هل يواجه ألكسندر زيلكين الاستقالة؟ ورقة الإخراج "كل شيء يسير حسب الخطة"
28/ 01.2016 | 13:39 بتوقيت أستراخان. | ريا "أستراخان أون لاين"20196
تم تلخيص نتائج تقييمات فعالية الحكام الروس من قبل خبراء من صندوق تنمية المجتمع المدني (FORGO)، وفي التصنيف النهائي الثاني عشر لعام 2015، خسر حاكم منطقة أستراخان، ألكسندر زيلكين، ست نقاط أخرى و حصل على 82 من أصل 85 منصبًا في التصنيف.
يعتمد التصنيف النهائي لفعالية المحافظين على النتائج المعممة لأربع إصدارات من التصنيف الصادرة العام الماضي ولا يأخذ في الاعتبار الأحداث البارزة في مناطق الاتحاد الروسي التي وقعت في نهاية عام 2015 وبداية عام لعام 2016.
ولنتذكر أنه في منتصف أكتوبر 2015 صدر التصنيف العاشر لفعالية المحافظين، وبحسب قرار خبراء الصندوق. كان سبب خفض تصنيف الحاكم هو استخدام عامل التخفيض (عامل التخفيض الذي تم تطبيقه على كبار المسؤولين في المناطق التي يحدث فيها تدخل السلطة التنفيذية أثناء الحملات الانتخابية على مستوى الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي). في أنشطة الأحزاب السياسية تم تسجيلها). كما تم الاشتباه في تورط رئيس المنطقة في الفساد أثناء بيع حصة في شركة أستراخان للنفط والغاز.
جدير بالذكر أن حاكم أستراخان تحسن نتائجه قليلاً وتمكن من مغادرة المركز الأخير رغم خسارته 6 نقاط. ومع ذلك، فهو لا يزال يعتبر دخيلاً على تصنيف فعالية المحافظين.
سيقول شخص ما بالتأكيد أن كل هذه التصنيفات هي مجرد كذبة أخرى ولا يمكن لحاكم أستراخان أن يحتل الأماكن الأخيرة، ولكن حتى شركة Medialogy، التي تجمع تصنيف المحافظين بعدد الإشارات في وسائل الإعلام، تقلل من منصب الحاكم زيلكين.
إذا قارنا مواقف حاكم أستراخان بمناصب رؤساء مناطق المنطقة الفيدرالية الجنوبية، فإن ألكسندر زيلكين يحتل المرتبة الأخيرة بين حكام المنطقة الفيدرالية الجنوبية.
تصنيف كفاءة حكام المنطقة الفيدرالية الجنوبية لعام 2015.
تصنيف الحكام لعام 2015 حسب “مؤشر الإعلام” من ميديالوجي
لدي سؤال تقليدي للمدافعين عن الحاكم القديم. فهل هذا حقا هو الزعيم الأكثر جدارة في المنطقة؟ "هل أرض أستراخان فقيرة جدًا في القادة الفعالين؟" تتساءل إيلينا غريبينيوك، الخبيرة في الحركة العامة لعموم روسيا "من أجل حقوق الإنسان".
وفي نهاية عام 2015، كان سكان أستراخان ينتظرون اعتقال زيلكين
لم يكن العام الماضي هو الأفضل في مسيرة حاكم منطقة أستراخان، ألكسندر زيلكين، إذ كان عليه إدارة المنطقة ليس فقط في سياق الأزمة الاقتصادية العالمية، ولكن أيضًا عندما انتشرت شائعات حول الاستقالة الوشيكة لحاكم منطقة أستراخان، ألكسندر زيلكين. رئيس المنطقة.
بدأ انتشار الشائعات حول استقالة حاكم منطقة أستراخان بشكل منهجي في نهاية أغسطس من العام الماضي، ووفقا لموقع ياندكس، فإن ذروة الاهتمام حدثت في بداية الأيام العشرة الثالثة من نوفمبر 2015، عندما قام الحاكم ألكسندر التقى زيلكين مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
بالأمس تم استبدال حاكم منطقة أستراخان
فبدلاً من ألكسندر زيلكين، الذي ترأس المنطقة منذ عام 2004، والذي أنهت سلطاته قبل الأوان بموجب مرسوم أصدره فلاديمير بوتن، سيتولى سيرجي موروزوف قيادة المنطقة في أستراخان. في الوقت الحالي، مع البادئة "مؤقت".
إن الصياغة الرسمية لاستقالة زيلكين، التي عبر عنها بوتين نفسه علناً، غير ضارة على الإطلاق - "لقد طلب وظيفة جديدة". سأل وأطلق سراحه.
لكننا سنظل نحاول معرفة ذلك وتذكر أحداث العام الماضي في أستراخان بمنطقة أستراخان، والتي كان من الممكن أن تؤثر على الكرملين من حيث تغيير حاكم موضوعنا الصعب.
في العام الماضي، كما في السنوات السابقة، ظلت منطقة أستراخان تهتز بسبب فضائح الفساد والمحاكمات والاعتقالات البارزة. وبعد القبض عليه وهو يختلس الأموال الفيدرالية المخصصة بموجب برنامج المياه النظيفة، تمت إدانة وزير الإسكان والخدمات المجتمعية السابق في المنطقة، فيكتور ياكوفليف، وهو الآن في السجن. بالمناسبة، كان يسمى صديق مقرب من Zhilkin.
في الآونة الأخيرة، ذهب وزير سابق آخر، فاسيلي كورنيليف، إلى مركز الاحتجاز السابق للمحاكمة. كان يعمل رئيسًا لوزارة البناء والإسكان والمرافق العامة، وكان يعمل "بشكل مثمر" لدرجة أنه يشتبه الآن في قيامه بسرقة ملايين الدولارات. كما تم القبض معه على عدة أشخاص آخرين من رتب أقل. تم "نقل" كورنيليف مباشرة من الطائرة في مطار شيريميتيفو بموسكو في 9 أغسطس. وبحسب الشائعات، كان ينوي السفر إلى إسبانيا. ولكن لم يكن لدي الوقت.
كما أن فشل البرامج ذات الأولوية في تخصيص الأراضي للعائلات الكبيرة وتحويلها إلى غاز لا يمكن اعتباره رصيداً للحاكم السابق زيلكين. لقد أصبح تخصيص قطع الأراضي لعائلات أستراخان مراراً وتكراراً موضوعاً للمناقشة على المستوى الفيدرالي، لأن هذا هو أحد عناصر ما يسمى "المجلد الأخضر" - وهو مؤشر لأداء رئيس معين للمنطقة. في البداية لم يتم حل المشكلة على الإطلاق، ثم تم منح العائلات قطع أرض كان من المستحيل بناء أي شيء عليها، ناهيك عن العيش. توقف برنامج التغويز بسبب عدم سداد السكان بشكل منهجي مقابل الغاز، وبالتالي قامت شركة غازبروم بتقليصه بالفعل في مرحلة ما.
كما أن مهام تجريف نهر الفولجا والأنهار الأخرى في المنطقة لم تكتمل أيضًا. إن نطاق العمل المخطط له منذ عدة سنوات لم يكتمل إلا جزئيًا، مما يخلق مشاكل معينة للشحن، ويسبب أيضًا صعوبات في تطوير مثل هذا المشروع المهم للبلاد مثل ممر النقل بين الشمال والجنوب الذي يربط آسيا وأوروبا عبر أستراخان. منطقة.
والشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو أنه يمكن حل بعض المشاكل. كان هناك المال لهذا الغرض. منذ عدة سنوات، أطلقت حكومة منطقة أستراخان قناة "أستراخان 24" على مدار 24 ساعة. وحتى ذلك الحين، قال الخبراء إن القبعة لم تكن لسينكا. حتى الآن، تم إنفاق أكثر من 300 مليون روبل على صيانة التلفزيون، على الرغم من أنه لا يزال غير متوفر في العديد من المنازل النائية في المنطقة. "Astrakhan 24" غير متاح للجمهور وليس لديه بث مستقل. ينشر المحررون برامجهم على الإنترنت وعلى إحدى شبكات الكابل.
لا يمكننا استبعاد النشاط الاحتجاجي الذي تجلى بشكل ملحوظ في أستراخان بسبب إصلاح نظام التقاعد الذي بدأته الحكومة الروسية. في منطقتنا، تجمعت الاحتجاجات بعدد هائل من المشاركين (مقارنة بالمناطق الأخرى)، وهو ما لا يمكن إلا أن نلاحظه في موسكو. لقد دعوا علنًا في أستراخان إلى استقالة الرئيس بوتين. هذا العام، تم استكمال المسيرات ضد رفع سن التقاعد بالاعتصامات، على سبيل المثال، دفاعًا عن حافلات ترولي باص - وهي أيضًا كثيرة جدًا وملحوظة.
ويمكننا أن نضيف إلى هذا فضائح مستمرة في أستراخان نفسها.
لم يتمكن زيلكين أبدًا من كبح الصراع شبه المفتوح بين فرق رئيس إدارة أستراخان أوليغ بولوموردفينوف ورئيس المدينة (ودوما المدينة) ألينا جوبانوفا. تجري المواجهة هنا من خلال وسائل الإعلام والشبكات الاجتماعية ومن خلال أعمال الشوارع - حيث يدعو النشطاء من مختلف الأنواع الذين يحملون ملصقات بشكل دوري بولوموردفينوف أو جوبانوف إلى المغادرة.
وهذا ليس سوى جزء من الفضائح الأخيرة المرئية لعامة الناس في منطقة أستراخان. ولكن يمكننا أيضًا أن نتذكر الماضي القريب: احتجاجات المعارضة، الواثقة من تزوير الانتخابات في عامي 2009 و2012، والقضايا الجنائية ضد عمدة أستراخان السابق ميخائيل ستولياروف، ووزيرة العمل والتنمية الاجتماعية السابقة إيكاترينا لوكيانينكو، ووزيرة الزراعة السابقة. إيفان نيسترينكو، والفساد في إدارة أستراخان، وإهدار الأموال على المشاريع الكبيرة المنهارة مثل مصنع فولودارسكي للألبان أو مصنع لتربية الأسماك، وانخفاض كبير في الفوائد الإقليمية، وفقدان "ضرائب النفط" سيئة السمعة، والانهيار الكامل تقريبًا للاقتصاد. نظام النقل العام في استراخان. بشكل عام، سيكون هناك مبلغ لائق. من الواضح أنه في مرحلة ما كان بإمكان الكرملين أن يقرر: لقد تم تجاوز الخط الأحمر ويجب تغيير شيء ما. لقد بدأ التغيير.
عقد الحاكم السابق لمنطقة أستراخان ألكسندر زيلكين، الذي استقال من منصبه الذي يشغله منذ أغسطس 2004، مؤتمرا صحفيا في مقر الحكومة الإقليمية. وعلق خلال الندوة على عدد من القضايا التي تهم المقيمين والخبراء.
روى ألكسندر زيلكين ما لم يتمكن من فعله خلال 14 عامًا من حكمه
وقال الرئيس السابق للمنطقة إنه قيم عمل حكومة منطقة أستراخان على مدى السنوات التي تولى فيها رئاسة المنطقة بأنه "جيد بشكل عام". وفي الوقت نفسه، فهو ممتن لـ«الفريق بأكمله»، الذي يضم رؤساء البلديات، الذين، بحسب ألكسندر زيلكين، يتحملون المخاطر والضغوط باستمرار.
"الناس يطالبون بحق بالطرق الجيدة والمستشفيات والمدارس وما إلى ذلك. "وأنت تجلس هناك، ولديك خمسة كوبيل"، يتذكر المحافظ السابق. "لقد قررنا على الفور أن نقوم في نفس الوقت بتطوير مشاريع من شأنها أن تعطي تأثيرًا اقتصاديًا جيدًا في غضون سنوات قليلة ونحصل على قروض لإنشاء بنية تحتية اجتماعية. لقد تعرضت لانتقادات كثيرة بسبب نفس مسرح الأوبرا والباليه، كما يقولون، لماذا لم أتنازل عن المال. هذه ليست أموالنا، هذه موارد مقترضة. كان الأمر صعبًا عندما تجاوز الدين 100٪ من الميزانية. لكننا تمكنا من إيقافه. منذ العام الماضي، قمنا بالفعل بتنفيذ جميع المشاريع والقرارات. هناك فائض هذا العام. وهذا لا يعني أن هناك الكثير من المال، بل يعني أننا وصلنا إلى الاستقرار المالي”.
وأشار ألكسندر زيلكين أيضًا إلى أنه في عام 2004 أنتجت الزراعة الإقليمية حوالي 465 ألف طن من المنتجات، وستصل هذا العام إلى 2 مليون.
في الوقت نفسه، اشتكى الرئيس السابق من عدم إمكانية حل جميع القضايا أثناء عمله، ولكن لأسباب موضوعية. وأشار على سبيل المثال إلى مشكلة المساكن المتهالكة «التي تتراكم منذ مئات السنين».
"ليس كل شيء يعتمد على الشخص، فلا يزال هناك نقص في الموارد. كانت هناك لحظات عذبت فيها نفسي، وكنت غاضبًا لعدم وجود موارد كافية أو حدوث فرصة مثل حدوث أزمة. قال ألكسندر زيلكين: "هذا أمر مخيب للآمال للغاية، لأن الناس ينتظرون ويأملون ويطالبون".
وشدد على أنه عمل "بأقصى سرعة" والآن يمكنه أن "يتجول بفخر في موطنه أستراخان".
تمنياتي للحاكم الجديد لمنطقة أستراخان سيرجي موروزوف
وسيتم تقديم الرئيس الجديد للمنطقة غدا. وقال ألكسندر زيلكين إنه "مستعد للمساعدة في كل شيء"، لأن هذا ليس في مصلحة سكان أستراخان فحسب، بل أيضًا "بطريقة لائقة مثل الضابط".
وأضاف: «غدًا سنلتقي ونتحدث ونخبركم عن كل المشاكل وكل البرامج والمشاريع الاقتصادية. لحظاتنا الخاصة هي تعدد الجنسيات، وما أفتخر به بشكل خاص هو العلاقات مع دول بحر قزوين التي بنيت على مستوى جيد للغاية. ويبدو لي أنه لا توجد منطقة تتمتع بعلاقات دولية على هذا المستوى. قال ألكسندر زيلكين: "هذا أمر مهم للحفاظ عليه وتطويره"، مشيراً إلى أنه يتمنى لسيرجي موروزوف "أن يحب شعب أستراخان ويصبح مواطناً في أستراخان".
وشدد ألكسندر زيلكين على أن "أي إجراء يجب أن يتوافق مع أسس وثقافة وعقلية هؤلاء الأشخاص الذين تقوم معهم ببعض المشاريع ومن أجلهم".
وأشار أيضًا إلى أنه يترك المنطقة في وضع الشخص الذي ينظر بثقة إلى المستقبل. ومن بين القضايا الرئيسية التي سيتعين على الرئيس الجديد للمنطقة التعامل معها، وفقا لجيلكين، هو تطوير النقل: من الضروري بناء جسر جديد عبر نهر الفولغا.
وبحسب التشريع الحالي، ومع استقالة المحافظ، انتهت عقود العمل لمجلس وزراء الإقليم بأكمله. استمروا في العمل في وضع و. يا. وبحسب موقع FederalPress، فإن الرئيس الجديد للمنطقة، سيرجي موروزوف، أجرى بالفعل استفسارات حول جميع أعضاء الحكومة الذين سيجتمع بهم غدًا.
مكان العمل الجديد
ولم يذكر ألكسندر زيلكين مكان عمل جديدا محددا، لكنه قال إنه سئم من العمل المسؤول. وأوضح أنه «يود أن يستريح قليلاً»، وأوضح أنه «لم ير سجل عملي من قبل». وأشار في الوقت نفسه إلى أنه يتمتع بالخبرة و”فهم للقضايا، ولا يريد الراحة لفترة طويلة”.
أجاب ألكسندر زيلكين أيضًا على السؤال المباشر حول ما إذا كان هذا العمل متعلقًا بأنشطة السياسة الخارجية بشأن التعاون في بحر قزوين. وبحسب مصادر الصحافة الفيدرالية، قد يكون هذا هو منصب عضو مجلس الشيوخ في مجلس الاتحاد.
"ما زلت لن أقول، لأنني لا أعرف. وأوضح الرئيس السابق للمنطقة أن هناك مقترحات قيد المناقشة والعمل عليها. وأوضح أيضًا أنه اتخذ قرار المغادرة بعد مشاورات مع قيادة البلاد في وقت سابق من هذا الأسبوع. تحدث ألكسندر زيلكين عن القرار الذي اتخذ منذ فترة طويلة بأنه لن يترشح لولاية رابعة.
"ثلاثة مصطلحات صعبة للغاية في نظام من السيطرة المستمرة، والمسؤولية، وأحيانا توقع المشاكل؛ بل إن هذا يؤدي، كما أقول، إلى تدهور قدراتك. كان من المهم أن يغادر الآن حتى يكون لدى الشخص الجديد فترة قبل الانتخابات ليظهر نفسه، ليرى المنطقة، أعتقد أنه سينجح،” لخص ألكسندر زيلكين.
استقالة الحكام التي هزت الحياة السياسية للبلاد في فبراير، سواء تلك التي حدثت بالفعل (رؤساء بورياتيا، إقليم بيرم، منطقتي نوفغورود وريازان، كاريليا)، وتلك التي "خطط لها" علماء السياسة ووسائل الإعلام تدفعنا إلى إلقاء نظرة على مواقف رئيس منطقة أستراخان ألكسندر زيلكين. في منطقتنا، شهد العام الماضي وبداية العام الحالي عدداً من الأحداث الاجتماعية والسياسية السلبية، لكنها كانت موازنتها بالمعلومات الإيجابية. على الخلفية الوطنية، فإن وضعنا مستقر تمامًا، وحتى الآن، وفقًا للخبراء، ليس لدى المركز الفيدرالي أي سبب لاتخاذ قرارات جذرية بشأن الموظفين.
مقياس المرونة
يعتمد الاستقرار السياسي للحاكم إلى حد كبير على الوضع في المنطقة الموكلة إليه. إذا "لم يكن هناك إضراب واحد في مصنعنا" ولم تطلب المال من موسكو، فيمكن أن يشعر رئيس الموضوع بالهدوء النسبي. إذا كانت هناك أي «تحركات» في المنطقة، فالأمر كله مرهون بمدى قدرتها على هز الأوضاع وما تفعله قيادة الإقليم لإعادة الأحداث إلى مسارها الهادئ. وفي هذا الصدد، فإن تصنيف الاستقرار السياسي للمناطق من قبل مؤسسة سانت بطرسبرغ للسياسة، والذي يتم تجميعه شهريًا وتم كتابته عدة مرات، لا يخلو من الاهتمام، آخرها في ديسمبر من العام الماضي.
دعونا نذكرك أن المتخصصين في "سياسة سانت بطرسبورغ" يقومون بتقييم استقرار المناطق على مقياس مكون من 10 نقاط (الحد الأقصى – 10 نقاط، الحد الأدنى – 1). وفقا لدرجة الاستدامة، تنقسم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي إلى 5 مجموعات مشروطة: المناطق ذات الحد الأقصى من الاستقرار (أكثر من 8 نقاط)؛ مع ثبات عالي (7.0-7.9 نقطة)؛ بمتوسط ثبات (6.0-6.9 نقطة)؛ مع انخفاض الاستقرار (5.0-5.9 نقطة)؛ مع استقرار ضعيف (أقل من 5.0 نقطة).
أظهرت منطقة أستراخان استقرارًا معينًا طوال عام 2016 تقريبًا، حيث كانت في أسفل مجموعة المناطق ذات الاستقرار المتوسط (6.0-6.9 نقطة) والتوازن في حدود 6.0-6.2 نقطة. ومع ذلك، في نهاية شهر ديسمبر، بعد أن فقدنا 0.2 نقطة، وجدنا أنفسنا برصيد 5.9 نقطة في مجموعة المناطق ذات الاستقرار المنخفض. اضطرابات ديسمبر الرئيسية التي "أسقطت" منطقتنا إلى المجموعة "المخفضة"، أطلق علماء السياسة في سانت بطرسبرغ على الأحداث المحيطة باعتماد "القانون الاجتماعي"، وفضائح الفساد (إدانة السيناتور السابق جينادي جوربونوف ونائب وزير الخارجية السابق الإسكان والخدمات المجتمعية في منطقة ميخائيل جايفورونسكي) والحريق في سينما أوكتيابر "
في يناير 2017، لا يبدو أننا شهدنا أي أحداث سلبية غير عادية، ولكن في نهاية الشهر، حرم مؤلفو التصنيف المنطقة من 0.2 نقطة أخرى. اعتبر المتخصصون في "Petersburg Politics" أن العوامل السلبية الرئيسية هي الصراع الدائر حول مصنع بناء السفن "Red Barricades"، الذي خسر في التحكيم مطالبة شركة Lukoil-Nizhnevolzhskneft LLC بمبلغ 613 مليون روبل، إلى جانب تقارير موظفي الشركة. تم تقطيع تلك المعدات إلى خردة معدنية، وحكم عليه بغرامة قدرها 950 ألف روبل لتلقي رشوة لنائب وزير الزراعة السابق في المنطقة يوري توجيلكين، فضلاً عن إتلاف إجمالي عدد السكان البالغ 600 ألف دجاجة في مزرعة دواجن خرابالينسكايا بسبب انفلونزا الطيور. بالإضافة إلى ذلك، تم إلقاء اللوم على المنطقة في احتلال أستراخان المرتبة 275 في تصنيف جودة الحياة لأكبر 300 مدينة في روسيا وفقًا لبوابة دومفوند.
نحو الانتخابات
على الأرجح، فإن الانخفاض في تصنيف شهر يناير للاستقرار السياسي في منطقة أستراخان لم يتأثر كثيرًا بوجود أحداث سلبية، بقدر ما تأثر بغياب الأشياء الإيجابية الملحوظة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. تمكن مؤلفو الدراسة من جمع خبرين جيدين فقط: افتتاح قسم الأطفال بالمستشفى الإقليمي للأمراض المعدية بعد عملية إصلاح شاملة وإدارة نفس شركة Lukoil-Nizhnevolzhskneft التي تدحض الشائعات حول خطط إعادة تسجيل الشركة في كالميكيا.
لا ينبغي اعتبار الانخفاض في تصنيف الاستدامة الإقليمية (نأمل أن يكون مؤقتًا) بمثابة تهديد لمواقف الحاكم الإقليمي ألكسندر زيلكين، حتى في سياق السلسلة الحالية من استقالات رؤساء المناطق الأخرى. أولاً، كما أشارت وسائل الإعلام المركزية، فقد تطور وضع صعب فيهم، يتطلب من إدارة رئيس روسيا اتخاذ قرارات سريعة. ثانياً، الحكام الذين تنتهي صلاحياتهم في عام 2017، يغادرون البلاد مبكراً. تنتهي فترة ولاية أ. زيلكين في سبتمبر 2019. ثالثا، من وجهة نظر الاستعدادات للانتخابات الرئاسية لعام 2018، ليس لدى إدارة فلاديمير بوتين أي سبب للاعتقاد بأن منطقة أستراخان ستظهر نتائج تصويت "خاطئة"، على الرغم من انخفاض نسبة حزب روسيا الموحدة في انتخابات نواب الدولة. مجلس الدوما للاتحاد الروسي في سبتمبر الماضي من العام الماضي: بعد كل شيء، فإن الانتخابات الرئاسية وانتخابات مجلس الدوما هما اختلافان كبيران.
لذلك، يجب أن نفترض أنه إذا لم يحدث أي شيء غير عادي، فسوف نلتقي في مارس 2018 مع الزعيم السابق للمنطقة. علاوة على ذلك، في نهاية هذا العام، من الضروري الاحتفال بشكل مناسب بالذكرى الـ 300 لتأسيس مقاطعة أستراخان.
”تم تقييمها بالتساوي إلى حد ما“
وما سبق تؤكده دراسة أخرى – “التصنيف الوطني للمحافظين” أجراها مركز اتصالات المعلومات “التصنيف” بناء على نتائج عام 2016. قام مؤلفو الدراسة بتقسيم جميع الرؤساء الإقليميين إلى ثلاث مجموعات. ضمت المجموعة الأولى أقوى 25 حاكماً. وجد ألكسندر زيلكين نفسه في المجموعة الثانية ("الفلاحون المتوسطون") المكونة من 35 فصلاً، وحصل على المركز 56 بشكل عام. وإليك كيفية تقييم الخبراء لأنشطته في عام 2016:
"خلال عام 2016، قام خبراء التصنيف الوطني، كقاعدة عامة، بتقييم عمل ألكسندر زيلكين (منطقة أستراخان) بالتساوي تمامًا. أثارت التقارير الفردية من المجال الاقتصادي مشاعر إيجابية لدى الخبراء... وبالطبع العمل المشترك للمحافظ مع فلاديمير بوتين ورئيس الدولة.
أطلقت شركة "لوك أويل" فاجيت ألكبيروف حقل نفط على الجرف البحري. وما أثار دهشة الخبراء أكثر من أي شيء آخر هو أن فضائح الفساد التي هزت وما زالت تهز منطقة أستراخان حتى الآن يبدو أنه ليس لها أي تأثير على الإطلاق على موقف ألكسندر زيلكين وموقف المركز الفيدرالي تجاهه.
وفي المجال السياسي والاجتماعي، يُشار أيضًا إلى أن الخبراء لم يجدوا الكثير من الإيجابية: “وفقًا للعديد من الخبراء، فإن بقاء هذه الفئة من المسؤولين لفترة طويلة على نحو غير معهود في مناصبهم بدأ يلعب ضد الحاكم. وبالإضافة إلى ذلك، تم لفت الانتباه إلى الاتجاهات السلبية ذات الطبيعة العامة: انخفاض الرواتب في القطاع العام، وخفض الوظائف، والاتجاهات نحو إلغاء المزايا الاجتماعية في جميع الفئات، وتدهور وضع الميزانية، وما إلى ذلك. وبالتالي، فإن المطالبات أثرت بشكل رئيسي على القضايا الروسية بالكامل.
وبشكل أكثر خصوصية، تعرض المحافظ لانتقادات من قبل الخبراء بسبب عدم وجود استراتيجية واضحة وعدم القدرة على الدفاع عن مصالح المنطقة. اتُهم ألكسندر زيلكين بالافتقار إلى الحوار البناء مع إدارات المدينة وبالفشل في تحقيق الوحدة بين النخب المحلية. لكن هذه الاتهامات، في رأينا، إذا كان لها أي أساس، كانت في الماضي البعيد، ولكن ليس في عام 2016.
وبطبيعة الحال، اهتز الوضع في المنطقة بسبب المناقشات حول ما يسمى بـ "القانون الاجتماعي". لكن بيان ألكسندر زيلكين، الذي وعد بعدم حرمان أي فئة من المحتاجين من الفوائد، أدى إلى تبريد المشاعر.
يكتب مؤلفو التصنيف أيضًا: "بشكل عام، كانت المعلومات الإيجابية والسلبية الواردة من منطقة أستراخان، مع الأخذ في الاعتبار الحقائق الروسية بالكامل، توازن موقف ألكسندر زيلكين". "نتيجة التقييم الوطني، التي كانت متفائلة للغاية بالنسبة له، تم تحديدها من خلال حقيقة أن الأمور في العديد من المناطق كانت تسير بشكل أسوأ مما هو عليه."
المركز لديه ما يكفي من المخاوف
بتلخيص كل ما سبق، يمكننا أن نفترض أنه حتى الآن لا الوضع السياسي في منطقة أستراخان والمعلومات الواردة "إلى الأعلى" حول الوضع في المنطقة، ولا طبيعة العلاقة بين قيادة المنطقة والحكومة. يشير المركز الفيدرالي إلى ضرورة أن تتخذ الإدارة الرئاسية قرارًا بشأن التغييرات في الموظفين في المستقبل القريب. علاوة على ذلك، فإن المركز لديه بالفعل ما يكفي من المخاوف - هذا العام تنتهي صلاحيات 10 رؤساء إقليميين، وقد بدأ التناوب بالفعل، وما زلنا بحاجة إلى البحث عن مرشحين مناسبين ليحلوا محل أولئك الذين يغادرون، لأن الحملة الرئاسية تنتظرنا. لذلك، من غير المرجح أن يكون عدد كبير من التعديلات في النخب الإقليمية مفيدًا للكرملين، وسيتم تغيير الحكام إما كما هو مخطط له أو كحالة طارئة، إذا لم يعد من الممكن ترك شخص ما في منصبه.
لكن المسارات السياسية غامضة، والوضع يمكن أن يتغير في أي لحظة. سواء للأفضل أو للأسوأ.
الذي استقال في فبراير فياتشيسلاف ناجوفيتسين، بورياتيا فيكتور باسارجين، منطقة بيرم سيرجي ميتين، منطقة نوفغورود أوليغ كوفاليف، منطقة ريازان ألكسندر خوديلاينن، كاريليا
ضربت موجة جديدة من استقالات حكام الولايات أربع مناطق
بدأ الكرملين عملية تناوب جديدة لحكام الولايات. بحثت RBC في كيفية تحديد المناطق التي تحتاج إلى استبدال الرؤساء، وما هو منطق قرارات الموظفين ومدى تأثرها بالفضائح التي صاحبت انتخابات سبتمبر
الرئيس الروسي فلاديمير بوتين (الصورة: ميخائيل كليمنتيف / تاس)
من الذي رحل ويستعد للرحيل؟
وقال اثنان من المحاورين المقربين من الكرملين لـ RBC إنه تم التخطيط لسلسلة جديدة من الاستقالات حتى قبل يوم التصويت في 9 سبتمبر. وأوضح مسؤول فيدرالي أن «الرئيس يحب مسار تحديث طاقم الحاكم».
وأضاف مصدران مقربان من الإدارة الرئاسية في RBC أن حاكم منطقة كورسك، ألكسندر ميخائيلوف، سيتقاعد أيضًا في المستقبل القريب. وقال اثنان من المحاورين المقربين من الكرملين إن إمكانية استقالة حاكم ليبيتسك أوليغ كوروليف قيد النظر أيضًا. كوروليف وميخائيلوف من القادة السياسيين الذين عاشوا لفترة طويلة؛ حاكم ليبيتسك يقود المنطقة منذ عام 1998، وحاكم كورسك منذ عام 2000.
لماذا تمت إزالته؟
انتهت صلاحيات ألكسندر زيلكين البالغ من العمر 59 عامًا في عام 2019. يستبدل الكرملين رؤساء المناطق الذين تنتهي صلاحياتهم خلال عام حتى يتمكن من إعداد القائم بأعمال رئيس المنطقة للانتخابات، كما يتذكر ميخائيل فينوغرادوف، رئيس مؤسسة سانت بطرسبرغ للسياسة.
يقول عالم السياسة يفغيني مينتشينكو إن زيلكين ينتمي منذ فترة طويلة إلى فئة الحكام الذين هم في "حالة من النسيان" - إلى جانب رؤساء مناطق كورسك وليبيتسك وفولوغدا. وهو يعتقد أن زيلكين شغل منصبه لفترة طويلة.
ويلفت العالم السياسي ألكسندر بوزالوف الانتباه إلى أن المنطقة ستواجه انتخابات صعبة في الخريف المقبل. ومن المرجح أن يرشح نائب روسيا العادلة أوليغ شين نفسه في الانتخابات لمنصب رئيس الإقليم. "لقد ارتفع شين بشكل ملحوظ في موضوع إصلاح المعاشات التقاعدية. ويشير إلى أن خطاباته الصيفية في مجلس الدوما التي انتقد فيها إصلاح نظام التقاعد حظيت بملايين المشاهدات على موقع يوتيوب. ويوضح أنه مع الأخذ في الاعتبار الزيادة في المعاشات التقاعدية والتضخم وارتفاع الأسعار بسبب زيادة ضريبة القيمة المضافة والتدهور المتوقع للوضع الاجتماعي والاقتصادي في المناطق، سيكون من الصعب على زيلكين محاربة شين.
في بداية العام، تحدث اثنان من محاوري RBC المقربين من الكرملين والحكومة الإقليمية عن استقالة زيلكين الوشيكة. وأشاروا إلى عدد من العوامل - إرهاق المحافظ نفسه، الذي طلب الاستقالة منذ فترة طويلة، والدوافع الشخصية (توفيت زوجته في عام 2014)، وفقدان السيطرة في المنطقة، والصراعات داخل النخبة وبين الشتات في المنطقة حيث مجتمعات التتار والكازاخستانية مؤثرة. المشاكل الاقتصادية لها أيضًا تأثير، حيث تزيد التناقضات في النخب المحلية - قبل عدة سنوات، نقلت شركتا لوك أويل وغازبروم مكاتبهما من المنطقة وتوقفتا عن دفع الضرائب إلى الميزانية المحلية - ونتيجة لذلك، أصبحت المنطقة في حالة ما قبل التخلف عن السداد.
وقال فلاديمير بوتين، إن يوري كوكوف، الذي يرأس KBR منذ عام 2013، تم نقله إلى موسكو لمنصب نائب أمين مجلس الأمن الروسي "لعدد من الأسباب، بما في ذلك طبيعة عائلية". في سبتمبر، وقعت اشتباكات عرقية واسعة النطاق في الجمهورية بسبب حقيقة أن سكان قرية كينديلين في بلقار لم يسمحوا للقبارديين بالذهاب لركوب الخيل تكريما للذكرى 310 لمعركة كانجال. بعد اشتباك بين السكان المحليين وقوات الأمن، تم تنظيم مسيرة لدعم القبارديين بالقرب من مبنى حكومة جمهورية قباردينو-بلقاريا في نالتشيك. "أصبح موقف السلطات التي جلبت قوات الأمن سبباً لتطور الصراع، وقد اعتبر الكرملين فشل الوضع بين الأعراق أقرب ما يكون إلى قلبه. حتى الناشطين القبرديين أشاروا إلى أن السلطات تصرفت بشكل غير صحيح"، كما يشير غريغوري شفيدوف، رئيس تحرير صحيفة "العقدة القوقازية".
وهو يعتبر أن السبب الرئيسي لاستقالة كوكوف هو الوضع الاجتماعي والاقتصادي السيئ في جمهورية قبردينو بلقاريا (الأسوأ في منطقة شمال القوقاز الفيدرالية، وفقًا لحسابات الخبيرة الاقتصادية ناتاليا زوباريفيتش)، والذي فرضه على الوضع غير المستقر بين الأعراق. ووفقا له، حاول كوكوف علنا أن يعزو مشاكل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للجمهورية إلى النشاط السري و"جو الخوف"، ولكن وفقا للإحصاءات الجنائية، لم تكن هناك مشاكل واسعة النطاق مع المسلحين في KBR. لفترة طويلة.
يقول المستشار السياسي ديمتري فيتيسوف إن المشكلة الرئيسية التي واجهها كوكوف كانت ارتفاع معدل مناهضته للتصنيف وافتقاره إلى الإنجازات الإدارية، فضلاً عن تدهور الوضع الإجرامي في KBR على مدار سنوات عمله. "بالنظر إلى أن كوكوف يأتي من وزارة الشؤون الداخلية، فقد أثار هذا غضب المركز الفيدرالي بشكل خاص. ويعتقد الخبير أن الاضطرابات التي شهدتها منطقة KBR خلال الأسبوع الماضي وعجز كوكوف عن حل الوضع قد تكون القشة الأخيرة.
أما بالنسبة لترشيح خليفة كوكوف، فإن محاور RBC يربطه بتقاليد الاستمرارية في تعيين القادة في القوقاز، مثل، على سبيل المثال، تعيين نجل رئيس داغستان ماغوميدسلام ماغوميدوف في منصب الرئيس الجديد في وقت واحد. رئيس الجمهورية. كانت الأحداث التي وقعت في كينديلين بمثابة حافز، ونهاية رمزية لمسيرة يوري كوكوف المهنية في نالتشيك، كما يوافق سيرجي ماركيدونوف من مركز التقنيات السياسية.
يوري كوكوف (الصورة: أليكسي دروزينين / ريا نوفوستي)
يعد حاكم كورسك ميخائيلوف أحد القادة السياسيين الذين عاشوا لفترة طويلة، فقد قاد المنطقة منذ عام 2000. ويقول مصدر مقرب من الكرملين إنه زعيم ضعيف إلى حد ما. ويضيف أن العيب الكبير هو البقاء على رأس المنطقة لفترة طويلة.
لم يكن حاكم كورسك دائمًا في أفضل وضع - فهو مبتلى بالصراعات، وغير فعال، مع مستوى منخفض، إن لم يكن منخفضًا، من الدعم بين السكان ونقص الدعم في مجموعات الضغط الفيدرالية، كما تتفق مع عالمة السياسة إيكاترينا كوربانجاليفا.
ويوضح أحد محاوري RBC أن حاكم ليبيتسك، أوليغ كوروليف، الذي من الممكن أن يستقيل أيضًا، في وضع جيد، لكنه كان أيضًا على رأس المنطقة لفترة طويلة جدًا.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المركز الفيدرالي لا يحب التغريدات الاحتجاجية العامة التي يكتبها كوروليف بشكل دوري، كما يقول مصدر مقرب من الكرملين. على سبيل المثال، في 29 يونيو/حزيران، بعد هزيمة المنتخب الألماني في كأس العالم، كتب رئيس المنطقة على تويتر أن الألمان "بدأوا حربين عالميتين على هذه الأرض" والآن "عشرات الملايين من النفوس" هم الانتقام منهم. وبعد فترة اختفت التغريدة، ثم ظهر إدخال جديد. "أخبرني أحدهم بشيء ما على تويتر مرة أخرى... الآن عن الألمان في كرة القدم. وكتب المحافظ: "من الواضح أن هذا "الشخص" يشعر بغيرة شديدة منا بسبب تعاوننا المثمر مع ألمانيا"، وحث على "عدم التبجح"، و"عدم التدخل"، لأنه "عديم الفائدة".
كوروليف أقوى بشكل عام من زميله كمدير وسياسي: فقد كان قادرًا على بناء علاقات مع مجموعات التأثير الرئيسية في المنطقة وخارجها، ويقارن بين الحاكمين كوربانجالييف. لكن إقامته الطويلة على كرسي الرئيس كان لها أثرها - يقول الخبير: "لقد بدأ يتحدث عن ظهوراته العامة غير المتماسكة أحيانًا ومنشوراته الفاضحة، وأصبحت غرائزه السياسية وردود أفعاله باهتة".
يقول عالم السياسة فيتالي إيفانوف أيضًا إن الملكة يمكن عزلها على وجه التحديد بسبب بقائها لفترة طويلة في السلطة: "لا يمكنك البقاء في السلطة لفترة طويلة جدًا". الاستثناء اليوم هو حاكم منطقة بيلغورود، إيفجيني سافتشينكو، الذي تم انتخابه لولاية جديدة العام الماضي، حيث يلاحظ إيفانوف: "لقد أرادوا أيضًا إقالته، لكن سافتشينكو لديه الكثير من الأصدقاء المؤثرين، والرئيس يعامله باحترام". ".
بالإضافة إلى ذلك، كان كوروليف في صراع دائم مع مالك مصنع نوفو ليبيتسك للمعادن، فلاديمير ليسين، ويواصل إيفانوف: "إما أن الصراع اندلع أو هدأ، لكنه لم يتوقف أبدًا تمامًا".
بشكل عام، يعد كل من ميخائيلوف وكوروليف حاكمين متوسطين جدًا في مناطق متوسطة جدًا، كما يعتقد إيفانوف: "لو كانت هذه المناطق أكثر ثراءً، لكان من الممكن استبدالها منذ فترة طويلة. لكن لا منطقة كورسك ولا منطقة ليبيتسك مثيرة للاهتمام بشكل خاص لأي شخص (من اللاعبين الفيدراليين).
من تم تعيينه؟
وحتى الآن، أعلن بوتين عن تعيين حكام جدد بالإنابة في منطقة أستراخان وقباردينو-بلقاريا. تم استبدال زيلكين بنائب رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية سيرجي موروزوف، وتم استبدال كوكوفا بالاسم نفسه، كازبيك كوكوف، الذي عمل سابقًا في الكرملين.
يشغل سيرجي موروزوف منصب نائب رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية منذ أغسطس 2017. وقبل ذلك، كان مساعدًا لوزير الدفاع سيرغي شويغو وموظفًا في جهاز الأمن الفيدرالي.
عمل موروزوف في الأمن الشخصي لرئيس الوزراء فيكتور زوبكوف (ترأس مجلس الوزراء من سبتمبر 2007 إلى مايو 2008)، كما يقول أحد معارف الرئيس بالنيابة لمنطقة أستراخان. وفي الوقت نفسه، فإن الحاكم الحالي لمنطقة تولا، أليكسي ديومين، هو مساعد زوبكوف ورئيس أمنه، حسبما يضيف محاور RBC. ويوضح المصدر أنه بعد استقالة زوبكوف وتولى بوتين رئاسة الوزراء، "عاد موروزوف إلى هذا التحول"، كما يطلق على الأمن الشخصي لكبار المسؤولين. وفي وقت لاحق، أصبح موروزوف مساعدًا لبوتين، تمامًا مثل ديومين، الذي تم تعيينه في هذا المنصب في وقت سابق، كما يقول أحد معارف موروزوف. "كانت علاقة موروزوف جيدة جدًا مع ديومين. يقول محاور RBC: "لكن ديومين رعاه قليلاً لأنه جاء (إلى الخدمة) في وقت سابق". كما تم الإبلاغ سابقًا عن حقيقة أن موروزوف عمل في الأمن الشخصي لبوتين من قبل مصدر The Bell في FSO.
إن شخصية سيرجي موروزوف غير علنية على الإطلاق، ولا يعرف عنه سوى القليل، كما يتفق الخبراء. يقترح فينوغرادوف أن هذا ربما يكون موعدًا مؤقتًا بالنسبة له. وبالنظر إلى أن موروزوف شخص ذو خلفية أمنية وليس لديه خبرة في السياسة العامة، فإن أمامه سنة للحصول على ترقية ودخول الحملة، كما يقول بوزالوف.
ويعتقد العالم السياسي فيتيسوف أن دائرة الجمارك الفيدرالية سمحت لموروزوف، خليفة زيلكين، بالعمل لمدة عام حتى يتمكن من اكتساب الخبرة اللازمة. وفي منصبه الجديد، ستكون مهمته الرئيسية إقامة علاقات تجارية مع دول بحر قزوين، وفي المقام الأول مع إيران وأذربيجان.
الكسندر زيلكين (الصورة: فلاديمير سيرجيف / ريا نوفوستي)
وكازبيك كوكوف البالغ من العمر 45 عامًا هو نجل أول رئيس لجمهورية كي بي آر، فاليري كوكوف، الذي قاد الجمهورية من عام 1992 إلى عام 2005. وفي محادثة مع القائم بأعمال رئيس الجمهورية، أكد بوتين أن عائلة كوكوف مرتبطة بقباردينو بلقاريا "بأكثر الطرق حميمية". وأشار إلى أن الجمهورية لديها "ذاكرة طيبة للغاية ولطيفة" عن والد الممثل الجديد، ووصف كوكوف الأب بأنه زعيم فعال و"رفيق موثوق به للغاية".
منذ عام 1995، يعمل كازبيك كوكوف في مجال الأعمال التجارية، ومن عام 2003 إلى عام 2007 كان نائبا لمجلس مدينة نالتشيك، وفي عام 2009 تم انتخابه نائبا للبرلمان الجمهوري. في عام 2010، تم تعيين كوكوف نائبًا لوزير الزراعة في جمهورية كي بي آر. منذ عام 2013، انتقل إلى الإدارة الرئاسية - حيث أشرف على منطقة شمال القوقاز كمستشار لوحدة المراقبة الإقليمية للسياسة الداخلية.
يربط شفيدوف حقيقة أن كوكوف أصبح خليفة كوكوف بتقاليد الاستمرارية في تعيين القادة في القوقاز، مثل، على سبيل المثال، تعيين نجل رئيس داغستان ماغوميدسلام ماغوميدوف في وقت واحد كرئيس للجمهورية .
كيف يختار الكرملين حكامه؟
يعد التناوب الحالي للحكام هو رابع استبدال جماعي لرؤساء المناطق منذ أن أصبح سيرجي كيرينكو النائب الأول لرئيس الإدارة الرئاسية المسؤول عن السياسة الداخلية في أكتوبر 2016. في الفترة من يوليو/تموز 2016 إلى فبراير/شباط 2017، استبدل الكرملين عشرة رؤساء إقليميين؛ وفي الخريف، استمر تغيير المحافظين: وقد استقال 11 منهم بالفعل. وأوضح محاورو RBC المقربون من الكرملين منطق الإدارة على النحو التالي: الناس لديهم طلب تحديث كبار المسؤولين في المناطق. ومن خلال تغيير المحافظين والاعتماد بشكل أساسي على أولئك الذين اجتازوا نظام اختبار معقد، كان بوتين يشير إلى أنه بدأ في تشكيل جيل جديد من النخبة الإدارية، أحد محاوري RBC. تقريبًا جميع الحكام ورؤساء المناطق الذين تم استبدالهم خلال هذا الوقت واجهوا مشاكل تراكمت على مدار سنوات حكمهم: تقدم السن، والصراعات داخل النخبة، والفضائح العامة، والوضع الاجتماعي والاقتصادي الصعب، وانخفاض التقييمات، وما إلى ذلك.
في العديد من المناطق، تم تعيين مسؤولين تقل أعمارهم عن 50 عامًا في مناصب قيادية، والذين وصفهم الخبراء وعلماء السياسة بأنهم "التكنوقراط الشباب"، وكانوا، كقاعدة عامة، "فارانجيين". وهكذا، تم تعيين مكسيم ريشتنيكوف البالغ من العمر 38 عامًا في منطقة بيرم، وألكسندر بريشالوف البالغ من العمر 43 عامًا في أودمورتيا، ونيكولاي ليوبيموف البالغ من العمر 45 عامًا في منطقة ريازان. ولكن عند اختيار المحافظين الجدد، لا تتوقف السلطات دائمًا حصريًا على "التكنوقراط الشباب"، وهم خبراء من وكالة الاتصالات السياسية والاقتصادية الموالية للحكومة. لم يكن الاتجاه نحو التجديد واضحًا في تعيينات ألكسندر أوس البالغ من العمر 62 عامًا في إقليم كراسنويارسك وفلاديمير فاسيلييف البالغ من العمر 68 عامًا في داغستان - وكانت المعايير الأساسية للكرملين عند اتخاذ القرارات المتعلقة بالموظفين هي الكفاءة وإنشاء القدرة على التحكم. وأشار الخبراء في المناطق.
لم يكن القادة الإقليميون الجدد دائمًا "فارانجيين": قبل تعيينه، شغل أوس منصب رئيس الجمعية التشريعية في كراسنويارسك، وكان ديمتري أزاروف، الذي تم تعيينه رئيسًا بالنيابة لمنطقة سامارا، رئيسًا لبلدية المركز الإداري للمنطقة لعدة سنوات قبل أن يعمل في منصب رئيس بلدية كراسنويارسك. مجلس الاتحاد
قبل ثلاث أو أربع سنوات، كان يتم تغيير الحكام عادةً في شهري مارس وأبريل، مع ترك الحكام المؤقتين قبل ستة أشهر من الانتخابات، لكن منذ العام الماضي بدأوا في التغيير قبل عام تقريبًا، مما يمنح المعين الجديد أقصى فترة زمنية ممكنة. تلاحظ كوربانجالييفا.
هل يرتبط التدوير الجديد بفضيحة الانتخابات الإقليمية؟
وفقًا لكوربانجاليفا، فإن "سلسلة من الاستقالات وإعادة التعيينات الجديدة لحكام الولايات كانت بسبب الفشل الذريع في أربع مناطق من "الجولة الثانية": "أولاً وقبل كل شيء، يتم استبدال الرؤساء الإقليميين الذين عاشوا لفترة طويلة، خوفًا من تأثير سوف يلعب الإرهاق الانتخابي مرة أخرى نكتة سيئة على الحكام. ويضيف الخبير: "لكنك لا ترغب في الحصول على "خنزير في كزة": فهذا أمر مزعج لسمعة الحكومة الفيدرالية ومحفوف بالمخاطر من وجهة نظر الإدارة الاجتماعية والاقتصادية اللاحقة لهذه المناطق".
واستنادا إلى نتائج الجولات الثانية لانتخابات سبتمبر، يمكن أن نستنتج أنه بحلول موعد الانتخابات المقبلة، قد يصبح الحكام القدامى تجسيدا للاستقرار السلبي واستمرارية السلطة وسيعملون على ترسيخ مشاعر الاحتجاج حول أنفسهم، بوزالوف ملحوظات. وعلى وجه الخصوص، فإن هذا، في رأيه، يمكن أن يؤثر على قرار الكرملين بإقالة زيلكين. كما لا يستبعد العالم السياسي فينوغرادوف أن يتم تسريع استبدال زيلكين من خلال الانتخابات في منطقة فلاديمير ومنطقة خاباروفسك.
تتم تغييرات الموظفين في هيئة الحاكم تقليديًا في فصلي الربيع والخريف. ويشير فينوغرادوف إلى أن هذه ربما تكون محاولة من جانب الإدارة الرئاسية لتحويل الانتباه عن الانتخابات الإشكالية وموضوع إصلاح نظام التقاعد.
