Sodobni problemi znanosti in izobraževanja. Sodobni problemi znanosti in izobraževanja St 151 1 Kazenskega zakonika Ruske federacije komentar

» 1. člen 151. Maloprodaja alkoholnih izdelkov mladoletnim osebam

Kazenski zakonik Ruske federacije, člen 151.1. Maloprodaja alkoholnih izdelkov mladoletnim osebam

Člen 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije:

Prodaja alkoholnih izdelkov na drobno mladoletnikom, če je bilo to dejanje storjeno večkrat, - na določenih položajih ali opravljanju določenih dejavnosti do treh let ali brez njega.

Opomba. Prodaja alkoholnih izdelkov na drobno mladoletni osebi, ki jo oseba stori večkrat, se prizna kot prodaja alkoholnih izdelkov na drobno mladoletni osebi, če je bila ta oseba predhodno v stoosemdesetih dneh vpletena v podobno dejanje.

Komentar člena 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije:

Dispozicija tega člena je splošne narave. Za rešitev vprašanja privedbe storilca pred sodišče se je treba sklicevati na norme zveznih zakonov. Ruska federacija: N 171-FZ "O državni ureditvi proizvodnje in prometa etilnega alkohola, alkoholnih izdelkov in izdelkov, ki vsebujejo alkohol" in N 218-FZ "O spremembah zveznega zakona "O državni ureditvi proizvodnje in prometa etilnega alkohola" alkohol in izdelki, ki vsebujejo alkohol" in nekateri zakonodajni akti Ruske federacije ter razveljavitev zveznega zakona "O omejitvah prodaje na drobno in porabe (pitja) piva in pijač na osnovi piva" Določbe teh zakonov določajo predmet kaznivega dejanja - alkoholni izdelki.

Zakonodajalec se je v tem členu vrnil k upravni škodi. Ponovitev pomeni, da je dejanje storjeno drugič po privedbi do upravne odgovornosti, vendar ob upoštevanju upravne odgovornosti prvič v sto osemdesetih dneh. Algoritem kazenske odgovornosti ni povezan s pojmom samim, temveč s konceptom ponovitve, ki ga je zakonodajalec ne tako dolgo nazaj odločno zavrnil.

Predmet tega kaznivega dejanja je treba prepoznati kot družbene odnose, ki se razvijajo v zvezi z moralno vzgojo mladoletnikov in njihovim telesnim zdravjem.

Za objektivno stran so značilna ponavljajoča se dejanja v obliki prodaje (sklenitev kupoprodajne pogodbe v maloprodajni mreži alkoholnih pijač). V skladu z opombo k temu členu je prodaja alkoholnih izdelkov na drobno mladoletniku priznana kot kazniva, če je bila ta oseba predhodno privedena upravno odgovornost za podobno dejanje v sto osemdesetih dneh. Tako je struktura strukture formalna, trenutek konca kaznivega dejanja je odvisen od obdobja upravne odgovornosti za storitev dejanja prvič.

Za subjektivno stran je značilna krivda v obliki neposrednega naklepa. Storilec se zaveda nevarnosti in protipravnosti svojega ravnanja, saj je bil zaradi tega že upravno odgovoren, in želi ponovno storiti dejanje prodaje alkoholnih izdelkov mladoletni osebi. Kaže, da je naklep storilca zavestno prikril starost kupca.
Predmet kaznivega dejanja je poseben - trgovec na drobno, ki je po naši oceni dopolnil 18 let.

Celotno besedilo čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije s komentarji. Nova aktualna izdaja z dodatki za leto 2019. Pravni nasvet v skladu s členom 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije.

Prodaja alkoholnih izdelkov na drobno mladoletnikom, če je bilo to dejanje storjeno večkrat, -
se kaznuje z denarno kaznijo od petdeset tisoč do osemdeset tisoč rubljev ali v višini plače ali drugega dohodka obsojenca za obdobje od treh do šestih mesecev ali s popravnim delom za dobo enega leta z ali brez odvzema pravice do opravljanja določenih funkcij ali opravljanja določenih dejavnosti za dobo do enega leta. tri leta.

Opomba. Maloprodaja alkoholnih izdelkov mladoletniku, ki jo oseba stori večkrat, se prizna kot prodaja alkoholnih izdelkov mladoletniku na drobno osebe, ki je bila upravno kaznovana za podobno dejanje, v obdobju, ko se oseba šteje za izpostavljeno upravna kazen.

(Opomba, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 9. decembra 2015 z zveznim zakonom št. 346-FZ z dne 28. novembra 2015. - Glej prejšnjo različico)
(Člen je bil dodatno vključen od 6. avgusta 2011 z zveznim zakonom z dne 21. julija 2011 N 253-FZ)

Komentar k členu 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije

1. Sestava kaznivega dejanja:
1) predmet: glavni - javni odnosi, ki zagotavljajo pravice in zakonite interese mladoletnika, njegov fizični in moralni razvoj ter izobraževanje; dodatno - zdravje mladoletne osebe;
2) objektivna stran: prodaja alkoholnih izdelkov na drobno mladoletnikom, če je bilo to dejanje storjeno večkrat. Ponavljanje se nanaša na prodajo alkoholnih izdelkov na drobno mladoletniku s strani osebe, če je bila ta oseba predhodno upravno odgovorna za podobno dejanje v sto osemdesetih dneh (opomba k členu 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije). ;
3) subjekt: fizična zdrava oseba, ki je dopolnila 16 let;
4) subjektivna stran: zanjo je značilna namerna oblika krivde (neposredni naklep). Storilec se zaveda, da znanemu mladoletniku prodaja alkoholne izdelke.

Kaznivo dejanje se šteje za dokončano od trenutka prodaje alkoholnih izdelkov mladoletniku.

2. Veljavno pravo:
1) Zvezni zakon "O državni ureditvi proizvodnje in prometa etilnega alkohola, alkoholnih in alkoholnih izdelkov ter o omejevanju porabe (pitja) alkoholnih izdelkov" (čl. 2, 16);
2) Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije (člen 14.16);
3) akti vlade Ruske federacije
- Odlok z dne 06.04.2011 N 243 "O seznamu dokumentov, ki dokazujejo istovetnost in omogočajo ugotavljanje starosti kupca alkoholnih izdelkov, ki jih ima prodajalec pravico zahtevati, če dvomi, da je ta kupec dopolnil starost večine";
- Resolucija št. 612 z dne 27. septembra 2007 "O odobritvi pravil za prodajo blaga na daljavo";
4) Odredba Ministrstva za industrijo in trgovino Ruske federacije z dne 15. aprila 2011 N 524 "O odobritvi seznama osebnih dokumentov in omogoča ugotavljanje starosti kupca alkoholnih izdelkov, ki jih ima prodajalec pravico do zahteva, če dvomi, da je ta kupec polnoleten.«

3. Sodna praksa. 19. marca 2013 je mirovni sodnik sodnega okrožja N 59 mesta Zima in okrožja Ziminsky regije Irkutsk obravnaval kazensko zadevo N 1-35/2013 v zvezi z gr.S., obtoženim po Umetnost. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije. Sodišče je ugotovilo, da je gospa S., zaposlena kot prodajalka za IP* po pogodbi o zaposlitvi, opravljala delovne naloge v trgovini »*«, večkrat namerno prodajala alkoholne izdelke na drobno mladoletnim osebam v naslednjih okoliščinah. Torej, gr.S. namenoma, s koristnim namenom, prodal mladoletni gr.A. za gotovinsko plačilo alkoholnih izdelkov v obliki ene steklenice piva. Za to kaznivo dejanje gr.S. medobčinski oddelek Ministrstva za notranje zadeve Rusije "Ziminsky" je bil priveden k upravni odgovornosti v skladu z delom 2.1 člena 14.16 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije v obliki denarne kazni. Odločitev o privabljanju gr.S. na upravno odgovornost slednjega ni bila vložena pritožba, je začela veljati, kazen v obliki globe je bila izvršena. Poleg tega je gr.S. namenoma, iz sebičnih namenov, prodal mladoletni gr.AND. za gotovinsko plačilo alkoholnih izdelkov v obliki ene steklenice piva. Za to kaznivo dejanje gr.S. je bil tudi upravno odgovoren za ure.2.1 člen. 14.16 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije v obliki denarne kazni.

Kljub večkratni privedbi k upravni odgovornosti za prodajo alkoholnih izdelkov na drobno mladoletnikom, zavedajoč se tega in ravnajo namerno, s koristnim namenom, zavedajoč se mladoletnosti kupca, gr.S. ponovno prodal na drobno mladoletni gr.R. za gotovinsko plačilo alkoholnih izdelkov v obliki ene steklenice piva. V takih okoliščinah je sodišče dejanja obdolženca gr.S. po čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije - prodaja alkoholnih izdelkov na drobno mladoletnikom, če je bilo to dejanje storjeno večkrat. Ob upoštevanju na naroku ugotovljenih podatkov o osebnosti obdolženca, olajševalnih in obteževalnih okoliščinah je sodišče ugotovilo, da je kazen obtoženca gr.S. mora biti imenovan v okviru sankcije čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije z uporabo določb 5. dela čl. 62 Kazenskega zakonika Ruske federacije, 7. del čl. 316 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije v obliki denarne kazni.

V prispevku sta avtorja poskušala sistematizirati postopek vodenja preiskave o kaznivih dejanjih po 1. čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije v fazi uvedbe kazenske zadeve. Ugotovljeni so problematični vidiki delovanja organov kazenskega pregona v okviru zbiranja dokazov in izvajanja predpreiskovalnih pregledov v tej kategoriji zadev. Hkrati so avtorji predlagali načine za reševanje sporov, določili seznam dokumentov, potrebnih za zbiranje v okviru revizije, izpostavili glavna vprašanja, na katera je treba biti pozoren pri organizaciji interakcije med oddelki organov za notranje zadeve in med notranjimi organi za zadeve in javne organizacije.

trgovska dejavnost

kazenska odgovornost

maloprodaja alkoholnih izdelkov mladoletnim osebam

alkoholni izdelki

mladoletniki

ponavljanje

1. Baturin V.Yu. Nekatera vprašanja izboljšanja organizacijske in pravne interakcije med operativno-preiskovalnimi in preiskovalnimi organi v fazi uvedbe kazenske zadeve // ​​Bilten Volgogradske akademije Ministrstva za notranje zadeve Rusije. Številka 3 (30) 2014: znanstvena in metodološka revija. - Volgograd: VA Ministrstvo za notranje zadeve Rusije, 2014. - 188 str. strani 73–76.

2. Podatki iz arhiva okrožnega sodišča Gorodishchensky regije Volgograd, 2014.

3. Podatki iz arhiva okrožnega sodišča Oktyabrsky regije Volgograd, 2014.

4. O operativno-iskalni dejavnosti: Feder. Zakon št. 144-FZ z dne 12. avgusta 1995 // Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 14. avgust 1995, št. 33, čl. 3349

5. Pregled GUOOP Ministrstva za notranje zadeve Rusije za leto 2014

6. Zakonik o kazenskem postopku Ruske federacije: Zakonik z dne 18. decembra 2001 št. 174-FZ // Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 24. december 2001, št. 52 (del I), čl. 4921

7. Ignatov A.V., Kazakov E.N. Izboljšanje organizacijskih in pravnih vprašanj interakcije med operativno-iskovalnimi in preiskovalnimi organi v fazi uvedbe kazenske zadeve // ​​Bilten Volgogradske akademije Ministrstva za notranje zadeve Rusije. Številka 4 (15) 2010: znanstvena in metodološka revija. - Volgograd: VA Ministrstvo za notranje zadeve Rusije, 2010 - 196 str. strani 73–76.

Kazenski postopek - začetni fazi kazenskega pravosodja. Stopnja kaznivega dejanja vključuje tri pogojne stopnje:

1) pridobivanje podatkov o storjenem kaznivem dejanju;

2) preverjanje teh informacij;

3) izdaja odločbe o uvedbi kazenske zadeve ali o zavrnitvi njene uvedbe.

Tako je procesni dokument, ki določa vsebino faze uvedbe kazenske zadeve, odločitev preiskovalnega organa, preiskovalca o uvedbi kazenske zadeve ali zavrnitvi njene uvedbe.

Preiskovanje kaznivih dejanj po čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije, sodi v pristojnost preiskovalnih organov v skladu s 1. odstavkom 3. dela čl. 150 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije.

Če se obrnemo na vprašanje razlogov za uvedbo kazenske zadeve, je treba opozoriti, da je razlog za uvedbo kazenske zadeve prisotnost informacij, ki jih določa zakonik o kazenskem postopku, iz vsebine katerih preiskovalni organ, preiskovalec izve za pripravljano, storjeno ali storjeno kaznivo dejanje. Izčrpen seznam razlogov za uvedbo kazenske zadeve je naveden v 1. delu čl. 140 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije.

V zvezi s korpusom delicti, ki ga preučujemo, so najpogostejši razlogi za uvedbo kazenske zadeve:

1) poročilo policista (predvsem zaposlenih na oddelkih za mladoletnike) o odkritju znakov kaznivega dejanja (tj. o odkritju dejstva, da je bil mladoletni osebi prodan alkohol).

Prijava policista je pravzaprav najpogostejši razlog za uvedbo kazenskih zadev v tej kategoriji. Delo na zbiranju predpreiskovalnih inšpekcijskih gradiv izvajajo predvsem službe in oddelki teritorialnih organov za notranje zadeve, ki opravljajo naloge varovanja javnega reda.

Tako je raziskava, ki so jo med pripravo članka izvedli zaposleni v preiskovalnih organih regije Volgograd, pokazala, da so 75% kaznivih dejanj te kategorije odkrili zaposleni v oddelkih za mladoletnike, 15% - zaposleni v oddelkih za izvajanje upravne zakonodaje, 10% - zaposleni v službi okrožnih policijskih uradnikov (posplošeni anketni podatki zaposlenih v poizvedovalnih enotah teritorialnih organov za notranje zadeve regije Volgograd).

Identifikacija kaznivih dejanj se pogosto pojavi med pregledom krajev trgovine na drobno z živili, vključno z alkoholnimi izdelki, ali izvajanjem organiziranih racij za preverjanje izvajanja veljavne upravne zakonodaje v smislu organiziranja in izvajanja trgovinske dejavnosti;

2) izjava o kaznivem dejanju. Prijave lahko oddajo tako starši najstnikov, ki so kupili alkoholne izdelke, kot državljani, ki so bili priča prodaji takih izdelkov mladoletniku. .

Če se obrnemo na prakso kazenskega pregona, je treba navesti naslednji primer: dežurna enota Oddelka Ministrstva za notranje zadeve Rusije za okrožje Gorodiščensko je prejela izjavo c. Filatova A.N. da je 17. februarja 2012 v živilski trgovini IP Gordeev, LLC Demand NT, ki se nahaja na naslovu: okrožje Gorodishchensky, r.p. Naselje, ul. Demokratična d. 35a, njegovemu mladoletnemu sinu Filatovu V.A., rojenemu 14. marca 1994, je bila prodana steklenica vodke Good Rye.

Treba je biti pozoren na dejstvo, da so primeri vložitve takšnih prijav v praksi kazenskega pregona precej redki, saj dejstev o pitju in nakupu alkohola mladoletnikov starši najpogosteje ne objavijo.

Ko govorimo o kazenski odgovornosti malomarnih prodajalcev, ni dovolj izpostaviti samo razlogov za uvedbo kazenskega postopka. Kot izhaja iz 2. dela čl. 140 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije "podlaga za uvedbo kazenske zadeve je razpoložljivost zadostnih podatkov, ki kažejo na znake kaznivega dejanja" . V primeru, predstavljenem v članku, je osnova za uvedbo kazenske zadeve po čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije je ugotovitev ponavljajočega se dejanja storitve iste osebe v 180 dneh od upravnega prekrška iz 2.1. 14.16 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije (maloprodaja alkoholnih izdelkov mladoletniku), če to dejanje ne vsebuje kaznivega dejanja.

Uporaba kazenskopravnih ukrepov je tesno povezana z uporabo upravnega prava, zato morajo biti za uvedbo kazenske zadeve izpolnjeni številni pogoji, kot so:

1) je upravni zapisnik pregledala upravna komisija in sodišče;

2) je sklep o njem stopil v veljavo;

3) od uveljavitve odločbe ni preteklo več kot 180 dni.

Podatki o zatiranju upravnih prekrškov v tej kategoriji zrcalijo statistiko odkrivanja navedenih kaznivih dejanj: največje število Te kršitve so na lastno pobudo ugotovili uslužbenci oddelkov za mladoletnike (63 %), oddelkov za izvrševanje upravne zakonodaje (24 %) in okrožni policisti (13 %).

Če povzamemo zgoraj navedeno, se obrnemo na vprašanje najbolj tipičnih situacij, v katerih se odkrijejo kazniva dejanja te kategorije:

1) pri patruljiranju uslužbencev organov za notranje zadeve na najverjetnejših mestih za nakup alkoholnih pijač s strani mladoletnikov, tako med vsakodnevnimi uradnimi dejavnostmi kot v okviru njihove službe za zagotavljanje varstva javnega reda med množičnimi dogodki. , med organiziranimi kompleksnimi racijami zaposlenih v oddelkih organov za notranje zadeve ;

2) v okviru izvajanja informacij, ki so jih zaposleni v oddelkih za mladoletnike prejeli od okrožnih policistov in delavcev oddelkov za boj proti prekrškom na področju potrošniškega trga in izvrševanja upravne zakonodaje;

3) kot rezultat pogovorov med uslužbenci oddelkov za mladoletniške zadeve z mladoletnimi prestopniki;

4) v primerih, ko je bil uradnik za notranje zadeve priča prodaji alkoholnih pijač mladoletniku;

5) zaradi prejema vlog staršev ali državljanov, ki so bili priča prodaji alkoholnih izdelkov mladoletniku;

Preučevanje problematike prepoznavanja kaznivih dejanj po čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije je treba opozoriti, da z današnjo največjo delovno obremenitvijo, pomanjkanjem časa in glede na zahteve različnih predpisov, ki zahtevajo prednost pri delu nekaterih kategorij kaznivih dejanj, zaposleni v notranjih zadevah organi pogosto razkrijejo dejstva kaznivega dejanja po čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije, samo v primerih, ko obstajajo zanesljivi podatki o ponavljajoči se prodaji alkoholnih izdelkov s strani prodajalca mladoletnikom. Ta okoliščina negativno vpliva na rezultat odkrivanja te kategorije kaznivih dejanj, je razlog za njihovo neustrezno preprečevanje in zmanjšanje učinkovitosti dela na kaznivih dejanjih v tej kategoriji kot celoti.

Analiza prakse medsebojnega delovanja služb javnega reda in kriminalistične policije žal potrjuje dejstvo, da so policisti bolj usmerjeni v preprečevanje, odkrivanje, zatiranje in reševanje težjih kaznivih dejanj od sestave, opisane v tem članku.

Kot je bilo že omenjeno, je naloga zbiranja gradiva predpreiskovalnega pregleda v glavnem na uslužbencih oddelkov za mladoletnike. Interakcija zaposlenih v preiskovalnih enotah z drugimi službami organov za notranje zadeve ni organizirana na ustrezni ravni.

Resen problem na področju odkrivanja kaznivih dejanj obravnavane kategorije je neustrezno dokumentiranje teh kaznivih dejanj. V skladu z zahtevami zveznega zakona z dne 12. avgusta 1995 št. 144-FZ "O operativno-iskalnih dejavnostih" je prepovedano vključevanje mladoletnikov v izvajanje operativno-iskalnih dejavnosti. Posledično sodelovanje mladoletnih delavcev PDN pri izvajanju poskusnega nakupa sodišča pogosto obravnavajo kot »provokacijo« in kršitev veljavne zakonodaje, tako pridobljene dokaze pa priznavajo kot nedopustne. Kljub temu v nekaterih regijah države sodišča ob upoštevanju posebnosti obravnavanega kaznivega dejanja, če je tako dogovorjeno z nadzornimi organi in sodiščem, štejejo sodelovanje mladoletne osebe pri poskusnem nakupu za dopustno.

Na primer, v policijski upravi r.p. Oktyabrsky, regija Volgograd, je bila prejeta informacija, da je prodajalec K., ki je bil na svojem delovnem mestu v trgovskem paviljonu "IP Minasyan A.V.", ki se nahaja na ulici. Centralnaya, d. 10 R. p. Oktyabrsky, večkrat prodajal alkoholne izdelke določenemu krogu mladoletnikov. V pogovoru s temi najstniki je bila ta informacija v celoti potrjena. V dogovoru s tožilstvom in sodiščem je bilo odločeno, da se mladoletne osebe vključijo v nakup alkoholnih izdelkov.

Izpostavljanje problemov, ki se pojavljajo pri prepoznavanju in preiskovanju kaznivih dejanj po 2. čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije je treba opozoriti izjemno nizka stopnja interakcija z javnimi organizacijami. Hkrati v nekaterih regijah države zelo uspešno delujejo predstavništva tako rastoče javne organizacije, kot je Mlada garda. Glavni cilji te organizacije so spodbujanje oblikovanja kulture mladih; dvigovanje izobrazbene, intelektualne in strokovne ravni mladih; propaganda Zdrav način življenjaživljenje, izobraževanje in delo.

Mlada garda pri reševanju svojih nalog tesno sodeluje z teritorialnimi organi za notranje zadeve, pri čemer ne zaobide problema prodaje alkoholnih izdelkov mladoletnikom. Ta praksa je postala razširjena v Krasnojarskem ozemlju, Vladimirski in Saratovski regiji, kjer pripadniki Mlade garde kot javne organizacije obveščajo organe za notranje zadeve o vseh dejstvih, ki so jim znana, o prodaji alkoholnih pijač mladoletnikom. Teritorialni organi Ministrstva za notranje zadeve Rusije preverjajo vsako takšno sporočilo.

Druga pomembna težava je dejstvo, da mora oseba, ki zbira gradivo za uvedbo kazenske zadeve, predložiti dokaze o razmerju prodajalca do lokala, kjer je bila neposredno opravljena prodaja alkoholnih izdelkov mladoletniku. S trgovcem v posameznem lokalu mora biti sklenjena pogodba o zaposlitvi, vpis v delovno knjižico ali neposreden dokaz o delovnem razmerju. Takšna dokazila so lahko davčni odtegljaji davčnega zastopnika, odtegljaji zavarovalnih premij v državne neproračunske sklade (Sklad socialnega zavarovanja, Pokojninski sklad itd.), Izvedeni v okviru delovnih razmerij. Če obstaja sporazum o polni odgovornosti, ga je treba priložiti tudi gradivu predpreiskovalnega pregleda.

V primeru, da so se delovna razmerja med samostojnim podjetnikom in prodajalcem izdelkov dejansko razvila, vendar niso bila pravno formalizirana, obstaja tudi resnična možnost, da slednjega privedejo do kazenske odgovornosti. AT ta primer potrebno je dokumentirati trenutek, ko je ta oseba dejansko izpolnila dolžnosti prodajalca, in sicer: biti na delovnem mestu v posebnih oblačilih; izdaja blagajniških čekov zanje; prisotnost njegovega podpisa na računih ob prejemu blaga; pisno potrdilo lastnika trgovskega prostora o tem, da ta prodajalec vodi postopek trgovanja; foto, video posnetek vodenja trgovalnega postopka s strani tega prodajalca.

Ključna točka pri odločanju o sprožitvi kazenske zadeve je prisotnost ponavljajočega se dejstva o prodaji alkohola s strani določene osebe mladoletniku, tj. ta prodajalec (ista oseba) mora biti prej priveden k upravni odgovornosti za storitev takega prekrška.

Upravna odgovornost ni omejena na posameznika(prodajalec), pa tudi lastnik lokala, na ozemlju katerega je bilo ugotovljeno dejstvo nezakonitih dejanj prodaje alkoholnih izdelkov mladoletniku.

Eden od problemov na področju odkrivanja kaznivih dejanj po čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije so spremembe veljavne zakonodaje na področju maloprodajne organizacije. Predvsem so podvrženi zaprtju in likvidaciji kioski, paviljoni in drugi poslovni prostori, ki so bili pogosto najpogostejša mesta prodaje alkohola mladostnikom. V zvezi s tem je trgovina na drobno prepuščena na milost in nemilost velikih super-, hipermarketov in drugih trgovinskih verig, kjer je prodaja alkohola najstnikom polna številnih ovir: veliko število prič, videoposnetek trgovskega procesa, pomemben upravne sankcije za pravne osebe. Ločeno je treba omeniti dejstvo, da lastnik trgovine praviloma odpusti prodajalca, ki je storil takšno kaznivo dejanje. Tako se znatno zmanjša verjetnost ponovne upravne in v prihodnosti kazenske odgovornosti istega prodajalca.

Če povzamemo, se obrnemo na vprašanje, katera gradiva in dokumente je treba zbrati v postopku izvajanja predpreiskovalnega pregleda:

1) poročilo policista o odkritju znakov kaznivega dejanja (če kaznivo dejanje odkrije policist). Poročilo mora vsebovati kratek opis vseh storjenih dejstev prodaje alkoholnih izdelkov mladoletniku, tako prvih kot ponavljajočih se;

2) izjava o kaznivem dejanju staršev, državljanov, ki so bili naključne priče dejstva o prodaji alkoholnih izdelkov mladoletniku itd. (v primeru, da so navedene osebe prijavile dejstvo nakupa alkohola);

3) gradivo upravnega postopka (zapisnik o upravnem prekršku, ki vsebuje obrazložitev posameznika o razlogih za storitev kaznivega dejanja, pa tudi sodno odločbo o tem dejstvu);

4) pojasnilo prodajalca;

5) pojasnilo lastnika lokala;

6) pojasnilo mladoletnega kupca (kupca);

7) pojasnila obiskovalcev prodajnega mesta (prič o dejstvu prodaje).

Navedena pojasnila so različna za subjekte, vendar morajo imeti enako pomensko in pravno obremenitev, vsaka od njih mora nujno odražati dejstvo, da je prodajalec prodal alkoholne izdelke mladoletniku, pojasnilo prodajalca pa mora nujno navajati, da je on kot oseba ki opravlja trgovino, je razumel in ugotovil, da se prodaja alkoholnih izdelkov izvaja osebi, mlajši od 18 let, in v primeru dvoma, pri kateri starosti, to dejstvo ni bilo z ničemer potrjeno;

8) dokumenti, ki identificirajo prodajalca in kupca;

9) dejanje zasega alkoholnih izdelkov;

10) akt o poskusnem nakupu, ki beleži dejstvo prodaje alkoholnih izdelkov mladoletniku (če je izvajanje testnega nakupa dogovorjeno s tožilstvom in sodiščem).

Študija je pokazala, da je ta dokument v večini primerov priložen k spisu.

11) zapisnik o ogledu kraja dogodka;

12) pogodba o zaposlitvi (potrjuje, da prodajalec »pripada« prodajnemu mestu, kjer je bila neposredno opravljena prodaja alkoholnih izdelkov mladoletnemu kupcu);

13) pogodba o polni odgovornosti prodajalca;

14) izpisek iz enotnega državnega registra samostojnih podjetnikov;

15) potrdilo o državni registraciji posameznika kot samostojnega podjetnika;

16) potrdilo o registraciji posameznika pri davčnem organu v kraju stalnega prebivališča na ozemlju Ruske federacije;

17) najemna pogodba za nestanovanjske prostore (če se prodajalna nahaja na najetem območju);

18) gotovinski prejemki, potrdila o prodaji, cene alkoholnih izdelkov;

19) potrdilo ali dovoljenje za pravico opravljanja trgovine na drobno;

20) video posnetek nadzorne kamere, nameščene v trgovinski organizaciji (če obstaja).

Ta seznam dokumentov ni izčrpen in se lahko dopolnjuje glede na naravo postopka trgovanja in zahteve, ki jih tožilstvo in sodišče postavljata glede kakovosti zbranega gradiva v določeni regiji.

Recenzenti:

Shmatov M.A., doktor prava, profesor, profesor Oddelka za kazenski postopek Izobraževalnega in znanstvenega kompleksa za predhodno preiskavo v organih za notranje zadeve Volgogradske akademije Ministrstva za notranje zadeve Rusije, Volgograd;

Anisimov P.V., doktor prava, profesor, vodja oddelka za teorijo in zgodovino države in prava, Volgogradski poslovni inštitut, Volgograd.

Bibliografska povezava

Prodaja alkoholnih izdelkov na drobno mladoletnikom, če je bilo to dejanje storjeno večkrat, –

se kaznuje z denarno kaznijo od petdeset tisoč do osemdeset tisoč rubljev ali v višini plače ali drugega dohodka obsojenca za obdobje od treh do šestih mesecev ali s popravnim delom za do enega leta z odvzemom pravice do opravljanja določenih položajev ali opravljanja določenih dejavnosti za dobo do treh let ali brez nje.

Opomba. Maloprodaja alkoholnih izdelkov mladoletniku, ki jo oseba stori večkrat, se prizna kot prodaja alkoholnih izdelkov mladoletniku na drobno osebe, ki je bila upravno kaznovana za podobno dejanje, v obdobju, ko se oseba šteje za izpostavljeno upravna kazen.

Komentar k čl. 151.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije

Zvezni zakoni št. 218-FZ z dne 18. julija 2011 in št. 259-FZ z dne 25. decembra 2012, pod. 7 umetnost. 2 zveznega zakona z dne 22. novembra 1995 N 171-FZ "O državni ureditvi proizvodnje in prometa etilnega alkohola, alkohola in izdelkov, ki vsebujejo alkohol", je bil spremenjen, kar bistveno razširja koncept alkoholnih izdelkov. Torej, od 1. julija 2012 je treba alkoholne izdelke razumeti kot živila, proizvedena z ali brez uporabe etilnega alkohola, proizvedenega iz živilskih surovin, in (ali) živila, ki vsebujejo alkohol, z vsebnostjo etilnega alkohola več kot več kot 0,5% količine končnega izdelka, razen prehrambenih izdelkov v skladu s seznamom, ki ga določi vlada Ruske federacije. Alkoholne izdelke delimo na vrste, kot so žgane pijače (vključno z vodko), vino, sadno vino, likersko vino, peneče vino (šampanjec), vinske pijače, pivo in pijače na osnovi piva, jabolčnik, poiret, medica.
———————————
SZ RF. 1995. N 48. Umetnost. 4553; 2005. N 30 (1. del). Umetnost. 3113; 2011. N 30. Art. 4566; RG. 2012. N 301.

Pod prodajo alkoholnih izdelkov na drobno v zvezi s čl. 151.1 Kazenskega zakonika je treba razumeti kot prodajo alkoholnih izdelkov s strani pravnih oseb (organizacij), ne glede na njihovo organizacijsko in pravno obliko ter obliko lastništva, samostojnih podjetnikov, posameznikov, ki so v delovnem razmerju s temi organizacijami in samostojnimi podjetniki ter neposredno prodajati alkoholne izdelke kupcem po pogodbah o prodaji na drobno (prodajalci).

V skladu z 2. odstavkom čl. 16 zveznega zakona z dne 22. novembra 1995 N 171-FZ maloprodaja alkoholnih pijač mladoletnikom ni dovoljena. Če prodajalec dvomi, da je ta kupec polnoleten, ima prodajalec pravico od tega kupca zahtevati osebni dokument (vključno z dokumentom, ki dokazuje identiteto tujega državljana ali osebe brez državljanstva v Ruski federaciji) in omogoča, da ugotovite starost tega kupca. Seznam ustreznih dokumentov določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije. Odredba Ministrstva za industrijo in trgovino Rusije z dne 15. aprila 2011 N 524 „O odobritvi Seznama osebnih dokumentov in omogoča ugotavljanje starosti kupca alkoholnih izdelkov, ki jih ima prodajalec pravico zahtevati, če ima kakršne koli dvome, da je ta kupec polnoleten« .
———————————
RG. 2011. št. 125.

V primeru kršitve omenjene prepovedi, t.j. za prodajo alkoholnih izdelkov na drobno mladoletniku, če to dejanje ne vsebuje kaznivega dejanja, je zagotovljena upravna odgovornost (odstavek 2.1 člena 14.16 Zakonika o upravnih prekrških).

Glede na opombo k čl. 151.1 Kazenskega zakonika pod maloprodajo alkoholnih izdelkov mladoletniku, ki jo oseba stori večkrat, je treba razumeti prodajo na drobno s strani osebe, ki je bila predhodno upravno odgovorna za podobno dejanje v 180 dneh.

Tako je objektivna stran tega kaznivega dejanja izvršitev zgoraj navedenih dejanj v 180 dneh ob prisotnosti upravne kazni za podobna dejanja.

Za subjektivno stran kaznivega dejanja je značilen neposredni naklep. Oseba se zaveda, da mladoletni osebi večkrat prodaja alkoholne pijače in ta dejanja želi opraviti.

Subjekt tega kaznivega dejanja je posameznik, ki dejansko proda alkoholne izdelke mladoletni osebi. Uradniki organizacij samostojni podjetniki ki mladoletni osebi niso neposredno prodali alkoholnih izdelkov, ampak so prispevali ali napeljevali osebo, ki je z njimi v delovnem razmerju, h kaznivemu dejanju, odgovarjajo po tem členu z sklicevanjem na ustrezni del 2. čl. 33 Kazenskega zakonika.