क्या अलेक्जेंडर झिलकिन को इस्तीफे का सामना करना पड़ रहा है? आउटपुट शीट "सब कुछ योजना के अनुसार चल रहा है"

28/ 01.2016 | 13:39 अस्त्रखान समय। | आरआईए "अस्त्रखान-ऑनलाइन"20196

रूसी गवर्नरों की प्रभावशीलता की रेटिंग के परिणामों को सिविल सोसाइटी डेवलपमेंट फंड (FORGO) के विशेषज्ञों द्वारा सारांशित किया गया था, और 2015 के लिए 12वीं अंतिम रेटिंग में, अस्त्रखान क्षेत्र के गवर्नर, अलेक्जेंडर झिलकिन ने छह अंक खो दिए और रेटिंग में 85 में से 82 स्थान प्राप्त किये।

राज्यपालों की प्रभावशीलता की अंतिम रेटिंग पिछले साल जारी रेटिंग के चार संस्करणों के सामान्यीकृत परिणामों पर आधारित है और इसमें रूसी संघ के क्षेत्रों में 2015 के अंत और शुरुआत में हुई हाई-प्रोफाइल घटनाओं को ध्यान में नहीं रखा गया है। 2016 का.

आइए याद करें कि अक्टूबर 2015 के मध्य में राज्यपालों की प्रभावशीलता की दसवीं रेटिंग जारी की गई थी, और, फंड के विशेषज्ञों के निर्णय के अनुसार। गवर्नर की रेटिंग में गिरावट का कारण कोल फैक्टर (एक कमी कारक जो उन क्षेत्रों में वरिष्ठ अधिकारियों पर लागू किया गया था, जहां रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्तर पर चुनाव अभियानों के दौरान, कार्यकारी शाखा का हस्तक्षेप था) का उपयोग था राजनीतिक दलों की गतिविधियों में दर्ज किया गया था)। क्षेत्र के प्रमुख पर अस्त्रखान ऑयल एंड गैस कंपनी में हिस्सेदारी की बिक्री के दौरान भ्रष्टाचार का भी संदेह था।

यह ध्यान देने योग्य है कि अस्त्रखान के गवर्नर ने अपने परिणामों में थोड़ा सुधार किया और इस तथ्य के बावजूद कि उन्होंने 6 अंक खो दिए, अंतिम स्थान छोड़ने में सक्षम थे। हालाँकि, राज्यपालों की प्रभावशीलता की रैंकिंग में उन्हें अभी भी एक बाहरी व्यक्ति माना जाता है।

कोई निश्चित रूप से कहेगा कि ये सभी रेटिंग्स सिर्फ एक और झूठ हैं और अस्त्रखान गवर्नर अंतिम स्थानों पर कब्जा नहीं कर सकते हैं, लेकिन मीडियालॉजी कंपनी, जो मीडिया में उल्लेखों की संख्या के आधार पर गवर्नरों की रेटिंग संकलित करती है, गवर्नर ज़िलकिन की स्थिति को कम कर देती है।

यदि हम अस्त्रखान गवर्नर के पदों की तुलना दक्षिणी संघीय जिले के क्षेत्रों के प्रमुखों के पदों से करते हैं, तो अलेक्जेंडर झिलकिन दक्षिणी संघीय जिले के राज्यपालों में अंतिम स्थान पर हैं।

2015 के लिए दक्षिणी संघीय जिले के राज्यपालों की दक्षता रेटिंग।

मीडियालॉजी के "मीडिया इंडेक्स" के अनुसार 2015 के लिए राज्यपालों की रेटिंग

“मेरे पास पुराने समय के गवर्नर के रक्षकों के लिए एक पारंपरिक प्रश्न है। क्या ये वाकई क्षेत्र के सबसे योग्य नेता हैं? क्या अस्त्रखान भूमि वास्तव में प्रभावी नेताओं में इतनी गरीब है?" अखिल रूसी सार्वजनिक आंदोलन "फॉर ह्यूमन राइट्स" की विशेषज्ञ ऐलेना ग्रीबेन्युक पूछती हैं।

2015 के अंत में, अस्त्रखान निवासी ज़िलकिन की गिरफ्तारी की प्रतीक्षा कर रहे थे

पिछला साल अस्त्रखान क्षेत्र के गवर्नर अलेक्जेंडर झिलकिन के करियर के लिए सबसे अच्छा नहीं था, क्योंकि उन्हें न केवल वैश्विक आर्थिक संकट के संदर्भ में इस क्षेत्र का प्रबंधन करना था, बल्कि तब भी जब उनके आसन्न इस्तीफे के बारे में अफवाहें फैल रही थीं। क्षेत्र का प्रमुख.

अस्त्रखान क्षेत्र के गवर्नर के इस्तीफे के बारे में अफवाहों का प्रसार पिछले साल अगस्त के अंत में व्यवस्थित रूप से शुरू हुआ, और, यांडेक्स के अनुसार, दिलचस्पी का चरम नवंबर 2015 के तीसरे दशक की शुरुआत में हुआ, जब गवर्नर अलेक्जेंडर ज़िलकिन ने रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से मुलाकात की।

कल अस्त्रखान क्षेत्र के गवर्नर को बदल दिया गया

अलेक्जेंडर झिलकिन के बजाय, जो 2004 से इस क्षेत्र का नेतृत्व कर रहे थे, जिनकी शक्तियां व्लादिमीर पुतिन के आदेश से समय से पहले समाप्त कर दी गई थीं, सर्गेई मोरोज़ोव अस्त्रखान में नेतृत्व करेंगे। अभी के लिए, उपसर्ग "अस्थायी" के साथ।

झिलकिन के इस्तीफे की आधिकारिक शब्दावली, जिसे खुद पुतिन ने सार्वजनिक रूप से आवाज दी है, काफी हानिरहित है - "उन्होंने एक नई नौकरी मांगी।" उसने पूछा और रिहा कर दिया गया।

लेकिन हम अभी भी इसका पता लगाने की कोशिश करेंगे और पिछले साल अस्त्रखान, अस्त्रखान क्षेत्र में हुई घटनाओं को याद करेंगे, जो हमारे कठिन विषय के गवर्नर को बदलने के संदर्भ में क्रेमलिन को प्रभावित कर सकते थे।

पिछले वर्ष की तरह, पिछले वर्षों की तरह, अस्त्रखान क्षेत्र हाई-प्रोफाइल भ्रष्टाचार घोटालों, परीक्षणों और गिरफ्तारियों से हिलता रहा। स्वच्छ जल कार्यक्रम के तहत आवंटित संघीय धन का गबन करते हुए पकड़े गए, क्षेत्र के पूर्व आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्री, विक्टर याकोवलेव को पहले ही दोषी ठहराया जा चुका है और वह जेल में हैं। वैसे, उन्हें झिलकिन का करीबी दोस्त कहा जाता था।

अभी हाल ही में, एक अन्य पूर्व मंत्री, वासिली कोर्निलिव, प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर में गए। उन्होंने निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्रालय के प्रमुख के रूप में काम किया, और उन्होंने इतना "फलदायी" काम किया कि अब उन पर करोड़ों डॉलर की चोरी का संदेह है। उनके साथ निचले स्तर के कई अन्य लोगों को भी गिरफ्तार किया गया था। कोर्निलिव को 9 अगस्त को मॉस्को के शेरेमेत्येवो हवाई अड्डे पर विमान से तुरंत "उतार" लिया गया। अफवाहों के मुताबिक, उनका इरादा स्पेन जाने का था। लेकिन मेरे पास समय नहीं था.

बड़े परिवारों को भूमि आवंटित करने और गैसीकरण के लिए प्राथमिकता वाले कार्यक्रमों की विफलता को भी शायद ही पूर्व गवर्नर झिलकिन की संपत्ति के रूप में गिना जा सकता है। अस्त्रखान परिवारों के लिए भूमि भूखंडों का आवंटन बार-बार संघीय स्तर पर चर्चा का विषय बन गया है, क्योंकि यह तथाकथित "ग्रीन फ़ोल्डर" की वस्तुओं में से एक है - क्षेत्र के एक विशेष प्रमुख के प्रदर्शन का संकेतक। पहले तो मामला बिल्कुल भी हल नहीं हुआ, फिर परिवारों को जमीन के भूखंड दिए गए जिन पर कुछ भी बनाना असंभव था, रहना तो दूर की बात थी। गैस के लिए आबादी द्वारा व्यवस्थित रूप से भुगतान न करने के कारण गैसीकरण कार्यक्रम रुक गया, और इसलिए गज़प्रोम ने वास्तव में कुछ बिंदु पर इसे कम कर दिया।

वोल्गा और क्षेत्र की अन्य नदियों से ड्रेजिंग का काम भी पूरा नहीं हुआ है। कई साल पहले नियोजित कार्य का दायरा केवल आंशिक रूप से पूरा हुआ है, जो शिपिंग के लिए कुछ समस्याएं पैदा करता है, और देश के लिए इस तरह के एक महत्वपूर्ण परियोजना के विकास में भी कठिनाइयों का कारण बनता है जैसे कि उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा जो एशिया और यूरोप को अस्त्रखान के माध्यम से जोड़ता है। क्षेत्र।

और सबसे दिलचस्प बात यह है कि कुछ समस्याओं का समाधान किया जा सकता है। इसके लिए पैसे थे. कई साल पहले, अस्त्रखान क्षेत्र की सरकार ने 24 घंटे का चैनल "अस्त्रखान 24" लॉन्च किया था। फिर भी, विशेषज्ञों ने कहा कि टोपी सेनका के लिए नहीं थी। आज तक, टेलीविजन रखरखाव पर 300 मिलियन से अधिक रूबल खर्च किए जा चुके हैं, हालांकि यह अभी भी क्षेत्र के कई दूरदराज के घरों में उपलब्ध नहीं है। "अस्त्रखान 24" सार्वजनिक रूप से सुलभ नहीं है और इसका स्वतंत्र प्रसारण नहीं है। संपादक अपने कार्यक्रम इंटरनेट और किसी एक केबल नेटवर्क पर पोस्ट करते हैं।

हम उस विरोध गतिविधि को नज़रअंदाज नहीं कर सकते जो रूसी सरकार द्वारा शुरू किए गए पेंशन सुधार के कारण अस्त्रखान में महत्वपूर्ण रूप से प्रकट हुई है। हमारे क्षेत्र में, प्रभावशाली संख्या में प्रतिभागियों (अन्य क्षेत्रों की तुलना में) के साथ विरोध प्रदर्शन एकत्र हुए, जो मॉस्को में देखे बिना नहीं रह सके। यह अस्त्रखान में था कि उन्होंने खुले तौर पर राष्ट्रपति पुतिन के इस्तीफे का आह्वान किया। इस वर्ष, सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के खिलाफ रैलियों को पिकेट द्वारा पूरक किया गया था, उदाहरण के लिए, ट्रॉलीबस के बचाव में - बहुत अधिक और ध्यान देने योग्य भी।

इसमें हम अस्त्रखान में लगातार होने वाले घोटालों को भी जोड़ सकते हैं।

ज़िलकिन कभी भी अस्त्रखान प्रशासन के प्रमुख ओलेग पोलुमोर्डविनोव और शहर के प्रमुख (और सिटी ड्यूमा) अलीना गुबानोवा की टीमों के बीच लगभग खुले संघर्ष को रोकने में कामयाब नहीं हुए। यहां टकराव मीडिया और सोशल नेटवर्क और सड़क पर होने वाली कार्रवाइयों दोनों के माध्यम से हो रहा है - पोस्टर के साथ विभिन्न प्रकार के कार्यकर्ता समय-समय पर पोलुमॉर्डविनोव या गुबनोव को छोड़ने के लिए कहते हैं।

और यह आस्ट्राखान क्षेत्र में आम जनता को दिखाई देने वाले हालिया घोटालों का केवल एक हिस्सा है। लेकिन हम हाल के दिनों को भी याद कर सकते हैं: विपक्ष द्वारा विरोध प्रदर्शन, 2009 और 2012 में चुनाव में धोखाधड़ी का भरोसा, अस्त्रखान के पूर्व मेयर मिखाइल स्टोलारोव, पूर्व श्रम और सामाजिक विकास मंत्री एकातेरिना लुक्यानेंको, पूर्व कृषि मंत्री के खिलाफ आपराधिक मामले। इवान नेस्टरेंको, अस्त्रखान के प्रशासन में भ्रष्टाचार, वोलोडारस्की डेयरी संयंत्र या मछली पालन संयंत्र जैसी बड़ी ध्वस्त परियोजनाओं पर पैसा बर्बाद, क्षेत्रीय लाभों में उल्लेखनीय कमी, कुख्यात "तेल करों" का नुकसान, वस्तुतः पूर्ण पतन आस्ट्राखान में सार्वजनिक परिवहन प्रणाली। सामान्य तौर पर, एक अच्छी रकम होगी। यह स्पष्ट है कि किसी बिंदु पर क्रेमलिन निर्णय ले सकता था: लाल रेखा पारित हो गई है और कुछ बदलने की जरूरत है। बदलाव शुरू हो गया है.

अस्त्रखान क्षेत्र के पूर्व गवर्नर अलेक्जेंडर झिलकिन, जिन्होंने अगस्त 2004 से अपने पद से इस्तीफा दे दिया था, ने क्षेत्रीय सरकारी भवन में एक संवाददाता सम्मेलन आयोजित किया। कार्यक्रम के दौरान, उन्होंने कई मुद्दों पर टिप्पणी की जिनमें निवासियों और विशेषज्ञों की रुचि थी।

अलेक्जेंडर झिलकिन ने बताया कि वह अपने 14 साल के शासन के दौरान क्या नहीं कर पाए

क्षेत्र के पूर्व प्रमुख ने कहा कि उन्होंने पिछले कुछ वर्षों में इस क्षेत्र का नेतृत्व करते हुए अस्त्रखान क्षेत्र की सरकार के काम को "आम तौर पर अच्छा" माना है। साथ ही, वह "पूरी टीम" के आभारी हैं, जिसमें नगर पालिकाओं के प्रमुख भी शामिल हैं, जो अलेक्जेंडर झिलकिन के अनुसार, लगातार जोखिम और दबाव झेलते रहे।

“लोग अच्छी सड़कों, अस्पतालों, स्कूलों आदि की सही मांग करते हैं। और आप वहां बैठे हैं, और आपके पास पांच कोपेक हैं,'' पूर्व गवर्नर याद करते हैं। “हमने तुरंत निर्णय लिया कि हम एक साथ ऐसी परियोजनाएँ विकसित करेंगे जो कुछ वर्षों में अच्छा आर्थिक प्रभाव डालेंगी और सामाजिक बुनियादी ढाँचा बनाने के लिए ऋण लेंगे। उसी ओपेरा और बैले थिएटर के लिए मेरी बहुत आलोचना हुई, वे कहते हैं, मैंने पैसे क्यों नहीं दे दिए। ये हमारा पैसा नहीं है, ये उधार के संसाधन हैं. यह कठिन था जब कर्ज बजट के 100% से अधिक हो गया। लेकिन हम इसे रोकने में सफल रहे. पिछले वर्ष से, हमने पहले ही सभी परियोजनाओं और फरमानों को लागू कर दिया है। इस वर्ष सरप्लस है. इसका मतलब यह नहीं है कि बहुत सारा पैसा है, इसका मतलब है कि हम वित्तीय स्थिरता तक पहुंच रहे हैं।”

अलेक्जेंडर झिलकिन ने यह भी याद किया कि 2004 में, क्षेत्रीय कृषि ने लगभग 465 हजार टन उत्पादों का उत्पादन किया था, और इस वर्ष यह 2 मिलियन तक पहुंच जाएगा।

उसी समय, पूर्व प्रमुख ने शिकायत की कि उनके काम के दौरान सभी मुद्दों को हल करना संभव नहीं था, लेकिन उद्देश्यपूर्ण कारणों से। उदाहरण के तौर पर, उन्होंने जीर्ण-शीर्ण आवास की समस्या का उल्लेख किया, "जो सैकड़ों वर्षों से बढ़ती जा रही है।"

“हर चीज़ व्यक्ति पर निर्भर नहीं है; अभी भी संसाधनों की कमी है। ऐसे क्षण थे जब मैंने खुद को पीड़ा दी, मुझे गुस्सा आया कि पर्याप्त संसाधन नहीं थे या संकट जैसा अवसर आ गया। यह बहुत निराशाजनक है, क्योंकि लोग इंतजार कर रहे हैं, उम्मीद कर रहे हैं, मांग कर रहे हैं,'' अलेक्जेंडर झिलकिन ने कहा।

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि उन्होंने "अधिकतम गति से" काम किया और अब वह "गर्व से अपने मूल अस्त्रखान में घूम सकते हैं।"

अस्त्रखान क्षेत्र के नए गवर्नर सर्गेई मोरोज़ोव को शुभकामनाएं

क्षेत्र के नये प्रमुख की कल पेशी होगी. अलेक्जेंडर झिल्किन ने कहा कि वह "हर चीज में मदद करने के लिए तैयार हैं," क्योंकि यह न केवल अस्त्रखान निवासियों के हित में है, बल्कि "सभ्य, अधिकारी जैसे तरीके से" भी है।

“कल हम मिलेंगे, बात करेंगे, आपको सभी समस्याओं, सभी कार्यक्रमों, आर्थिक परियोजनाओं के बारे में बताएंगे। हमारे विशेष क्षण बहुराष्ट्रीयता हैं और जिस बात पर मुझे विशेष रूप से गर्व है वह कैस्पियन राज्यों के साथ बहुत अच्छे स्तर पर बने संबंध हैं। मुझे ऐसा लगता है कि किसी भी क्षेत्र के अंतरराष्ट्रीय संबंध इस स्तर पर नहीं हैं। इसे संरक्षित करना और विकसित करना महत्वपूर्ण है," अलेक्जेंडर झिलकिन ने कहा, उन्होंने कहा कि वह चाहते हैं कि सर्गेई मोरोज़ोव "अस्त्रखान के लोगों से प्यार करें और अस्त्रखान नागरिक बनें।"

"कोई भी कार्य उन लोगों की नींव, संस्कृति और मानसिकता के अनुरूप होना चाहिए जिनके साथ और जिनके लिए आप कुछ परियोजनाएं कर रहे हैं," अलेक्जेंडर झिल्किन ने जोर दिया।

उन्होंने यह भी याद किया कि वह इस क्षेत्र को एक विषय की स्थिति में छोड़ देते हैं, आत्मविश्वास से भविष्य की ओर देखते हैं। झिलकिन के अनुसार, क्षेत्र के नए प्रमुख को जिन प्रमुख मुद्दों से निपटना होगा, उनमें परिवहन का विकास है: वोल्गा पर एक नया पुल बनाना आवश्यक है।

वर्तमान कानून के अनुसार, राज्यपाल के इस्तीफे के साथ, क्षेत्र के मंत्रियों की पूरी कैबिनेट के रोजगार अनुबंध समाप्त हो गए। वे और की स्थिति में काम करना जारी रखते हैं। ओ फ़ेडरलप्रेस के अनुसार, क्षेत्र के नए प्रमुख सर्गेई मोरोज़ोव ने पहले ही सरकार के सभी सदस्यों के बारे में पूछताछ कर ली है जिनसे वह कल मिलेंगे।

कार्य का नया स्थान

अलेक्जेंडर ज़िलकिन ने काम की एक विशिष्ट नई जगह का नाम नहीं बताया, लेकिन कहा कि वह जिम्मेदार काम से थक गए थे। उन्होंने बताया कि वह "थोड़ा आराम करना चाहेंगे" और स्पष्ट किया कि उन्होंने "मेरा कार्य रिकॉर्ड पहले कभी नहीं देखा है।" साथ ही, उन्होंने कहा कि उनके पास अनुभव और "मुद्दों की समझ है, और वह लंबे समय तक आराम नहीं करना चाहते हैं।"

अलेक्जेंडर झिलकिन ने इस सीधे सवाल का भी जवाब दिया कि क्या यह कैस्पियन सहयोग पर विदेश नीति गतिविधियों से संबंधित कार्य होगा। फेडरलप्रेस सूत्रों के मुताबिक, यह फेडरेशन काउंसिल में सीनेटर का पद हो सकता है।

“मैं अब भी नहीं कहूंगा, क्योंकि मैं नहीं जानता। प्रस्ताव हैं, उन पर चर्चा की जा रही है और उन पर काम किया जा रहा है,'' क्षेत्र के पूर्व प्रमुख ने स्पष्ट किया। उन्होंने यह भी बताया कि उन्होंने इस सप्ताह की शुरुआत में देश के नेतृत्व के साथ परामर्श के बाद छोड़ने का निर्णय लिया। अलेक्जेंडर ज़िलकिन ने बहुत पहले लिए गए निर्णय के बारे में बात की - वह चौथे कार्यकाल के लिए नहीं दौड़ेंगे।

"निरंतर नियंत्रण, जिम्मेदारी और कभी-कभी परेशानियों की अपेक्षा के शासन में तीन शर्तें बहुत कठिन होती हैं; इससे, मैं कहूंगा, आपकी क्षमताओं में गिरावट आती है। अभी जाना महत्वपूर्ण था ताकि नए व्यक्ति के पास चुनाव से पहले खुद को दिखाने, क्षेत्र को देखने का समय हो, मुझे लगता है कि वह सफल होगा,'' अलेक्जेंडर झिल्किन ने संक्षेप में कहा।

फरवरी में देश के राजनीतिक जीवन को हिलाकर रख देने वाले राज्यपालों के इस्तीफे, दोनों जो पहले ही हो चुके हैं (बुर्यातिया, पर्म टेरिटरी, नोवगोरोड और रियाज़ान क्षेत्रों, करेलिया के प्रमुख), और राजनीतिक वैज्ञानिकों द्वारा "योजनाबद्ध" और मीडिया, हमें अस्त्रखान क्षेत्र के प्रमुख अलेक्जेंडर झिलकिन की स्थिति को देखने के लिए प्रेरित करता है। हमारे क्षेत्र में, पिछले वर्ष और इस वर्ष की शुरुआत में, कई नकारात्मक सामाजिक-राजनीतिक घटनाएँ हुईं, लेकिन उन्हें सकारात्मक जानकारी द्वारा संतुलित किया गया। राष्ट्रीय पृष्ठभूमि के विरुद्ध, हमारी स्थिति काफी स्थिर है, और अब तक, विशेषज्ञों के अनुसार, संघीय केंद्र के पास कठोर कार्मिक निर्णय लेने का कोई आधार नहीं है।

लचीलापन पैमाना

राज्यपाल की राजनीतिक स्थिरता काफी हद तक उसे सौंपे गए क्षेत्र की स्थिति पर निर्भर करती है। यदि "हमारे कारखाने में एक भी हड़ताल नहीं हुई है" और आप मास्को से पैसे नहीं मांगते हैं, तो विषय का मुखिया अपेक्षाकृत शांत महसूस कर सकता है। यदि क्षेत्र में कोई "आंदोलन" हैं, तो यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि वे स्थिति को कितना हिला सकते हैं और क्षेत्र का नेतृत्व घटनाओं को शांत स्थिति में लाने के लिए क्या कर रहा है। इस संबंध में, सेंट पीटर्सबर्ग पॉलिटिक्स फाउंडेशन द्वारा क्षेत्रों की राजनीतिक स्थिरता की रेटिंग, जिसे मासिक रूप से संकलित किया जाता है और जिसके बारे में कई बार लिखा गया है, रुचि के बिना नहीं है, पिछले साल दिसंबर में आखिरी रेटिंग थी।

हम आपको याद दिला दें कि "सेंट पीटर्सबर्ग पॉलिटिक्स" के विशेषज्ञ 10-बिंदु पैमाने (अधिकतम - 10 अंक, न्यूनतम - 1) पर क्षेत्रों की स्थिरता का आकलन करते हैं। स्थिरता की डिग्री के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं को 5 सशर्त समूहों में विभाजित किया गया है: अधिकतम स्थिरता वाले क्षेत्र (8 अंक से अधिक); उच्च स्थिरता के साथ (7.0-7.9 अंक); औसत स्थिरता के साथ (6.0-6.9 अंक); कम स्थिरता के साथ (5.0-5.9 अंक); कमजोर स्थिरता के साथ (5.0 अंक से नीचे)।

एस्ट्राखान क्षेत्र ने लगभग पूरे 2016 के लिए एक निश्चित स्थिरता का प्रदर्शन किया, औसत स्थिरता (6.0-6.9 अंक) और 6.0-6.2 अंक की सीमा में संतुलन वाले क्षेत्रों के समूह में सबसे नीचे रहा। हालाँकि, दिसंबर के अंत में, 0.2 अंक खोकर, 5.9 अंक के स्कोर के साथ, हमने खुद को कम स्थिरता वाले क्षेत्रों के समूह में पाया। दिसंबर की मुख्य परेशानियाँ जिन्होंने हमारे क्षेत्र को "कम" समूह में "कम" कर दिया, सेंट पीटर्सबर्ग के राजनीतिक वैज्ञानिकों ने "सामाजिक संहिता", भ्रष्टाचार घोटालों (पूर्व सीनेटर गेन्नेडी गोर्बुनोव और पूर्व उप मंत्री की सजा) को अपनाने के आसपास की घटनाओं का नाम दिया। क्षेत्र की आवास और सांप्रदायिक सेवाएं मिखाइल गेवोरोन्स्की) और ओक्त्रैबर सिनेमा में आग "

जनवरी 2017 में, हमें किसी भी असामान्य रूप से नकारात्मक घटना का अनुभव नहीं हुआ, लेकिन महीने के अंत में, रेटिंग के लेखकों ने इस क्षेत्र को अन्य 0.2 अंक से वंचित कर दिया। "पीटर्सबर्ग पॉलिटिक्स" के विशेषज्ञों द्वारा मुख्य नकारात्मक कारकों को जहाज निर्माण संयंत्र "रेड बैरिकेड्स" के आसपास का संघर्ष माना गया, जो मध्यस्थता में 613 मिलियन रूबल के लिए लुकोइल-निज़नेवोलज़स्कनेफ्ट एलएलसी का दावा हार गया, कंपनी के कर्मचारियों की रिपोर्ट के साथ। उस उपकरण को स्क्रैप धातु में काटा जा रहा था, और क्षेत्र के पूर्व कृषि उप मंत्री यूरी तुज़िलकिन को रिश्वत लेने के लिए 950 हजार रूबल के जुर्माने की सजा, साथ ही 600 हजार मुर्गियों की पूरी आबादी को नष्ट कर दिया गया। बर्ड फ्लू के कारण खरबलिंस्काया पोल्ट्री फार्म। इसके अलावा, डोमोफॉन्ड पोर्टल के अनुसार रूस के 300 सबसे बड़े शहरों की जीवन गुणवत्ता रेटिंग में एस्ट्राखान के 275 वें स्थान के लिए इस क्षेत्र को दोषी ठहराया गया था।

चुनाव की ओर

सबसे अधिक संभावना है, अस्त्रखान क्षेत्र की राजनीतिक स्थिरता की जनवरी रेटिंग में गिरावट नकारात्मक घटनाओं की उपस्थिति से नहीं, बल्कि क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक जीवन में ध्यान देने योग्य सकारात्मक चीजों की अनुपस्थिति से प्रभावित थी। अध्ययन के लेखक केवल दो अच्छी ख़बरों को एक साथ समेटने में सक्षम थे: एक बड़े बदलाव के बाद क्षेत्रीय संक्रामक रोग अस्पताल के बच्चों के विभाग का उद्घाटन और उसी लुकोइल-निज़नेवोलज़स्कनेफ्ट के प्रबंधन ने कंपनी को फिर से पंजीकृत करने की योजना के बारे में अफवाहों का खंडन किया। काल्मिकिया में.

क्षेत्रीय स्थिरता रेटिंग में गिरावट (हमें उम्मीद है कि अस्थायी) को शायद ही क्षेत्रीय गवर्नर अलेक्जेंडर झिलकिन के पदों के लिए खतरा माना जाना चाहिए, यहां तक ​​​​कि अन्य क्षेत्रों के प्रमुखों के इस्तीफे की वर्तमान श्रृंखला के संदर्भ में भी। सबसे पहले, जैसा कि केंद्रीय मीडिया ने नोट किया है, उनमें एक कठिन स्थिति विकसित हो गई है, जिसके लिए रूस के राष्ट्रपति के प्रशासन को शीघ्र निर्णय लेने की आवश्यकता है। दूसरे, जिन राज्यपालों की शक्तियां 2017 में समाप्त हो रही हैं, वे जल्दी पद छोड़ रहे हैं। ए झिलकिन का कार्यकाल सितंबर 2019 में समाप्त हो रहा है। तीसरा, 2018 के राष्ट्रपति चुनावों की तैयारी के दृष्टिकोण से, व्लादिमीर पुतिन के प्रशासन के पास यह विश्वास करने का कोई कारण नहीं है कि राज्य के प्रतिनिधियों के चुनावों में संयुक्त रूस के कम प्रतिशत के बावजूद, अस्त्रखान क्षेत्र "गलत" मतदान परिणाम दिखाएगा। पिछले साल सितंबर में रूसी संघ का ड्यूमा: आख़िरकार, राष्ट्रपति और ड्यूमा चुनाव दो बड़े अंतर हैं।

इसलिए, हमें यह मान लेना चाहिए कि यदि कुछ भी असाधारण नहीं हुआ, तो हम मार्च 2018 में क्षेत्र के पूर्व नेता से मिलेंगे। इसके अलावा, इस वर्ष के अंत में अस्त्रखान प्रांत के गठन की 300वीं वर्षगांठ को पर्याप्त रूप से मनाना आवश्यक है।
"काफी समान रूप से मूल्यांकन किया गया"
उपरोक्त की पुष्टि 2016 के परिणामों के आधार पर सूचना संचार केंद्र "रेटिंग" द्वारा आयोजित एक अन्य अध्ययन - "गवर्नर्स की राष्ट्रीय रेटिंग" से होती है। अध्ययन के लेखकों ने सभी क्षेत्रीय प्रमुखों को तीन समूहों में विभाजित किया है। पहले समूह में 25 "सबसे मजबूत" गवर्नर शामिल थे। अलेक्जेंडर ज़िलकिन ने खुद को 35 अध्यायों के दूसरे समूह ("मध्यम किसान") में पाया, उन्हें कुल मिलाकर 56 वां स्थान दिया गया। यहां बताया गया है कि विशेषज्ञों ने 2016 में उनकी गतिविधियों का आकलन कैसे किया:

“2016 के दौरान, राष्ट्रीय रेटिंग विशेषज्ञों ने, एक नियम के रूप में, अलेक्जेंडर झिलकिन (अस्त्रखान क्षेत्र) के काम का काफी समान रूप से मूल्यांकन किया। आर्थिक क्षेत्र से व्यक्तिगत रिपोर्टों से विशेषज्ञों की सकारात्मक भावनाएँ जागृत हुईं... बेशक, व्लादिमीर पुतिन और प्रमुख के साथ गवर्नर का संयुक्त कार्य

"लुकोइल" वागिट अलेपेरोव ने समुद्री शेल्फ पर एक तेल क्षेत्र लॉन्च किया। विशेषज्ञों को सबसे अधिक आश्चर्य इस बात से हुआ कि जिन भ्रष्टाचार के घोटालों ने अस्त्रखान क्षेत्र को झकझोर कर रख दिया था और अब तक झकझोरते रहे हैं, उनका अलेक्जेंडर झिलकिन की स्थिति और उनके प्रति संघीय केंद्र के रवैये पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा।

राजनीतिक और सामाजिक क्षेत्र में, यह आगे संकेत दिया गया है, विशेषज्ञों को बहुत अधिक सकारात्मक नहीं मिला: “कई विशेषज्ञों के अनुसार, इस श्रेणी के अधिकारियों के लिए पद पर अस्वाभाविक रूप से लंबे समय तक रहना राज्यपाल के खिलाफ खेलना शुरू कर रहा है। इसके अलावा, सामान्य प्रकृति के नकारात्मक रुझानों की ओर ध्यान आकर्षित किया गया: सार्वजनिक क्षेत्र में वेतन में कमी, नौकरी में कटौती, सभी श्रेणियों में सामाजिक लाभों के उन्मूलन की प्रवृत्ति, बजट की स्थिति में गिरावट आदि। इस प्रकार, दावों ने मुख्य रूप से सभी रूसी मुद्दों को प्रभावित किया।

अधिक निजी तौर पर, स्पष्ट रणनीति की कमी और क्षेत्र के हितों की रक्षा करने में असमर्थता के लिए विशेषज्ञों द्वारा राज्यपाल की आलोचना की गई। अलेक्जेंडर ज़िलकिन पर शहर प्रशासन के साथ रचनात्मक बातचीत की कमी और स्थानीय अभिजात वर्ग के बीच एकता हासिल करने में विफल रहने का आरोप लगाया गया था। लेकिन हमारी राय में, इन आरोपों का अगर कोई आधार था, तो सुदूर अतीत में थे, लेकिन 2016 में नहीं।

बेशक, तथाकथित "सामाजिक संहिता" के इर्द-गिर्द चर्चा से क्षेत्र की स्थिति में हलचल मच गई थी। लेकिन अलेक्जेंडर झिल्किन के बयान ने, जिन्होंने वादा किया था कि जरूरतमंद लोगों की एक भी श्रेणी को लाभ से वंचित नहीं किया जाएगा, जुनून ठंडा कर दिया।

रेटिंग के लेखक आगे लिखते हैं, "कुल मिलाकर, अस्त्रखान क्षेत्र से आने वाली सकारात्मक और नकारात्मक जानकारी, अखिल रूसी वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए, अलेक्जेंडर झिलकिन की स्थिति को संतुलित करती है।" "राष्ट्रीय रेटिंग का परिणाम, जो उनके लिए काफी आशावादी था, इस तथ्य से निर्धारित हुआ था कि कई क्षेत्रों में चीजें उनसे भी बदतर चल रही थीं।"

केंद्र को काफी चिंता है
उपरोक्त सभी को सारांशित करते हुए, हम यह मान सकते हैं कि अब तक न तो अस्त्रखान क्षेत्र में राजनीतिक स्थिति और क्षेत्र में मामलों की स्थिति के बारे में "शीर्ष पर" आने वाली जानकारी, न ही क्षेत्र के नेतृत्व और के बीच संबंधों की प्रकृति संघीय केंद्र निकट भविष्य में कार्मिक परिवर्तन पर निर्णय लेने के लिए राष्ट्रपति प्रशासन की आवश्यकता का संकेत देता है। इसके अलावा, केंद्र को पहले से ही काफी चिंताएं हैं - इस साल 10 क्षेत्रीय प्रमुखों की शक्तियां समाप्त हो रही हैं, रोटेशन पहले ही शुरू हो चुका है, और हमें अभी भी उन लोगों के स्थान पर उपयुक्त उम्मीदवारों की तलाश करने की जरूरत है जो जा रहे हैं, क्योंकि आगे राष्ट्रपति पद का अभियान है। इसलिए, क्षेत्रीय अभिजात वर्ग में बड़ी संख्या में फेरबदल क्रेमलिन के लिए फायदेमंद होने की संभावना नहीं है, और राज्यपालों को या तो योजना के अनुसार या आपातकालीन स्थिति में बदल दिया जाएगा, अगर किसी व्यक्ति को कार्यालय में छोड़ना संभव नहीं है।
हालाँकि, राजनीतिक रास्ते गूढ़ हैं, और स्थिति किसी भी क्षण बदल सकती है। अच्छे और बुरे दोनों के लिए।

फरवरी में किसने इस्तीफा दिया व्याचेस्लाव नागोवित्सिन, बुरातिया विक्टर बसर्गिन, पर्म क्षेत्र सर्गेई मितिन, नोवगोरोड क्षेत्र ओलेग कोवालेव, रियाज़ान क्षेत्र अलेक्जेंडर खुडिलैनेन, करेलिया

गवर्नर के इस्तीफे की एक नई लहर ने चार क्षेत्रों को प्रभावित किया है

क्रेमलिन ने राज्यपालों का एक नया चक्र शुरू किया है। आरबीसी ने देखा कि प्रमुखों को बदलने की आवश्यकता वाले क्षेत्रों की पहचान कैसे की गई, कार्मिक निर्णयों का तर्क क्या था और यह सितंबर के चुनावों के साथ हुए घोटालों से कितना प्रभावित था।

व्लादिमीर पुतिन (फोटो: मिखाइल क्लिमेंटयेव / TASS)

​कौन चला गया है और जाने की तैयारी कर रहा है?

क्रेमलिन के करीबी दो वार्ताकारों ने आरबीसी को बताया कि 9 सितंबर को मतदान के दिन से पहले ही इस्तीफों की एक नई श्रृंखला की योजना बनाई गई थी। एक संघीय अधिकारी ने बताया कि "राष्ट्रपति को गवर्नर कोर को अद्यतन करने का तरीका पसंद है।"

निकट भविष्य में, कुर्स्क क्षेत्र के गवर्नर अलेक्जेंडर मिखाइलोव भी सेवानिवृत्त हो जाएंगे, राष्ट्रपति प्रशासन के करीबी दो आरबीसी सूत्रों ने कहा। क्रेमलिन के करीबी दो वार्ताकारों ने कहा कि लिपेत्स्क के गवर्नर ओलेग कोरोलेव के इस्तीफे की संभावना पर भी विचार किया जा रहा है। कोरोलेव और मिखाइलोव लंबे समय तक जीवित रहने वाले राजनीतिक नेता हैं; लिपेत्स्क के गवर्नर ने 1998 से इस क्षेत्र का नेतृत्व किया है, कुर्स्क के गवर्नर ने 2000 से।

इसे क्यों हटाया गया?

59 साल के एलेक्जेंडर झिलकिन की शक्तियां 2019 में खत्म हो गईं. सेंट पीटर्सबर्ग पॉलिटिक्स फाउंडेशन के प्रमुख मिखाइल विनोग्रादोव याद करते हैं, क्रेमलिन उन क्षेत्रों के प्रमुखों की जगह ले रहा है जिनकी शक्तियां एक वर्ष में समाप्त हो रही हैं ताकि क्षेत्र के कार्यवाहक प्रमुख को चुनाव के लिए तैयार किया जा सके।

राजनीतिक वैज्ञानिक एवगेनी मिनचेंको का कहना है कि ज़िलकिन लंबे समय से उन राज्यपालों की श्रेणी में हैं जो कुर्स्क, लिपेत्स्क और वोलोग्दा क्षेत्रों के प्रमुखों के साथ-साथ "लिम्बो" में हैं। उनका मानना ​​है कि झिलकिन बहुत लंबे समय तक अपने पद पर रहे।

राजनीतिक वैज्ञानिक अलेक्जेंडर पॉज़ालोव इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं कि इस क्षेत्र को अगले शरद ऋतु में कठिन चुनावों का सामना करना पड़ेगा। जस्ट रशिया के डिप्टी ओलेग शीन के क्षेत्र के प्रमुख के चुनाव में अपनी उम्मीदवारी को नामांकित करने की संभावना है। “पेंशन सुधार के विषय पर शीन उल्लेखनीय रूप से उभरीं। पेंशन सुधार की आलोचना करते हुए स्टेट ड्यूमा में उनके ग्रीष्मकालीन भाषणों को यूट्यूब पर लाखों बार देखा गया,'' उन्होंने नोट किया। वे बताते हैं कि पेंशन में वृद्धि, मुद्रास्फीति और वैट में वृद्धि के कारण बढ़ती कीमतों और क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक स्थिति में गिरावट की भविष्यवाणी को ध्यान में रखते हुए, झिल्किन के लिए शीन से लड़ना मुश्किल होगा।

वर्ष की शुरुआत में, क्रेमलिन और क्षेत्रीय सरकार के करीबी दो आरबीसी वार्ताकारों ने झिलकिन के आसन्न इस्तीफे के बारे में बात की थी। उन्होंने कई कारकों का हवाला दिया - गवर्नर की थकान, जिन्होंने लंबे समय से इस्तीफा देने के लिए कहा था, व्यक्तिगत उद्देश्य (2014 में उनकी पत्नी की मृत्यु हो गई), क्षेत्र में नियंत्रण की हानि, उस क्षेत्र में अंतर-संभ्रांत और अंतर-प्रवासी संघर्ष। तातार और कज़ाख समुदाय प्रभावशाली हैं। आर्थिक समस्याओं का भी प्रभाव पड़ता है, स्थानीय अभिजात वर्ग में विरोधाभास बढ़ जाता है - कई साल पहले LUKOIL और Gazprom ने अपने कार्यालय इस क्षेत्र से हटा दिए और स्थानीय बजट में कर देना बंद कर दिया - परिणामस्वरूप, क्षेत्र पूर्व-डिफ़ॉल्ट स्थिति में है।

व्लादिमीर पुतिन ने कहा, यूरी कोकोव, जो 2013 से केबीआर का नेतृत्व कर रहे थे, को "पारिवारिक प्रकृति सहित कई कारणों से" रूसी सुरक्षा परिषद के उप सचिव के पद पर मास्को में स्थानांतरित कर दिया गया था। सितंबर में, गणतंत्र में बड़े पैमाने पर अंतरजातीय झड़पें हुईं, इस तथ्य के कारण कि केंडेलेन के बलकार गांव के निवासियों ने कंझाल की लड़ाई की 310 वीं वर्षगांठ के सम्मान में काबर्डियों को घुड़सवारी पर जाने की अनुमति नहीं दी। स्थानीय निवासियों और सुरक्षा बलों के बीच झड़प के बाद, नालचिक में काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य सरकार भवन के पास काबर्डियन के समर्थन में एक रैली आयोजित की गई। “सुरक्षा बलों को लाने वाले अधिकारियों की स्थिति संघर्ष के विकास के लिए एक ट्रिगर बन गई, और अंतरजातीय स्थिति की विफलता को क्रेमलिन ने जितना संभव हो सके अपने दिल के करीब ले लिया। यहां तक ​​कि काबर्डियन कार्यकर्ताओं ने भी बताया कि अधिकारियों ने गलत व्यवहार किया,'' कॉकेशियन नॉट के प्रधान संपादक ग्रिगोरी श्वेदोव कहते हैं।

वह कोकोव के इस्तीफे का मुख्य कारण काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य में खराब सामाजिक-आर्थिक स्थिति (अर्थशास्त्री नताल्या जुबरेविच की गणना के अनुसार, उत्तरी कोकेशियान संघीय जिले में सबसे खराब) को मानते हैं, जो अस्थिर अंतरजातीय स्थिति पर आधारित है। उनके अनुसार, कोकोव ने सार्वजनिक रूप से गणतंत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास की समस्याओं को भूमिगत गतिविधि और "भय के माहौल" के लिए जिम्मेदार ठहराने की कोशिश की, लेकिन, आपराधिक आंकड़ों के अनुसार, केबीआर में आतंकवादियों के साथ बड़े पैमाने पर कोई समस्या नहीं हुई है। कब का।

राजनीतिक सलाहकार दिमित्री फेटिसोव का कहना है कि कोकोव की मुख्य समस्या उनकी उच्च एंटी-रेटिंग और प्रबंधकीय उपलब्धियों की कमी थी, साथ ही उनके काम के वर्षों में केबीआर में आपराधिक स्थिति का बिगड़ना था। “यह देखते हुए कि कोकोव आंतरिक मामलों के मंत्रालय से आते हैं, इसने विशेष रूप से संघीय केंद्र को परेशान किया। पिछले हफ्ते केबीआर में अशांति और कोकोव की स्थिति को हल करने में असमर्थता आखिरी तिनका हो सकती थी, ”विशेषज्ञ का मानना ​​​​है।

कोकोव के उत्तराधिकारी की उम्मीदवारी के लिए, आरबीसी के वार्ताकार इसे काकेशस में नेताओं की नियुक्ति में निरंतरता की परंपराओं से जोड़ते हैं, जैसे, उदाहरण के लिए, एक समय में दागेस्तान के राष्ट्रपति मैगोमेदसलम मैगोमेदोव के बेटे की नए के रूप में नियुक्ति गणतंत्र का प्रमुख. केंडेलेन की घटनाओं ने एक ट्रिगर के रूप में काम किया, नालचिक में यूरी कोकोव के करियर का एक प्रतीकात्मक अंत, सेंटर फॉर पॉलिटिकल टेक्नोलॉजीज के सर्गेई मार्केडोनोव सहमत हैं।

यूरी कोकोव (फोटो: एलेक्सी ड्रुज़िनिन / आरआईए नोवोस्ती)

कुर्स्क के गवर्नर मिखाइलोव लंबे समय तक जीवित रहने वाले राजनीतिक नेताओं में से एक हैं; उन्होंने 2000 से इस क्षेत्र का नेतृत्व किया है। क्रेमलिन के एक करीबी सूत्र का कहना है, वह काफी कमजोर नेता हैं। उनका कहना है कि एक बड़ा नुकसान बहुत लंबे समय तक क्षेत्र के मुखिया बने रहना है।

राजनीतिक वैज्ञानिक एकातेरिना कुर्बांगलीवा सहमत हैं कि कुर्स्क गवर्नर हमेशा सबसे अच्छी स्थिति में नहीं रहे हैं - संघर्ष-ग्रस्त, अप्रभावी, आबादी के बीच समर्थन का स्तर और संघीय दबाव समूहों में समर्थन की कमी।

लिपेत्स्क के गवर्नर ओलेग कोरोलेव, जिनका इस्तीफा भी संभव है, अच्छी स्थिति में हैं, आरबीसी के वार्ताकारों में से एक स्पष्ट करते हैं, लेकिन वह बहुत लंबे समय से इस क्षेत्र के प्रमुख भी हैं।

इसके अलावा, संघीय केंद्र को सार्वजनिक आक्रोश वाले ट्वीट पसंद नहीं हैं जो कोरोलेव समय-समय पर लिखते हैं, क्रेमलिन के करीबी एक सूत्र का कहना है। उदाहरण के लिए, 29 जून को, विश्व कप में जर्मन राष्ट्रीय टीम की हार के बाद, क्षेत्र के प्रमुख ने ट्विटर पर लिखा कि जर्मनों ने "इस भूमि पर दो विश्व युद्ध शुरू किए" और अब "लाखों आत्माएं" हैं उनसे बदला ले रहे हैं. कुछ देर बाद ट्वीट गायब हो गया और फिर एक नई एंट्री सामने आई। “किसी ने मुझे फिर से ट्विटर पर कुछ बताया... अब फ़ुटबॉल में जर्मनों के बारे में। जाहिरा तौर पर, यह "कोई" जर्मनी के साथ हमारे उत्पादक सहयोग के कारण हमसे बहुत ईर्ष्या करता है," गवर्नर ने लिखा, "ज़्यादा न उगलने", "हस्तक्षेप न करने" का आग्रह किया, क्योंकि यह "बेकार" है।

एक प्रबंधक और राजनीतिज्ञ के रूप में कोरोलेव आम तौर पर अपने सहयोगी से अधिक मजबूत हैं: वह क्षेत्र और उसके बाहर के मुख्य प्रभाव समूहों के साथ संबंध बनाने में सक्षम थे, और दो गवर्नर कुर्बांगलेव की तुलना करते हैं। लेकिन प्रमुख की कुर्सी पर उनके लंबे समय तक रहने का असर हो रहा है - "उन्होंने बात करना शुरू कर दिया, उनकी कभी-कभी असंगत सार्वजनिक उपस्थिति और निंदनीय पोस्ट क्या हैं, उनकी राजनीतिक प्रवृत्ति और प्रतिक्रियाएं सुस्त हो गई हैं," विशेषज्ञ का तर्क है।

राजनीतिक वैज्ञानिक विटाली इवानोव भी कहते हैं कि रानी को सत्ता में लंबे समय तक रहने के कारण ही हटाया जा सकता है: "आप बहुत लंबे समय तक सत्ता में नहीं रह सकते।" आज अपवाद बेलगोरोड क्षेत्र के गवर्नर एवगेनी सवचेंको हैं, जो पिछले साल एक नए कार्यकाल के लिए चुने गए थे, इवानोव कहते हैं: "वे भी उन्हें बर्खास्त करना चाहते थे, लेकिन सवचेंको के बहुत सारे प्रभावशाली दोस्त हैं, और राष्ट्रपति उनके साथ सम्मान से पेश आते हैं ।”

इसके अलावा, कोरोलेव नोवो-लिपेत्स्क मेटलर्जिकल प्लांट के मालिक, व्लादिमीर लिसिन के साथ एक स्थायी संघर्ष में था, इवानोव जारी है: "संघर्ष या तो भड़क गया या समाप्त हो गया, लेकिन कभी भी पूरी तरह से बंद नहीं हुआ।"

सामान्य तौर पर, मिखाइलोव और कोरोलेव दोनों बहुत ही औसत क्षेत्रों में बहुत ही औसत गवर्नर हैं, इवानोव का मानना ​​है: “यदि ये समृद्ध क्षेत्र होते, तो उन्हें बहुत पहले ही बदल दिया गया होता। लेकिन न तो कुर्स्क और न ही लिपेत्स्क क्षेत्र (संघीय खिलाड़ियों में से) किसी के लिए विशेष रूप से दिलचस्प हैं।

किसे नियुक्त किया गया?

अब तक, पुतिन ने अस्त्रखान क्षेत्र और काबर्डिनो-बलकारिया में नए कार्यवाहक राज्यपालों की नियुक्ति की घोषणा की है। ज़िलकिन को संघीय सीमा शुल्क सेवा के उप प्रमुख सर्गेई मोरोज़ोव द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, कोकोवा को उनके नाम काज़बेक कोकोव द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जो पहले क्रेमलिन में काम करते थे।

सर्गेई मोरोज़ोव अगस्त 2017 से संघीय सीमा शुल्क सेवा के उपाध्यक्ष हैं। इससे पहले, वह रक्षा मंत्री सर्गेई शोइगु के सहायक और संघीय सुरक्षा सेवा के कर्मचारी थे।

एस्ट्राखान क्षेत्र के कार्यवाहक प्रमुख के एक परिचित का कहना है, मोरोज़ोव ने प्रधान मंत्री विक्टर जुबकोव की निजी सुरक्षा में काम किया (उन्होंने सितंबर 2007 से मई 2008 तक मंत्रियों की कैबिनेट का नेतृत्व किया)। उसी समय, तुला क्षेत्र के वर्तमान गवर्नर, एलेक्सी ड्यूमिन, जुबकोव के सहायक और उनकी सुरक्षा के प्रमुख हैं, आरबीसी के वार्ताकार कहते हैं। जुबकोव के इस्तीफा देने और पुतिन के प्रधान मंत्री बनने के बाद, मोरोज़ोव "शिफ्ट में लौट आए", जैसा कि शीर्ष अधिकारियों की व्यक्तिगत सुरक्षा कहा जाता है, सूत्र बताते हैं। मोरोज़ोव के एक परिचित का कहना है, बाद में, ड्यूमिन की तरह, मोरोज़ोव पुतिन के सहायक बन गए, जिन्हें पहले इस पद पर नियुक्त किया गया था। “मोरोज़ोव के ड्यूमिन के साथ बहुत अच्छे संबंध थे। लेकिन ड्युमिन ने उसे थोड़ा संरक्षण दिया क्योंकि वह (सेवा में) पहले आया था,'' आरबीसी के वार्ताकार का कहना है। यह तथ्य कि मोरोज़ोव ने पुतिन की निजी सुरक्षा में काम किया था, पहले भी एफएसओ में द बेल के स्रोत द्वारा रिपोर्ट किया गया था।

विशेषज्ञ सहमत हैं कि सर्गेई मोरोज़ोव का व्यक्तित्व बिल्कुल गैर-सार्वजनिक है, और उनके बारे में बहुत कम जानकारी है। विनोग्रादोव का सुझाव है कि यह संभवतः उनके लिए एक अस्थायी नियुक्ति है। पॉज़ालोव कहते हैं, यह मानते हुए कि मोरोज़ोव एक सुरक्षा पृष्ठभूमि वाला व्यक्ति है और सार्वजनिक राजनीति में कोई अनुभव नहीं है, उसके पास पदोन्नत होने और अभियान में प्रवेश करने के लिए एक वर्ष है।

राजनीतिक वैज्ञानिक फेटिसोव का मानना ​​है कि संघीय सीमा शुल्क सेवा ने झिल्किन के उत्तराधिकारी मोरोज़ोव को एक साल तक काम करने की अनुमति दी ताकि वह आवश्यक अनुभव प्राप्त कर सकें। और अपने नए पद में उनका मुख्य कार्य कैस्पियन देशों, मुख्य रूप से ईरान और अज़रबैजान के साथ व्यापार संबंध स्थापित करना होगा।

अलेक्जेंडर ज़िलकिन (फोटो: व्लादिमीर सर्गेव/आरआईए नोवोस्ती)

45 वर्षीय काज़बेक कोकोव केबीआर के पहले अध्यक्ष वालेरी कोकोव के बेटे हैं, जिन्होंने 1992 से 2005 तक गणतंत्र का नेतृत्व किया था। गणतंत्र के नए कार्यवाहक प्रमुख के साथ बातचीत में, पुतिन ने इस बात पर जोर दिया कि कोकोव परिवार काबर्डिनो-बलकारिया के साथ "सबसे घनिष्ठ तरीके से" जुड़ा हुआ है। उन्होंने कहा कि रिपब्लिक के पास नए कार्यवाहक पिता की "बहुत दयालु, अच्छी याददाश्त" है, और उन्होंने कोकोव सीनियर को एक प्रभावी नेता और "एक बहुत विश्वसनीय कॉमरेड" कहा।

1995 से, काज़बेक कोकोव व्यवसाय में लगे हुए हैं, 2003 से 2007 तक वह नालचिक नगर परिषद के डिप्टी थे, और 2009 में उन्हें रिपब्लिकन संसद के डिप्टी के रूप में चुना गया था। 2010 में, कोकोव को केबीआर का उप कृषि मंत्री नियुक्त किया गया था। 2013 से, वह राष्ट्रपति प्रशासन में चले गए - उन्होंने घरेलू नीति पर क्षेत्रीय नियंत्रण इकाई के सलाहकार के रूप में उत्तरी काकेशस क्षेत्र की देखरेख की।

श्वेदोव इस तथ्य को जोड़ते हैं कि कोकोव काकेशस में नेताओं की नियुक्ति में निरंतरता की परंपराओं के साथ कोकोव के उत्तराधिकारी बने, उदाहरण के लिए, एक समय में दागेस्तान के राष्ट्रपति मैगोमेदसलम मैगोमेदोव के बेटे की गणतंत्र के प्रमुख के रूप में नियुक्ति .

क्रेमलिन राज्यपालों का चयन कैसे करता है?

अक्टूबर 2016 में सर्गेई किरियेंको के घरेलू नीति के प्रभारी राष्ट्रपति प्रशासन के पहले उप प्रमुख बनने के बाद से राज्यपालों का वर्तमान रोटेशन क्षेत्रीय प्रमुखों का चौथा सामूहिक प्रतिस्थापन है। जुलाई 2016 से फरवरी 2017 तक, क्रेमलिन ने दस क्षेत्रीय प्रमुखों को बदल दिया; गिरावट में, राज्यपालों का परिवर्तन जारी रहा: 11 पहले ही इस्तीफा दे चुके हैं। क्रेमलिन के करीबी आरबीसी वार्ताकारों ने प्रशासन के तर्क को इस प्रकार समझाया: लोगों से अनुरोध है क्षेत्रों के शीर्ष अधिकारियों को अद्यतन करें। राज्यपालों को बदलकर और मुख्य रूप से उन लोगों पर भरोसा करके, जिन्होंने एक जटिल परीक्षण प्रणाली पारित की थी, पुतिन संकेत दे रहे थे कि उन्होंने आरबीसी के वार्ताकारों में से एक, प्रबंधकीय अभिजात वर्ग की एक नई पीढ़ी बनाना शुरू कर दिया है। इस दौरान बदले गए लगभग सभी राज्यपालों और क्षेत्रीय प्रमुखों के सामने ऐसी समस्याएं थीं जो उनके शासनकाल के वर्षों में जमा हुई थीं: उन्नत उम्र, अंतर-अभिजात वर्ग संघर्ष, सार्वजनिक घोटाले, एक कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति, कम रेटिंग, आदि।

कई क्षेत्रों में, 50 वर्ष से कम उम्र के अधिकारियों को नेतृत्व पदों पर नियुक्त किया गया था, जिन्हें विशेषज्ञों और राजनीतिक वैज्ञानिकों ने "युवा टेक्नोक्रेट" के रूप में परिभाषित किया था, और वे, एक नियम के रूप में, "वरंगियन" थे। इस प्रकार, 38 वर्षीय मैक्सिम रेशेतनिकोव को पर्म क्षेत्र में, 43 वर्षीय अलेक्जेंडर ब्रेचलोव को उदमुर्तिया में और 45 वर्षीय निकोलाई ल्यूबिमोव को रियाज़ान क्षेत्र में नियुक्त किया गया था। लेकिन नए गवर्नरों का चयन करते समय, अधिकारी हमेशा केवल "युवा टेक्नोक्रेट्स" तक ही सीमित नहीं रहते हैं, जो राजनीतिक और आर्थिक संचार के लिए सरकार समर्थक एजेंसी के विशेषज्ञ हैं। क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र में 62 वर्षीय अलेक्जेंडर यूएस और दागेस्तान में 68 वर्षीय व्लादिमीर वासिलिव की नियुक्तियों में कायाकल्प की ओर रुझान स्पष्ट नहीं था - कार्मिक निर्णय लेते समय क्रेमलिन के लिए मूलभूत मानदंड दक्षता और नियंत्रणीयता की स्थापना थे। क्षेत्रों में, विशेषज्ञों ने बताया।

नए क्षेत्रीय नेता हमेशा "वरंगियन" नहीं थे: अपनी नियुक्ति से पहले, यूएसएस ने क्रास्नोयार्स्क विधान सभा के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया था, और समारा क्षेत्र के कार्यवाहक प्रमुख नियुक्त दिमित्री अजारोव, काम करने से पहले कई वर्षों तक क्षेत्र के प्रशासनिक केंद्र के मेयर थे। फेडरेशन काउंसिल.​

तीन या चार साल पहले, राज्यपालों को आम तौर पर मार्च-अप्रैल में बदल दिया जाता था, जिससे चुनाव से छह महीने पहले कार्यवाहक राज्यपालों को छोड़ दिया जाता था, लेकिन पिछले साल से उन्होंने लगभग एक साल पहले ही बदलना शुरू कर दिया, जिससे अनिवार्य रूप से नए नियुक्त व्यक्ति को अधिकतम संभव समय अंतराल मिल गया। कुर्बंगालीवा के नोट्स।

क्या नया रोटेशन क्षेत्रीय चुनावों में घोटाले से जुड़ा है?

कुर्बांगलीवा के अनुसार, "दूसरे दौर" के चार क्षेत्रों में हाई-प्रोफाइल असफलता के कारण नए गवर्नर के इस्तीफे और पुनर्नियुक्तियों की एक श्रृंखला हुई: "सबसे पहले, लंबे समय से जीवित क्षेत्रीय प्रमुखों को बदला जा रहा है, इस डर से कि इसका प्रभाव चुनावी थकान एक बार फिर राज्यपालों के साथ बुरा मजाक करेगी।'' लेकिन आप "एक प्रहार में सुअर" नहीं पाना चाहते: यह संघीय सरकार की प्रतिष्ठा के लिए अप्रिय है और इन क्षेत्रों के बाद के सामाजिक-आर्थिक शासन के दृष्टिकोण से जोखिम भरा है, विशेषज्ञ कहते हैं।

सितंबर चुनाव के दूसरे दौर के परिणामों के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि अगले चुनाव के समय तक, पुराने समय के गवर्नर सत्ता की नकारात्मक स्थिरता और स्थायित्व का प्रतीक बन सकते हैं और अपने चारों ओर विरोध की भावनाओं को मजबूत करेंगे, पॉज़ालोव टिप्पणियाँ। विशेष रूप से, यह, उनकी राय में, झिलकिन को हटाने के क्रेमलिन के फैसले को प्रभावित कर सकता है। राजनीतिक वैज्ञानिक विनोग्रादोव भी इस बात से इंकार नहीं करते हैं कि व्लादिमीर क्षेत्र और खाबरोवस्क क्षेत्र में चुनावों से ज़िलकिन के प्रतिस्थापन में तेजी आई थी।

गवर्नर कोर में कार्मिक परिवर्तन परंपरागत रूप से वसंत और शरद ऋतु में होते हैं। शायद यह राष्ट्रपति प्रशासन द्वारा समस्याग्रस्त चुनावों और पेंशन सुधार के विषय से ध्यान हटाने का एक प्रयास है, विनोग्रादोव सुझाव देते हैं।