Мисията на общината е пример. Обща характеристика и мисия на община Камешковски район. Дългосрочна целева програма

1

Формулирането на мисията е най-важната стъпка в стратегическото управление на общината. Статията обосновава необходимостта от избор на мисия и анализира основните разлики между мисия, визия и марка. Извършен е анализ на основните отличителни черти на мисията на региона от мисията на организацията, като са разгледани и основните им прилики. Разгледани са основните класификации на мисията на общината в зависимост от избрания критерий. Успешни формулировки на съществуващите мисии на организации или територии, които ефективно използват отличителни чертикато: исторически факти, фантастика и митология, пространствени асоциации, съвременни тенденции. Дадени са основните моменти, които трябва да се избягват при формулирането на мисията, за да не се превърне тя в негативен фактор за социално-икономическото развитие на региона. В статията се анализира и понятието мисия и се обосновава необходимостта от нейното създаване за общината.

особености на формирането на мисията на общината.

стратегическо управление

мисията на общината

мисия на организацията

1. Актуални проблеми на развитието на общините / под общ. изд. проф. К. Н. Бърцица, проф. В. В. Бакушева. - М .: Издателство на RAGS, 2008. - 300 с.

2. Ansoff I. Стратегическо планиране. - М.: Икономика, 2004. - 489 с.

3. Уикипедия ttp://ru.wikipedia.org/wiki/%CC%E8%F1%F1%E8%FF_%EE%F0%E3%E0%ED%E8%E7%E0%F6%E8%E8

4. Гневко М. В. Иновативно развитие на общината. - Санкт Петербург: IEU, 2008.

5. Груздев А. Стратегия за развитие на региона: цели, предимства, технология за развитие // Общество и икономика. - 2008. - № 1. - С. 115-120.

6. Зотов В. Б., Макашева З. М. Общинско управление: Учебник за ВУЗ. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007.

Въведение

Един от активно развиващите се начини за управление и подобряване на държавното и обществено регулиране на социално-икономическите процеси на териториите са методите и техниките на търговско управление, които са доказали своята ефективност, прехвърлени в практиката на общинското управление. Повечето отличен примертова е стратегическото управление на общината и най-важният елемент стратегически плане мисията.

Каква е мисията на организацията и защо е необходима?

Понятието „мисия на организацията“, което е производно на интересуващото ни понятие „мисия на общината“, през последните десетилетия твърдо навлезе в съвременния управленски лексикон поради развитието на стратегическото управление и научните идеи за организациите като сложни системи, до голяма степен дължащи се на дейността на човешкия фактор.

Мисията е едно от най-противоречивите понятия в съвременния мениджмънт. Някои консултанти казват, че мисията е нещо, без което всяка организация не може да бъде успешна. Други, като Джак Траут и Стив Ривкин, пишат направо: „Мисията на организациите не е нищо повече от ненужно объркване и шумът около корпоративните мисии и визия е много подобен на възхищението на тълпата от новата рокля на гол крал . Декларациите за мисията на повечето организации имат малък или никакъв ефект върху техния бизнес." Други изследователи предлагат да се използва понятието бизнес идея вместо мисия за нуждите на стратегическия анализ и планиране. Трети твърдят, че няма основателна причина да се търси мисия за съществуването на малки търговски организации, а също така е трудно да се дефинира мисия за организации, чиято дейност е строго регулирана отгоре. Въпреки това, в случай на корпорации, големи бизнес организации, проблемът с дефинирането на мисия се превръща в един от най-трудните проблеми.

Въпреки факта, че понятието "организационна мисия" е спорно, на практика е доказано, че организациите, които правилно са формулирали своята мисия и се придържат към нейната посока, са донесли много ползи.

Ако една организация няма мисия, нейното ръководство трябва да осъзнае негативните последици от нейното отсъствие:

  1. Несъответствие:в случай, че една организация няма една посока на развитие, често възниква ситуация, когато различни проекти и програми се оказват непоследователни и противоречат помежду си.
  2. Трудности при планирането:ако не се знае в каква посока трябва да се развива организацията, тогава е трудно да се правят планове, тъй като няма еталон, към който да се стремите.
  3. Формиране на негативен образ(вътре и вън). Ако никой не може да обясни на клиенти, партньори и служители защо организацията работи на пазара, това подкопава доверието в нея. В резултат това може да доведе до постепенно охлаждане на отношенията с партньори и клиенти. Служителите, без да разбират защо работят, започват да изпитват недоволство и желание да сменят работата си.

Идентификация на мисията

Най-често мисията се бърка с визията или бранда на района.

Мисия и визия

Основната разлика между мисията и визията е, че мисията разкрива хода на действие, показва как се постигат определени цели или визии. Визията от своя страна е картина на бъдещето, колко идеално изглежда състоянието на нещата, към което компанията се стреми.

Мисия и марка

Концепциите за мисия и марка са доста сходни, но не идентични една с друга. Мисията се отнася по-скоро към философското и културно ниво на дискусията за перспективите за развитие на района, а марката - към социално-икономическото и политическото. Следователно мисията и марката трябва да се допълват, но не и да се заменят.

Разлики между мисията на организацията и мисията на общината

Въпреки факта, че мисиите на организацията и общината имат много общо, те имат и много съществени разлики.

Мисията на една организация е общата цел, която изразява причината за нейното съществуване. Обикновено описва състоянието на организацията, декларира принципите на нейната работа, изявленията и действителните намерения на ръководството, определя най-важните характеристики на организацията.

Мисията на общината е ясна индикация за общата цел за развитие на правителството и бизнеса в посока подобряване качеството на живот на населението на региона и повишаване ефективността на комуникациите с външната среда. Мисията формулира фундаментални идеи за смисъла на живота на местната общност.

По-долу са основните разлики между формирането на мисията на организацията и общината.

Компоненти на формирането на мисията

Мисия на организацията

Мисия на общината

Предпоставки за формирането

  • недостатъци в организацията на управлението на предприятието
  • отрицателни последици от увличането по краткосрочни, различни проекти
  • характеристики на организацията
  • предпочитанията на мениджърите
  • недостатъци в организацията на управление на общината
  • грешни изчисления при избора на посоки на развитие
  • негативни последици от изпълнението на краткосрочни проекти
  • несигурност при разпределението на ресурсите
  • социално напрежение
  • икономически спад

Основните етапи на формиране

  • създаване на мисионерски екип
  • анализ на външни и вътрешни фактори, възможности и заплахи
  • изявление на мисията
  • довеждане на мисията до всички служители на организацията и до всички заинтересовани страни в организацията
  • осъзнаване на ръководството за необходимостта от разработване на мисия
  • провеждане на социологически проучвания
  • създаване на мисионерски комитет
  • привличане на външни консултанти и специалисти
  • анализ на вътрешни и външни фактори, характеристики на територията, възможности и заплахи
  • изявление на мисията
  • споразумение относно изявлението на мисията с всички заинтересовани страни
  • довеждане на мисията до населението и всички заинтересовани страни

Кой оформя

  • управление на организацията
  • областна администрация
  • представители на бизнес средите
  • население (чрез социологически проучвания)
  • поканени консултанти и експерти

Цели на формиране

  • фокусиране на служителите върху обща цел
  • създаване или промяна на климата и културата на организацията
  • въвеждане на формална система за планиране в организацията
  • осигуряване на превръщането на целите на организацията в работеща структура
  • консолидиране на имиджа на организацията в представянето на субектите на външната среда
  • ръководство, контрол и мотивация на социално-икономическото развитие на региона като цяло и същевременно като неразделна част от регионалната и Руската икономика
  • въвеждане на формална система за планиране
  • сплотяване и активизиране на населението около общи цели
  • поддържане на социална стабилност
  • изпълнение на PR функции, комуникация на конкурентни и териториални предимства
  • формиране на определена посока на развитие
  • установяване на рамка или стандарт за разпределение на ресурсите
  • намаляване на субсидирането на областта

Чиито интереси да се вземат предвид

  • служители
  • акционери
  • клиенти
  • партньори
  • общество
  • регионални и федерални власти
  • местно население и общност
  • бизнес общност
  • външни партньори

На какво да обърнете внимание при разработването

  • история на организацията, отличителни черти
  • основен продукт (услуга)
  • основен пазар за продажби
  • технологична производствена система
  • ключови компетенции на организацията
  • изявления и намерения на ръководството
  • уникални характеристики на територията
  • история на произход, традиции, култура, бит
  • околна среда, икономическо и географско положение
  • характеристики на икономиката на територията
  • социално-демографски характеристики на населението
  • ресурсен потенциал на територията
  • векторна посока на развитие

Така можем да заключим, че при формирането на мисията на организацията основно внимание се обръща на икономическия компонент, а социалният, ако има такъв, остава встрани, а в основата на формирането на мисията на общината е да подобри качеството на живот на своето население. Трябва също да се отбележи, че формирането на мисията на региона не трябва да се извършва изолирано от общия вектор на развитие на региона и страната като цяло.

Класификации на общинските мисии

Тъй като понятието „мисия” идва от стратегическото управление на организацията, класификациите на мисиите са заимствани от там и при формирането на мисията на общината те могат да се използват в оригиналния си вид.

Според обема на информацията

Според разгръщането на информацията мисиите са разделени на кратки и разширени версии. Краткият вариант на мисията е 1-2 кратки изречения – бранд слоган, насочен предимно към създаване на имидж в обществото.

Втората - разширена версия на мисията най-често се формулира за вътрешна употреба и трябва да разкрива подробно всички необходими аспекти на мисията, сред които:

  • цел на операцията
  • сфера на дейност,
  • философия,
  • методи за постигане на целите,
  • методи за взаимодействие с обществото (социална политика).

В зависимост от ситуацията можете да изберете всяка опция, но по-често втората опция е подходяща за общината.

Според степента на достоверност на информацията

Според степента на достоверност на информацията мисиите се разделят на два вида.

Първият е призвание, специална, уникална мисия в необятния и сложен свят на общините, свързана с изпълняваните основни функции и целеви групи.

Вторият е декларация, разработена от общината и по правило разпространявана вътре и извън нея, описваща идеи за призвание, предназначение и т.н., т.е. за мисията в първия изглед.

Оптималната ситуация е, когато общината формулира мисия, основана на реален задълбочен анализ на своите заинтересовани страни, ценности, възможности и ограничения, ключови способности и предимства без демагогия и неоправдана самореклама.

По естеството на информацията

Според характера на информацията мисиите се делят на три вида.

Мисия-дестинация - тясно, но специфично разбиране и обозначаване на вида дейност, представа за смисъла на съществуването.

Ориентацията към мисията е широка, подробна представа за системата от ценности, към която се придържа ръководството, което, поне в общи линии, позволява да се прецени поведението по отношение на всички заинтересовани страни.

Мисията-политика е концентрацията на основните цели и по-ясна представа за посоките на развитие за близкото бъдеще и за бъдещето.

Особености при формирането на мисията на общината

Мисиите трябва да са характерни за:

реализъм- съобразяване с ресурсните, управленските, териториалните и социално-икономическите възможности на общината.

Специфичност- въз основа на уникалните характеристики на района.

Ефикасност- съсредоточаване върху извършването на определени действия, проявата на активност, мотивацията на всички субекти на стратегическото планиране.

Прозрачност -мисията трябва да е ясна както за субектите, живеещи в областта, така и за външните партньори. Областта има мисия не когато е формулирана, а когато е разбрана и споделена от населението и външните партньори.

При формулирането на мисия е необходимо да се вземе предвид, че:

  • мисията на територията е информационно послание, което осигурява ефективна комуникация както с вътрешни участници, така и с външни партньори;
  • мисията отговаря на въпросите “Защо?”, “За какво?”, тя носи информация за целта, смисъла на съществуването на общината, за това какво дава територията във външната среда и вътрешната среда (население);
  • мисията на общината отговаря на въпроса „За кого?“, тя отчита чии нужди се задоволяват в процеса на нейното практическо осъществяване;
  • мисията изпълнява определена рекламна, PR-функция, посочва териториалните и конкурентни предимства на тази община;
  • мисията дава на процеса на развитие определена посока, тъй като развитието, промяната към по-добро без движение е невъзможно;
  • мисията на областта е с подчертана социална насоченост и връзка с посоката на развитие на региона и страната като цяло.

За да може мисията да отговаря на горните свойства, идеята за нейната формулировка може да бъде извлечена от запознаване с успешните формулировки на съществуващи мисии на организации или територии, които успешно използват отличителни черти.

Исторически фактисвързани с името и функциите в миналото.
Тула има силни асоциации със самовари, джинджифилов хляб и оръжия. Мисията на Балахна е свързана със събитията от преодоляването на Смутата от 1612 г. и името на княз Пожарски. Нижни Новгород се опита да възвърне предишната си слава на панаирен център на Русия.

ИзмислицаИмитология. Привлекателността на територията за туристите може да бъде повлияна не само от реални исторически факти, но и от измислица.
В Русия отделни градове „регистрираха“ приказни герои за себе си: Дядо Фрост - Велики Устюг на Вологодска област, Снегурочка - Кострома, Кашчей Безсмъртният - Старицки район на Тверска област.

Пространствени асоциации.Тази категория включва извеждането на значенията на стратегическото развитие на града от неговото пространствено положение. Така град Торжок, разположен на магистралата Москва-Петербург, използва архетипа на кръстопътя при разработването на своята стратегия. Също така, източниците на мисията могат да бъдат изображения като „врата към Европа“, „център на Сибир“, „перлата на Волга“ и др.

Съвременни тенденции.Тенденцията на глобализация дава възможност да се формира идентичността на световен град, от което град Находка се опита да се възползва. Санкт Петербург и Краснодар използват тенденцията за разширяване на международните контакти.

Какво не трябва да влиза в мисията на общината

Има примери, когато една неудачно формулирана мисия на една община се е превърнала в негативен фактор за нейното социално-икономическо развитие. В тази връзка е необходимо да се разгледат моментите, които трябва да се избягват при формирането му.

  • мисията е насочена към бъдещето и не трябва да зависи от текущото състояние на района;
  • мисията не трябва да носи конкретни инструкции какво, как и в какъв срок трябва да се направи. Задава основните насоки на развитие и отношение към протичащите в общината процеси и явления;
  • мисията трябва да бъде формулирана по такъв начин, че да елиминира възможността за двусмислено тълкуване и да е пределно ясна за всички участници, които взаимодействат с района, особено за жителите на района;
  • при определяне на мисията трябва да се избягват два момента: както прекомерната конкретизация, така и прекомерната неяснота;

Заключение

Разработването на мисията е отправната точка на всяко подобрение на системата за управление, тъй като дефинирането на мисията е необходимо, за да се определи каква е основната задача на дейността.

Не може да има готови рецепти в подходите за формиране на мисията. Освен това, както показва опитът, определянето и формулирането на мисия е дълъг и труден процес, тясно свързан с натрупания опит и установяването на традиции, тоест с това, което се нарича бит и култура.

Рецензенти:

Мазелис Л. С., доктор по икономика, доцент, директор на Института на IIBS, Владивосток Държавен университетикономика и обслужване”, Владивосток.

Солодухин К. С., доктор по икономика, професор, професор в катедрата по математика и моделиране, ръководител на лабораторията за стратегическо планиране, Владивостокски държавен университет по икономика и услуги, Владивосток.

Библиографска връзка

Плешкова Т.Ю. ХАРАКТЕРИСТИКИ, ФОРМИРАЩИ МИСИЯТА НА ОБЩИНСКОТО ОБРАЗУВАНЕ // Съвременни проблеми на науката и образованието. - 2013. - № 5.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=10223 (дата на достъп: 01.02.2020 г.). Предлагаме на Вашето внимание списанията, издавани от издателство "Естествонаучна академия"

ПОЗИЦИЯ

За администрацията на президента на Република Казахстан

Тази разпоредба, в съответствие с Конституцията на Република Казахстан, законодателни и други регулаторни правни актове на Република Казахстан, определя статута, мисията, основните задачи и функции, правомощията, организацията на работата на администрацията на президента на Казахстан. Република Казахстан.

Общи положения

1. Администрацията на президента на Република Казахстан (наричана по-нататък администрацията) е държавен орган, образуван от президента на Република Казахстан (наричан по-нататък президента), пряко подчинен и отговорен пред него.

2. Администрацията и нейните служители в своята дейност се ръководят от Конституцията, законите, актовете на президента на Република Казахстан, този регламент, както и други нормативни правни актове.

3. Администрацията е юридическо лице с организационно-правна форма на държавна институция, има печати и щемпели с наименованието си на държавния език, образци, както и банкови сметки, включително валутни, в съответствие със законодателството на република Казахстан.

4. Структурата и щатното разписание на администрацията се определят от председателя.

5. Пълно име на администрацията: "Държавна институция" Администрация на президента на Република Казахстан ".

6. Юридически адрес на администрацията: Република Казахстан, град Астана, район Йесил, резиденция Акорда.

7. Финансирането на дейността на администрацията се осъществява от републиканския бюджет.

Мисия и основни задачи на администрацията

8. Мисията на Администрацията е качествено и своевременно информационно-аналитично, правно, протоколно-организационно, документално и друго обезпечаване на дейността на Президента.

9. Основните задачи на администрацията са:

1) осигуряване на изпълнението на правомощията на президента:

в областта на външната политика;

в областта на социално-икономическата и други области на вътрешната политика;

в областта на отбраната и сигурността на държавата;

в областта на правната политика, законността и реда;

в областта на кадровата политика;

по отношение на парламента на Република Казахстан (наричан по-долу парламента);

по отношение на правителството на Република Казахстан (наричано по-нататък правителството) и централните изпълнителни органи;

по отношение на Конституционния съвет на Република Казахстан;

по отношение на съдилища и съдии;

по отношение на Централната избирателна комисия на Република Казахстан;

по отношение на местните представителни и изпълнителни органи, акимите на области, градове с републиканско значение и столицата и в областта на регионалната политика;

по отношение на пряко подчинени и отговорни на него държавни органи;

2) осигуряване на дейността на държавния секретар на Република Казахстан (наричан по-нататък държавният секретар), Асамблеята на народа на Казахстан, Висшия съдебен съвет и консултативните органи към президента;

3) други задачи, установени от законодателството на Република Казахстан и (или) определени от президента.

Въведение

Докладът за резултатите и основните дейности на администрацията на община село Мстера за 2012 г. и плановия период до 2016 г. (наричан по-нататък докладът) е изготвен в съответствие с резолюцията на началника на местната администрация от 25 май г. 2010 г. № 54 „Относно отчетите за резултатите и основните дейности на бюджетното планиране на субектите на община с. Мстера, Вязниковски район“ и одобрените „Правила за отчетите, резултатите и основните дейности на субектите на бюджетното планиране на община село Мстера, Вязниковски район."

Изготвянето на Доклада е извършено с цел разширяване на използването на ориентирани към резултатите методи за средносрочно бюджетиране в бюджетния процес, базирани на изпълнението на бюджета, определен с Бюджетния кодекс. Руска федерацияпринципът на ефективност и ефективност на използване бюджетни средства.

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ

И ИЗПЪЛНЕНИЕ

Администрация на общинската формация, село Мстера, Вязниковски район, Владимирска област (наричана по-долу администрация на общинската формация), изпълнителен и административен орган на общинската формация, който действа въз основа на Федерален закон № 131-FZ от 6 октомври 2003 г. „На основни принципиорганизации на местното самоуправление в Руската федерация“ и Хартата на общинското образувание село Мстера, Вязниковски район, Владимирска област.

В съответствие с Хартата администрацията на общината е оправомощена да решава редица въпроси от местно значение, а също така упражнява определени държавни правомощия, прехвърлени от федералните закони и законите на Владимирска област, участва във формирането и изпълнението на бюджета на общината, отчетност и финансов контрол.

Администрацията на общината координира и контролира дейността на своите структурни подразделения, за да постигне най-добро представяне в работата, да повиши ефективността на взаимодействието между отделите на администрацията и да привлече други държавни и обществени организации.

Общинската администрация е главен разпоредител с бюджетните средства.

цели Администрация на общинската формация, село Мстера, Вязниковски район, Владимирска област

Мисията на администрацията на общината е цялостното развитие на общината като основа за икономически растеж и подобряване на благосъстоянието и качеството на живот на населението.

Дейността на администрацията се оценява от динамиката на данъчните и неданъчните приходи в бюджета на общината, развитието на инвестиционната дейност, нивото на платените услуги на населението, стандарта на живот и паричните доходи на населението, включително: екзистенц минимум, въвеждане на програмно-целеви метод на управление.

За плановия период 2014-2016г. приоритетните цели се определят, както следва:

Цел 1 - Изграждане на капацитет за дългосрочно устойчиво развитие община.

Като част от постигането на първата цел администрацията на общината решава следните тактически задачи:

Задача 1.1.Повишаване стабилността и балансираността на бюджета на общината;

Задача 1.2.Развитие на комуналната инфраструктура.

Индикаторите за постигане на първата цел са следните индикатори:

Индикатор 1.1.Стойността на собствените бюджетни приходи

Индикатор 1.2.Дял на собствените приходи в общите приходи на бюджета.

Индикатор 1.2. 2 Обемът на инвестициите в основния капитал на жилищно-комуналната система.

Цел 2 - Подобряване нивото и качеството на живот на населението община.

Като част от постигането на втората цел администрацията на общината решава следните тактически задачи:

Задача 2.1.Повишаване на осигуряването на населението с комфортни жилища и висококачествени обществени услуги;

Задача 2.2.Насърчаване на самостоятелната заетост на населението;

Задача 2.3.Намаляване на бедността и намаляване на социалното неравенство.

Индикаторите за постигане на втората цел са следните индикатори:

Индикатор 2.1.Брой семейства, подобрили жилищните си условия

Индикатор 2.2.Нивото на осигурените с броя на нуждаещите се от по-добри жилищни условия

Индикатор 2.3.Степента на осигуреност на селото с природен газ

Индикатор 2.4. Коефициент на регистрирана безработица

Показател 2.5.Брой малки и средни предприятия на 1000 жители

Индикатор 2.6.Количество индивидуални предприемачина 1000 жители

Показател 2.7.Обемът на разходите за дейности, насочени към социална подкрепа.

Цел 3 - Подобряване ефективността на местното самоуправление.

Като част от постигането на третата цел администрацията на общината решава следните тактически задачи:

Задача 3.1.Подобряване на ефективността на бюджетните разходи;

Задача 3.2. Повишаване на достъпността на информацията за местното самоуправление за населението на общината.

Индикаторите за постигане на третата цел са следните показатели:

Индикатор 3.1.Обемът на публичните инвестиции в изпълнението на MCP, FTP;

Индикатор 3.2.Делът на разходите, формирани в рамките на целеви програми в общия обем на разходите на администрацията на общината;

Индикатор 3.3.Броят на източниците на информация за дейността на администрацията, условията и предоставянето на услугите, нормативната база, общинския ред и други аспекти;

Индикатор 3.4.Наличие и качество на обратната връзка от длъжностните лица към обществеността.

Всички цели отговарят на стратегическите цели на развитието на общината като цяло, задачите, които осигуряват постигането на тези цели, се формират, като се вземат предвид компетентността и правомощията на администрацията на общината.


РАЗДЕЛ 2. ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА РАЗХОДИ

И ГЕНЕРИРАНЕ НА ДОХОДИ

Решения на Съвета на народните депутати от 30 ноември 2010 г. № 231 „За бюджета на общинската формация на село Мстера, Вязниковски район на Владимирска област за 2011 г.“ (с измененията на 27 декември 2011 г. № 54) , от 19 ноември 2011 г. № 52 „За бюджета на общинската формация на село Мстера Вязниковски район на Владимирска област за 2012 г.“ (с измененията на 27 декември 2012 г. № 114), както и на 11 декември , 2012 № 108" За бюджета на общинската формация на село Мстера на Вязниковски район на Владимирска област за 2013 г. "на администрацията на общинската формация на село Мстера на Вязниковски район Владимирска област одобри бюджетни разходи в следните количества:

за 2011 г. - планът е 21020,6 хиляди рубли.

Факт 23433,2 хиляди рубли;

За 2012 г. - планът е 34669,2 хиляди рубли.

Факт 29876,9 хиляди рубли.

За 2013 г. - планът е 24703,5 хиляди рубли.

За плановия период 2014-2016 г. са предвидени следните разходи:

за 2014 г. - план 21010,3 хиляди рубли,

за 2015 г. - планът е 22881,3 хиляди рубли.

Задълженията за разходи през 2012 г. са с 64,9% повече от 2011 г. Това се дължи на факта, че през 2012 г. администрацията на общината взе участие във федералната целева програма „Преселване на граждани от авариен жилищен фонд, като се вземе предвид необходимостта от развитие на нискоетажно жилищно строителство в община село Мстера през 2012-2015 г.", чиито разходи възлизат на 6900,5 хиляди рубли. В същото време разходите за общински целеви програми за сметка на местния и регионалния бюджет се увеличиха от 5525,3 хиляди рубли. през 2011 г. до 8153,6 хиляди рубли. през 2012 г., или с 47.6%.

Задълженията за разходите през 2013 г. по отношение на размера на заложените средства са със 17,3% по-ниски спрямо 2012 г., въпреки новопоетите задължения за увеличение на начисленията към фонд Работна заплата с 6,0% и ръста на тарифите за комунални услуги. Първоначалният бюджет отразява регионалните средства по целеви програми, които предвиждат съфинансиране.

Структурата на разходите на администрацията на общината през 2011-2015 г. е представена в Приложение № 1 към отчета.

Разходните задължения на администрацията на общината са обусловени от следните нормативни документи:

Според ръководителя на общината - решението на SND на община Мстера, област Вязниковски от 27 октомври 2009 г. № 159 „За одобряване на Правилника“ относно процедурата за логистична и организационна подкрепа за дейностите на местните правителства на община село Мстера"

Според ръководителя на местната администрация - решението на SND на общинската формация на село Мстера на Вязниковски район от 27 октомври 2009 г. № 159 „За одобряване на Правилника“ относно процедурата за материални, технически и организационна подкрепа на дейността на местните власти на общинската формация на село Мстера "

Според администрацията на общинското образувание, село Мстера, област Вязниковски - решението на SND на област Вязниковски от 27 октомври 2010 г. № 159 „За одобряване на Правилника“ относно процедурата за материално-техническата и организационна подкрепа на дейността на местните власти на общинската формация, село Мстера "

По съвет на народни депутати от общината, село Мстера - решението на SND на община село Мстера, област Вязниковски, от 27 октомври 2009 г. № 159 „За одобряване на Правилника“ за ред за логистично и организационно осигуряване на дейността на органите на местното самоуправление на община с. Мстера"

Относно обслужването на общинския дълг - Резолюция на ръководителя на местната администрация от 30 март 2010 г. № 32 „За поддържане на книгата за общинския дълг на община с. Мстера и прехвърлянето (регистрацията) на информация за дълговите задължения на община с. Мстера, отразени в общинската дългова книга"

Относно мерките за предотвратяване и отстраняване на последиците от извънредни ситуации и природни бедствия - Резолюция на ръководителя на общината от 12 октомври 2009 г. № 93 „За одобряване на Правилника за реда за използване на резервния фонд на администрацията на община Мстера селище"

Относно упражняването на правомощията за извършване на първична военна регистрация в територии, където няма военни комисариати - Резолюция на ръководителя на местната администрация от 26 декември 2007 г. № 232 „За субсидии за упражняване на правомощията на първична военна регистрация в землището на общинско образувание с. Мстера

Съгласно целевата програма „За осигуряване на първични мерки за пожарна безопасност на територията на община с. Мстера в рамките на целевата програма „Пожарна безопасност за 2011-2013 г.“ - Резолюция на началника на местната администрация от 20 октомври , 2010 г. № 124 „За осигуряване на първични мерки за пожарна безопасност на територията на общинското образувание на село Мстера в рамките на целевата програма „Пожарна безопасност за 2011-2013 г.“

Съгласно програмата за развитие и подкрепа на малкия и среден бизнес в община с. Мстера, район Вязниковски за 2010-2012 г. - Резолюция на ръководителя на местната администрация от 12 ноември 2010 г. № 142 „Насърчаване на развитието на малкия и среден бизнес в община с. Мстера за 2010-2012 г."

За бюджетни инвестиции в общинска собственост - Разпореждане на началника на местната администрация от 23 ноември 2009 г. № 113 „Основен ремонт и изграждане на комунална инфраструктура за 2009-2012 г.“

За разходите за изпълнение на целевата програма „Осигуряване на територията на община Мстера от Вязниковски район с документи за териториално планиране (2009-2012 г.)“ - Резолюция на ръководителя на местната администрация от 22 юли 2009 г. № 67 „Предоставяне територията на община село Мстера с териториалноустройствени документи (2009-2012) години)";

За основен ремонт на общинска собственост в областта на жилищно-комуналните услуги и повишаване на надеждността на предоставянето на обществени услуги на населението на общината, село Мстера, район Вязниковски за 2010-2012 г. - Резолюция на ръководителя на местната администрация от 27 май 2010 г. № 55 „Реконструкция, основен ремонт на жилищни сгради и поддръжка на необитаеми жилищни помещения в общинския жилищен фонд за 2010-2012 г.“

За допълнителни плащания към пенсии на общински служители - Резолюция на началника на местната администрация от 05.10.2007 г. № 172 „За одобряване на реда за пенсионно осигуряване на общински служител в администрацията на общинското образувание с. Мстера"

Относно упражняването на правомощията за предоставяне на субсидии на гражданите за плащане на жилища и комунални услуги - Резолюция на ръководителя на местната администрация от 9 април 2010 г. № 38 „За предоставяне на допълнителни субсидии на граждани, чийто ръст в общия действителен размер на плащанията за жилища и комунални услуги през 2010 г. възлизат на повече от 25 процента"

За осигуряване на защитата на живота на хората във водните обекти - Указ на ръководителя на местната администрация от 17 август 2012 г. № 109 „Осигуряване на защитата на живота на хората във водните обекти на община Мстера през лятото на 2002-2014 г.“

За осигуряване на пътна безопасност - Указ на ръководителя на местната администрация от 20 октомври 2010 г. № 122 „Осигуряване на пътна безопасност в община с. Мстера за 2001-2013 г.“

Поддържане и строителство на магистрали обща употреба, мостове и други транспортни инженерни съоръжения в границите на населените места на населеното място - Резолюция на началника на местната администрация от 04.04.2012 г. № 45 „Пътни съоръжения и развитие на мрежата от общински обществени пътища на територията на общ. село Мстера за 2012-2015 г.“, Решение на Съвета на народните депутати от 23 март 2006 г., № 26 „За реда за разходване на средства за подобряване на населените места на общината, село Мстера, Вязниковски район, Владимир регион"

Осигуряване на бедни граждани, живеещи в населеното място и нуждаещи се от по-добри жилищни условия, с жилищни помещения в съответствие с жилищното законодателство - Резолюция на ръководителя на местната администрация от 1 ноември 2010 г. № комунални услуги от областния бюджет, средства от местния бюджет за презаселване на граждани от авариен жилищен фонд, включително като се вземе предвид необходимостта от развитие на нискоетажно жилищно строителство "

Относно организацията на събирането и извозването на битови отпадъци и боклук, организацията на озеленяването и озеленяването на територията на селището - Решение на Съвета на народните депутати от 23 март 2006 г. № 26 „За реда за разходите за благоустрояване на селищата на общинската формация на село Мстера, Вязниковски район на Владимирска област"

Относно организацията на уличното осветление и монтирането на знаци с имена на улици и номера на къщи - Решение на Съвета на народните депутати от 20 март 2006 г. „За одобряване на Правилника за организацията на уличното осветление и монтирането на улични знаци в община село Мстера, Владимирска област"

Относно организацията на ритуалните услуги и поддържането на гробните места - Решение на Съвета на народните депутати от 30 март 2006 г. № 28 „За одобряване на Правилника за реда за предоставяне на ритуални услуги и поддръжка на гробищата в на територията на община село Мстера, Вязниковски район"

За организацията на благоустройството - Указ на ръководителя на местната администрация от 26 декември 2011 г. № 231 „За организирането на благоустройството на територията на община с. Мстера за 2010-2012 г.“

Относно прехвърлените правомощия на общинската формация „Вязниковски район“ - Решение на Съвета на народните депутати от 29 септември 2009 г. № 147 „За прехвърлянето на определени правомощия за решаване на въпроси от местно значение от община с. Мстера на общинско образувание на Вязниковски район"

За спестяване на енергия - Указ на ръководителя на местната администрация от 08.11.2010 г. № 137 „За одобряване на целевата програма „Енергоспестяване и подобряване на енергийната ефективност на територията на община село Мстера, Вязниковски район на Владимир район за 2010-2020 г."

За загубите на бани - Решение на Съвета на народните депутати м.о. стр. Мстера от 18 май 2005 г. № 39 „За наредбата „За компенсиране на загуби, произтичащи от разликата между тарифите за бани (бани и перални), установени за населението, и действителната цена на услугите в общината село Мстера”

По други въпроси в областта на жилищното строителство и комуналните услуги - Указ на ръководителя на местната администрация от 31 май 2011 г. № 56 „За създаването на общинска институция „Управление на икономиката на община с. Мстера, Вязниковски район на Владимирска област”

Съгласно целевата програма „Чиста вода“ - Указ на ръководителя на местната администрация от 17 февруари 2011 г. № 12 „За одобряване на дългосрочната целева програма „Чиста вода“

Съгласно целевата програма „Експлоатация и поддръжка на административни сгради на община с. Мстера за 2012-2014 г.“ - Резолюция на ръководителя на местната администрация от 27 юни 2012 г. № 86.

Съгласно целевата програма „Модернизация на съоръженията на комуналната инфраструктура за 2012-2013 г.“ Резолюция на ръководителя на местната администрация от 15.10.2012 г. № 141

Приходи в бюджета:

За 2011ггодина действителните приходи в приходната част на бюджета на администрацията на община село Мстера възлизат на 23135,9 хиляди рубли. с одобрени бюджетни назначения - 23039,3 хиляди рубли. включително:

Собствени данъчни приходи -8888.3хил. рубли, от планирани назначения -8865,5 хиляди рубли;

Субсидия от областния бюджет в размер на 7703,7 хиляди рубли. от планираните назначения в размер на 7703,7 хиляди рубли.

Безвъзмездна помощ от областния бюджет в размер на 3296,0 хил. rub., от планираните назначения - 3296,0 хиляди рубли. търкайте.;

Субвенции за упражняване на правомощия за първична военна регистрация в територии, където няма военни комисариати - 267,0 хиляди рубли, от правомощия за планиране 267,0 хиляди рубли;

Други междубюджетни трансфери (средства за баланс) от областния бюджет - 1106,7 хиляди рубли;

Други приходи (от продажба, използване, лизинг на имущество) в размер на 487,1 хиляди рубли, от планирани назначения в размер на 492,6 хиляди рубли,

Изпълнението на приходите е 100,4%

За 2012ггодина действителните приходи в приходната част на бюджета на администрацията на община село Мстера възлизат на 34192,4 хиляди рубли. с одобрени бюджетни назначения - 34263,5 хиляди рубли. включително:

Собствени данъчни приходи -7917.8хил. рубли, от планирани назначения -7988,9 хиляди рубли;

Субсидия от областния бюджет в размер на 13183,3 хиляди рубли. от планираните назначения в размер на 13183,3 хиляди рубли.

Безвъзмездна помощ от областния бюджет в размер на 3505,0 хил. rub., от планираните назначения - 3505,0 хиляди рубли. търкайте.;

Субвенции за упражняване на правомощия за първична военна регистрация в територии, където няма военни комисариати - 279,0 хиляди рубли, от правомощия за планиране 279,0 хиляди рубли;

Други междубюджетни трансфери (средства за балансиране) от областните и регионалните бюджети - 500,0 хиляди рубли;

Субсидия за ремонт и поддръжка на обществени пътища от местно значение по дългосрочната целева програма „Пътни съоръжения на Владимирска област за 2009-2015 г.“ -2555,0 хиляди рубли. от правомощия за планиране 2555,0 хиляди рубли.

Субсидия за основен ремонт и ремонт на дворни площи на жилищни сгради, проходи към дворните площи на жилищни сгради в населени места по дългосрочната целева програма „Пътни съоръжения на Владимирска област за 2009-2015 г.“ -945,0 хиляди рубли. от планирани назначения 945.0 хил. търкайте.

Субсидия по дългосрочната целева програма "Жилища" за 2011-2015 г., подпрограмата "Осигуряване на територията на Владимирска област с документи за териториално планиране, градско зониране и документация за планиране на територии за 2011-2015 г." -750,0 хиляди рубли.

Субсидия за предоставяне на мерки за презаселване на граждани от авариен жилищен фонд, като се вземе предвид необходимостта от развитие на нискоетажно строителство (за сметка на държавната корпорация - Фондът за подпомагане на реформата на жилищното и комуналното стопанство) - 3702,8 хиляди рубли.

Субсидия за предоставяне на мерки за преселване на граждани от спешен жилищен фонд, като се вземе предвид необходимостта от развитие на нискоетажно строителство (за сметка на регионалния бюджет) -710,7 хиляди рубли.

Субсидия за осигуряване на предварителна индексация на заплатите на служителите общински институциифинансирани от местните бюджети.

Изпълнението на приходите е 100,2%

Бюджетни разходи за 2011 г.:

Лимитът на бюджетните кредити за 2011 г. е предвиден в размер на 23440,3 хиляди рубли, касовото изпълнение възлиза на 23433,2 хиляди рубли. или 100% към актуализирания бюджетен списък.

1) Национални въпроси: с одобрени назначения в размер на 4784,9 хиляди рубли. паричните разходи възлизат на 4780,8 хиляди рубли. или 100,0%;

2) Национална отбрана: одобрени назначения - 267,0 хиляди рубли, парични разходи - 267,0 хиляди рубли;

3Национална сигурност и правоприлагане: с утвърдени назначения в размер на 520,1 хил. търкайте. паричните разходи възлизат на 520,0 хиляди рубли. или 100%;

4 Национална икономика: утвърдени назначения - 2332,0 хил. бр. търкайте. , касово изпълнение 2330,9 хиляди рубли. или 100%4

5 Жилищни и комунални услуги: с одобрени назначения в размер на 7851,9 хиляди рубли. паричните разходи възлизат на 7850,2 хиляди рубли. или 100%;

6 Образование: с одобрени назначения в размер на 23,0 хиляди рубли. паричните разходи възлизат на 23,0 хиляди рубли. или 100%;

7 Култура и кинематография: с одобрени назначения в размер на 7493,9 хиляди рубли. изпълнението възлиза на 7493,7 хиляди рубли. , или 100%

8 Социална политика: с одобрени назначения в размер на 43,9 хиляди рубли. паричните разходи възлизат на 43,8 хиляди рубли. или 100%;

9 Физическо възпитание: с одобрени назначения в размер на 136,3 хиляди рубли, паричните разходи възлизат на 136,3 хиляди рубли.

През 2011 г. администрацията на общинската формация, село Мстера, Вязниковски район на Владимирска област, изпълни следните целеви програми:

1. Целева програма "Основен ремонт и изграждане на обекти на комуналната инфраструктура за 2009-2011 г.". В бюджета на общината са предвидени 506,0 хиляди рубли за ремонт на баня от санитарно-хигиенен тип. Изпълнението беше на 100%.

2. Целева програма "Привеждане на улично-пътната мрежа и благоустройствените съоръжения на община Мстера в нормативното състояние през 2009-2011 г.". По тази програма бяха извършени ремонти на пътната настилка на улиците Совхозная, Советская и площад Ленин в размер на 1215,4 хиляди рубли.

В бюджета за 2011 г. са предвидени 2177,4 хиляди рубли. Бяха извършени следните дейности:

1. Основен ремонт на жилищни сгради - 97,3 хил. търкайте,

2. основен ремонт на общинския жилищен фонд - 166,43 хил. търкайте,

4. газификация на неприватизирани жилища - 718,93 хил. търкайте,

5. изграждане на детски площадки - 99,73 хил. търкайте,

6. Придобиване на въглища - 1094,93 хил. rub., Изпълнението беше 100%.

За изпълнението на целевата програма в бюджета на община село Мстера са предвидени 273,6 хиляди рубли. Изпълнението възлиза на 273,5 хиляди рубли.

1. закупуване на моторна противопожарна помпа - 37,5 хил. търкайте,

2. Опашки селища - 40,6 хиляди рубли.

3. Селища Окос -10,0 хиляди рубли.

4. Закупуване на ранични пожарогасители - 16,2 хиляди рубли.

5. Изграждане на кейове, продълбочаване и почистване на резервоари (с. Козловка, с. Заречный) - 91,0 хил. Рубли.

8. Подреждане на противопожарно езерце в село Федосейха - 70,0 хиляди рубли.

5 .Целева програма "За организацията на благоустройството на територията на община село Мстера". За изпълнението на целевата програма в бюджета на общинската формация на село Мстера бяха осигурени 23,0 хиляди рубли. Изпълнението възлиза на 23,0 хиляди рубли

6. Целева програма "Осигуряване на защитата на живота на хората във водните обекти на община Мстера през летния период 2009-2011 г.". За изпълнение на тази програма бюджетът на общината осигурява средства в размер на 57,5 ​​хиляди рубли. Изпълнението възлиза на 57,5 ​​хиляди рубли. Тези средства са използвани за

1. Монтаж на пейки, съблекални, плажна ограда - 16,2 хиляди рубли,

2. Почистване на дъното на резервоара - 10,0 хиляди рубли,

3. Заплатите на спасителите - 31,3 хиляди рубли.

7. Целева програма "Осигуряване на пътна безопасност в община Мстера за 2009-2011 г.". В рамките на целевата програма бяха извършени следните дейности: разработване на проект за пътна маркировка и разполагане на пътни знаци -50,0 хиляди рубли, Изпълнението възлиза на -50,0 хиляди рубли.

1. изработване на ОУП на населеното място - 1200,00 хил. търкайте.

2. извършване на кадастрална работа по формиране и изясняване на парцели - 37,2 хиляди рубли.

Програмата е изпълнена за сметка на субсидия от регионалния бюджет по подпрограмата на дългосрочната целева програма „Жилищно строителство“ „Осигуряване на територията на Владимирска област с документи за териториално планиране (2009-2012 г.) - 900,0 хиляди рубли. и за сметка на местния бюджет - 338,0 хиляди рубли. Изпълнението беше на 100%.

Като част от програмата бяха проведени следните дейности:

1. Оборудване със съвременни средства за измерване на комунални ресурси, подмяна на остарели измервателни уреди с измервателни уреди с по-висок клас на точност във всички жилищни сгради - 23,9

2. Внедряване на енергоспестяващи лампи, включително на базата на светодиоди - 13.7

10. "Чиста вода". За изпълнението на тази програма бяха предоставени 42,3 хиляди рубли. за закупуване и монтаж на водни филтри на гара Мстера и в с. Станки. Изпълнението беше 100%. Програмата е реализирана за сметка на местния бюджет.

Бюджетни разходи за 2012 г.:

Лимитът на бюджетните кредити за 2012 г. е предвиден в размер на 34669,2 хиляди рубли, касовото изпълнение възлиза на 29876,9 хиляди рубли. или 86,2% от коригирания бюджетен разпис.

По подраздели изпълнението се характеризира със следните данни:

10 Национални въпроси: с одобрени назначения в размер на 3533,4 хиляди рубли. паричният поток възлиза на 3532,8 хиляди рубли. търкайте. или 100,0%;

11Национална отбрана: одобрени назначения - 279 хиляди рубли, парични разходи - 279,0 хиляди рубли;

12Национална сигурност и правоприлагане: за утвърдени назначения в размер на 356,0 хил. търкайте. паричните разходи възлизат на 355,7 хиляди рубли. или 100%;

13 Национална икономика: утвърдени назначения - 4998,0 хил. бр. търкайте. , касово изпълнение 4997,1 хиляди рубли. или 100%.

14 Жилищни и комунални услуги: с одобрени назначения в размер на 17272,2 хиляди рубли. паричните разходи възлизат на 12481,7 хиляди рубли. или 72,3%;

15 Образование: с одобрени назначения в размер на 51,4 хиляди рубли. паричните разходи възлизат на 51,4 хиляди рубли. или 100%;

16 Култура и кинематография: с одобрени назначения в размер на 7966,3 хиляди рубли. изпълнението възлиза на 7966,3 хиляди рубли. , или 100%

17 Социална политика: с одобрени назначения в размер на 66,4 хиляди рубли. паричните разходи възлизат на 66,4 хиляди рубли. или 100%;

18 Физическо възпитание: с одобрени назначения в размер на 146,5 хиляди рубли, паричните разходи възлизат на 146,5 хиляди рубли.

За изпълнението на мерките в рамките на целевите програми:

През 2012 г. администрацията на общинската формация, село Мстера, Вязниковски район на Владимирска област, изпълни следните целеви програми:

1. Целева програма "Основен ремонт и изграждане на обекти на обществената инфраструктура за 2009-2012 г.". В бюджета на общината са предвидени 185,1 хиляди рубли за ремонт на баня от санитарно-хигиенен тип. Изпълнението беше на 100%.

2. Целева програма "Пътни съоръжения и развитие на мрежа от общински обществени пътища на територията на община с. Мстера за 2012-2015 г.". По тази програма е извършен ремонт на пътната настилка на улиците Совхозная, Школная, Ленин на стойност 2689,5 хиляди рубли.

3. Целева програма "Основен ремонт и ремонт на дворни площи на жилищни сгради, проходи към дворните площи на жилищни сгради в населените места." Съгласно тази програма ремонтът на прохода към къщата № 90 ул. Советская, проход към къща № 96 ул. Советская, проход към къща № 35, ул. № 37. Мичурин в размер на 1013,3 хиляди рубли.

3. Целева програма "Реконструкция, основен ремонт на жилищни сгради и поддържане на необитаеми жилищни помещения в общинския жилищен фонд за 2010-2012 г.". В бюджета за 2012 г. са предвидени 1019,3 хиляди рубли. Бяха извършени следните дейности:

1. Основен ремонт на жилищни сгради - 41,6 хил. търкайте,

2. основен ремонт на общинския жилищен фонд - 105,3 хил. търкайте,

3. Придобиване на въглища - 873,0 хил. rub., Изпълнението беше 100%.

4. Целева програма "За осигуряване на първични мерки за пожарна безопасност на територията на община с. Мстера в рамките на целевата програма" Пожарна безопасност за 2011-2013 г. За изпълнението на целевата програма в бюджета на общинската формация на село Мстера бяха осигурени 137,0 хиляди рубли. Изпълнението възлиза на 136,8 хиляди рубли.

В рамките на целевата програма бяха извършени следните дейности:

1) оборудване за противопожарни камбани -25,0 хиляди рубли.

2) поддръжка на съоръжения за противопожарно водоснабдяване - 11,3 хиляди рубли.

3) закупуване на ранични пожарогасители - 20,0 хиляди рубли.

4) създаване на защитни минерализирани ивици - 30,0 хиляди рубли.

5) косене на суха трева вътре и на прилежащите територии на населените места - 5,2 хиляди рубли.

6) закупуване на масло за противопожарна моторна помпа - 0,3 хиляди рубли.

7) противопожарна обработка на дървени конструкции на тавански помещения в административна сграда ул. Мстера -10,0 хиляди рубли.

8) монтаж на пожароизвестителна система в административна сграда ул. Мстера -35,2 хиляди рубли.

Целевата програма „За осигуряване на първични мерки за пожарна безопасност на територията на община село Мстера в рамките на целевата програма„ Пожарна безопасност за 2011-2013 г. “е изпълнена със средства от местния бюджет.

5 .Целева програма "За организацията на благоустройството на територията на община село Мстера". За изпълнението на целевата програма в бюджета на общината на село Мстера са предвидени 50,40 хиляди рубли. Изпълнението възлиза на 50,4 хиляди рубли .Като част от програмата е извършено санитарно почистване на териториите на населените места, социологическо проучване и работа като куриер. Програмата е реализирана за сметка на местния бюджет.

6. Целева програма "Осигуряване на защитата на живота на хората във водните обекти на община с. Мстера през летния период 2012-2015 г.". За изпълнението на тази програма бюджетът на общината осигурява средства в размер на 30,0 хиляди рубли. Изпълнението възлиза на 29,9 хиляди рубли. Тези средства са използвани за заплатиспасители - 29,9 хиляди рубли.

7. Целева програма "Осигуряване на пътна безопасност в община с. Мстера за 2011-2013 г.". В рамките на целевата програма бяха извършени следните дейности: монтаж на пътни знаци - 98,0 хиляди рубли, монтаж и ремонт на тротоари в село Мстера - ул. Съветски, ул. Ленинградская, с. Б-Татарово - ул. Шибанова, чл. Мстера - ул. Магистрала.

8. Целева програма „Осигуряване на територията на община с. Мстера с документи за териториално планиране (2009-2012 г.).

Като част от програмата бяха проведени следните дейности:

1. изработване на ОУП на населеното място - 1200,0хил. търкайте.

2. оценка на пътища, мостове, паметници - 36,4 хиляди рубли.

3. оценка на апартаменти - 30,8 хиляди рубли.

Програмата е изпълнена за сметка на субсидия от регионалния бюджет по подпрограмата на дългосрочната целева програма „Жилище“ „Осигуряване на територията на Владимирска област с документи за териториално планиране (2009-2012 г.) -750,0 хиляди рубли. и за сметка на местния бюджет - 517,2 хиляди рубли. Изпълнението беше на 100%.

9. Енергоспестяване и повишаване на енергийната ефективност на територията на общинското образувание село Мстера на Вязниковски район на Владимирска област за 2010-2020 г.

Като част от програмата бяха проведени следните дейности:

1. производство на енергийни паспорти - 30,0 хиляди рубли,

2. ремонт на отоплителна система (административна сграда на с. Мстера), монтаж на нов котел на твърдо гориво, монтаж на електрически котел, ремонт на отоплителна система в административна сграда на селото. Машини - 120,0 хил. бр. търкайте,

3 основен ремонт на водопровода в административна сграда ул. Мстера -17,7 хиляди рубли.

Изпълнението беше на 100%. Програмата е реализирана за сметка на местния бюджет.

10. "Чиста вода". За изпълнението на тази програма бяха предоставени 45,0 хиляди рубли. за закупуване и монтаж на водни филтри на гара Мстера и в с. Станки. Изпълнението беше 100%. Програмата е реализирана за сметка на местния бюджет.

11. „Преселване на граждани от разрушен жилищен фонд, като се вземе предвид необходимостта от развитие на нискоетажно строителство в община с. Мстера през 2012 г.“ За изпълнението на тази програма бяха предоставени 6900,5 хиляди рубли. Направени са разходи в размер на 2117,6 хиляди рубли. 30% авансово плащане за закупуване на жилищни помещения от предприемача на адреса на село Мстера, ул. Мичурина д.44.

12. "Опазване и реконструкция на военни мемориални обекти" За изпълнението на тази програма беше осигурен ремонт на паметници на стойност 135,0 хиляди рубли. Работата беше изпълнена изцяло. Изпълнението беше 100%.

13. „Експлоатация и поддръжка на административните сгради на община Мстера село за 2012-2014 г.“ В рамките на тази програма бяха извършени следните дейности: 1) ремонт на фасадата на сградата в с. Мстера, 14 -65,0 хил. руб., 2) ремонт на помещенията на сградата на администрацията на село Мстера -95,6 хиляди. търкайте. Изпълнението беше 100%.

14. „Модернизация на комуналната инфраструктура” По тази програма са разработени схеми на системи за топлоснабдяване - 99,0 хиляди рубли, програми интегрирано развитиесистеми за комунална инфраструктура - 95,0 хиляди рубли. Изпълнението беше на 100%.

15. „Насърчаване развитието на малкия и среден бизнес в община с. Мстера за 2010-2012 г.“ По тази програма е извършено плащане за услуги за участие в изложбата в размер на 27,2 хиляди рубли. Изпълнението беше на 100%.

За изпълнението на дейности в рамките на извънпрограмни дейности

През 2012 г. са извършени следните дейности:

1. Почистване на пътища -1359,4 хиляди рубли.

2. Озеленяване -257,9 хиляди рубли.

3. Организация и поддръжка на гробни места - 285,5 хиляди рубли.

4. Поддръжка на улично осветление -331,2 хиляди рубли.

5. Електричество за улично осветление - 1113,8 хиляди рубли.

6. Озеленяване -1394,4 хиляди рубли.

РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛЕВИ ПРОГРАМИ И ИЗВЪПРОГРАМНИ ДЕЙНОСТИ

През 2013 г. администрацията на общинското образувание, село Мстера, район Вязниковски, предвижда и изпълнява следните целеви програми:

3.1. Общинска целева програма

„За осигуряване на първични мерки за пожарна безопасност на територията на община с. Мстера в рамките на целевата програма„ Пожарна безопасност за 2011-2013 г.

Указът на началника на местната администрация от 20 октомври 2010 г. № 124 одобри целевата програма „За осигуряване на първични мерки за пожарна безопасност на територията на община с. Мстера в рамките на целевата програма „Пожарна безопасност за 2011-2013 г."

Целите и задачите на администрацията на село Мстера, област Вязниковски, чието решение ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: организиране на противопожарно водоснабдяване на общината, организиране на достъп пътища за противопожарни коли до отдалечени и труднодостъпни населени места, осигуряване на отдалечени и малки населени места със стабилна телефонна комуникация.

Период на изпълнение на програмата: 2011-2013 години.

Цели на програмата:

Организация на противопожарната работа в съоръженията различни формиимоти и жилищен сектор;

Обучение на децата относно мерките за пожарна безопасност в детските градини предучилищни институциии учебни заведения на общината;

Оборудване за водни кули и честотни преобразуватели ШУН;

Закупуване на гръбни пожарогасители, моторни противопожарни помпи и пожарни шлангове към тях;

Създаване на защитни минерализирани ивици, косене на суха трева.

- относително намаляване на материалните загуби от пожари с около 5-10% годишно и намаляване на смъртта и нараняването на хора при пожари.

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:Създаване на условия, насочени към подобряване на ефективността на противопожарните служби за защита на населението и територията от пожари, намаляване на човешките и материалните загуби от пожар.

Индикатор за постигане на целта:

1. относително намаляване на материалните загуби от пожари с около 5-10% годишно и намаляване на смъртта и нараняването на хора при пожари

местен бюджет

Основните обекти на пожари в община село Мстера са сгради от жилищния сектор (повече от 95% от общия брой пожари).

Най-голямо безпокойство предизвиква противопожарното състояние на обекти и населени места в селските райони. Тяхната значителна отдалеченост от противопожарните служби, незадоволителното състояние на пътищата, ненавременното почистване на пътищата от сняг през зимата, липсата на необходимото противопожарно водоснабдяване, комуникации, всичко това влошава противопожарната защита на селските населени места.

Най-незащитени от гледна точка на пожарна безопасност са гражданите с ниски доходи - пенсионери, лица без определена професия, социално деградирани лица.

Борбата с пожарите, които са резултат от бедността и алкохолизма, става все по-трудна всяка година. Мерките за административно въздействие при нарушения на правилата за пожарна безопасност не дават желания ефект. В съответствие с Федерален закон № 131 FZ от 6 октомври 2003 г. „За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация“ и Федерален закон № 69 FZ от 21 декември 1994 г. „За пожарната безопасност“ осигуряването на първични мерки за пожарна безопасност в границите на населените места е правомощията на местните власти

Оценка на социално-икономическата ефективност от изпълнението на програмата:

Икономическият ефект от изпълнението на Програмата се определя от количеството спасени от пожари материални ресурси и имущество на населението, социалният ефект се определя от създаването на условия за защита на населението от пожари.

С изпълнението на заложените в Програмата мерки и внедряването на съвременни инвестиции се очаква да се намалят материалните загуби от пожари с около 5-10% годишно и да се намали смъртността и нараняването на хора при пожари.

3.2. Общинска целева програма

„За организацията на благоустройството в община с. Мстера за 2013-2015 г.“

Указ на ръководителя на местната администрация от 20 декември 2012 г. № 198 одобри целевата програма „За организацията на благоустройството в община с. Мстера за 2013-2015 г.“

Целите и задачите на администрацията на село Мстера, област Вязниковски, чието решаване ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: осигуряване на организацията на благоустройството за граждани, търсещи работа, провеждане на социални и културни дейности събития (преброяване на населението, провеждане на социологическо проучване, работа като куриер).

Период на изпълнение на програмата: 2013 - 2015 г

Цели на програмата:

Изпълнение на нуждите на територията на община Мстера село в извършването на работи с временен характер;

Поддържане на мотивация за работа при хора с продължително прекъсване на работа или без трудов стаж

Основните дейности по програмата:Администрацията на община с. Мстера, по предложение и с участието на службата по заетостта, ежегодно взема решение за организиране на благоустройство и определя обема и видовете благоустройство, въз основа на необходимостта от развитие на социалната инфраструктура на територията на общината, като взема предвид броя и състава на безработното население, извършва работа по информиране на безработните от населението за реда за организиране на благоустройство и условията в тези работи.

Взаимоотношенията между администрацията на община Мстера и органите на службата по заетостта се регулират от споразумения за съвместни дейности в организирането и провеждането на благоустройството.

С лицата, желаещи да участват в благоустройството, администрацията на община с. Мстера сключва срочен трудов договор. Заплащането на труда на гражданите, заети в обществените работи, се извършва в съответствие с трудовото законодателство на Руската федерация.

Основните показатели за изпълнение на програмата:изпълнение на нуждите на територията на община с. Мстера при извършване на работа с временен или сезонен характер

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:

1. изпълнение на нуждите на територията на община с. Мстера от извършване на работи с временен характер;

2. поддържане на мотивация за работа сред хора, които имат продължително прекъсване на работата или нямат трудов стаж

Индикатор за постигане на целта:

1 задоволяване на нуждите на територията на община Мстера село при извършване на работа от временен или сезонен характер

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Разходи за изпълнение на програмата с разбивка по източници на финансиране:

местен бюджет

3.3 Дългосрочна целева програма

„Реконструкция, основен ремонт на жилищни сгради, поддържане на необитаеми жилищни помещения и повишаване на надеждността на предоставяне на обществени услуги на населението в общинския жилищен фонд за 2013-2015 г.“

Указ на началника на местната администрация на село Мстера от 28 декември 2010 г. № 161 одобри целевата програма „Реконструкция, основен ремонт на жилищни сгради и апартаменти, поддръжка на необитаеми жилищни помещения в общинския жилищен фонд и повишаване на надеждността на предоставяне на обществени услуги на населението за 2013-2015 г."

Целите и задачите на администрацията на общината, чието решаване ще се осигури чрез изпълнението на целевата програма: осигуряване на комфортни условия на живот и достъпност на обществените услуги за населението.

Период на изпълнение на програмата: 2013-2015 години.

Цели на програмата:Създаване на условия за привеждане на комуналната инфраструктура в съответствие със стандартите за качество, осигуряващи предоставянето на качествени комунални услуги на гражданите.

Основните дейности по програмата:

Съфинансиране на мерки за реконструкция, основен ремонт на покриви и покриви, вътрешни инженерни комуникации и устройства на жилищни сгради;

Съфинансиране на строителни дейности и организационни и технически мерки за премахване на физическото и морално износване на строителни елементи с частична подмяна, ако е необходимо, на конструктивни елементи, насочени към подобряване на експлоатационните характеристики на жилищните сгради;

Комплекс от мерки за привеждане на дворните площи и детските площадки в нормативно състояние;

Комплекс от мерки за газификация на жилищния фонд;

Насърчаване на собствениците на жилищни помещения на жилищни блокове да се обединяват в сдружения на собствениците на жилища.

Създаване на стандартен резерв от гориво за нуждите на общината (въглища за котелни)

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Привеждане на техническото състояние на конструкции и системи за инженерна и техническа поддръжка на жилищни сгради и общински жилищен фонд до показателите, съответстващи на регулаторните срокове за техния основен ремонт

Осигуряване на своевременно плащане на незаетите общински жилища на всички комунални услуги, обслужващи жилищния фонд.

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:създаване на условия за привеждане на съоръженията на комуналната инфраструктура в съответствие със стандартите за качество, осигуряващи комфортни условия на живот.

Индикатор за постигане на целта:

1. привеждане в съответствие с нормативните и технически изисквания на сроковете за основен ремонт на жилищни сгради

Основен ремонт на покриви, възли

Инженерни мрежи, брой къщи

Прилежащи територии, зв

Увеличаване на броя на собствениците на апартаменти

Закупуване на резервно гориво

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Разходи за изпълнение на програмата с разбивка по източници на финансиране:

местен бюджет

Общата площ на жилищния фонд в община Мстера е 222,3 хиляди квадратни метра. м., от които 18,2% са в жилищни блокове. Разпределението на жилищния фонд в многофамилните жилищни сгради е както следва:

1. по години на построяване:

цялата зона

След 1995г

2. по процент на износване

Брой жилищни сгради

31 до 65%

66 до 70%

Горните данни сочат, че в община с. Мстера 17% от жилищния фонд е с износване над 70% и подлежи на основен ремонт.

Във връзка с годишната финансова необезпеченост на работата по основен ремонт на жилищни сгради, въпросът за привеждането на жилищния фонд на общината в стандартно състояние е остър и забавя прехвърлянето на жилищата в сферата на пазарните отношения.

Жилищният кодекс на Руската федерация въведе нови условия за основен ремонт на жилищни сгради. В съответствие с член 154 от Жилищния кодекс на Руската федерация основен ремонт на обща собственост в жилищна сграда се извършва с участието на средствата на собствениците за сметка на собствениците на жилищни помещения.

Изпълнението на дейностите по програмата ще позволи:

Подобряване на условията на живот на гражданите;

Осигурете безопасността на жилищния фонд;

Повишаване ефективността на експлоатация на сградата;

Увеличете надеждността на функционирането на системите за инженерна и техническа поддръжка, което намалява загубата на ресурси вътре в къщата и гарантира правилното качество на обществените услуги.

3.4. целева програма

„Предоставяне на територията на община село Мстера с документи за териториално планиране (2010 - 2013 г.)“

Резолюция на ръководителя на местната администрация от 22 юли 2009 г. № 132 одобри целевата програма „Осигуряване на територията на община с. Мстера с документи за териториално планиране (2009 - 2013 г.)“

Цели и задачи на администрацията на общината, чието решаване ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: Изпълнението на програмата ще допринесе за по-ефективно изпълнение в областта на федерални, регионални и местни програми, свързани с осигуряването жилища за жителите на общината, развитието на инженерната инфраструктура, включваща:

Ръст в годишния обем на въвеждане в експлоатация на жилища;

Подобряване условията на живот на семействата;

Повишаване на достъпността на гражданите за закупуване или изграждане на жилища;

Повишаване нивото на комфорт и безопасност на живота на населението на района.

Период на изпълнение на програмата: 2009-2013 години.

Цели на програмата:Формиране на правната основа за извършване на градоустройствени дейности на територията на община с. Мстера. Създаване на благоприятни условия за:

Устойчиво развитие на територията на общината като цяло;

Привличане на извънбюджетни инвестиции в развитието на икономиката на общината и в жилищното строителство;

Подобряване на средата за живот на човека в региона.

Основните дейности по програмата:

Формиране на нормативна правна рамка за осигуряване на навременното изготвяне на документи за териториално планиране,

Анализ на предварително разработена градоустройствена документация за установяване на необходимия обем на нейната корекция;

Разработване и одобряване на териториалноустройствени документи;

Проследяване на хода на разработването на документи за териториално планиране на територията на община с. Мстера.

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Повишаване на нивото на обезпеченост на териториите на общинското образувание, село Мстера, район Вязниковски, с документи за териториално планиране;

Повишаване на нивото на инвестиционна привлекателност на община с. Мстера, област Вязниковски и увеличаване на обема на извънбюджетните инвестиции в икономиката на община с. Мстера и жилищното строителство.

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:създаване на правна основа за извършване на градоустройствени дейности на територията на община Мстера

Индикатор за постигане на целта:

Повишаване нивото на обезпеченост на територията на община Мстера с документи за териториално планиране

Намаляване на времето за изготвяне на първоначални разрешителни за строителство;

Увеличение на общия брой образувани УПИ, предлагани за застрояване, включително продадените на търг;

Повишаване на нивото на инвестиционна привлекателност на община село Мстера и увеличаване на обема на извънбюджетните инвестиции в икономиката на общината и жилищното строителство.

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Разходи за изпълнение на програмата с разбивка по източници на финансиране:

местен бюджет

Областен бюджет

До 2014 г. трябва да бъдат постигнати следните резултати:

Одобрена схема за териториално планиране на общинското образувание село Мстера, област Вязниковски - етап II, генерални планове за градски селища;

Регламентиран е редът за извършване на градоустройствените дейности на територията на общината, утвърдени са правилата за земеползване и устройство на населеното място;

Определен е реалният потенциал за развитие на територията на общината;

Създадени са основите за вземане на стратегически решения за интегрираното социално-икономическо и териториално развитие на община Мстера;

Основните насоки за развитие на инженерната и транспортната инфраструктура от общинско значение, подобряване на системата за защита на територията от въздействието на природни и техногенни бедствия, опазване на обектите на културното и природно наследство, формиране на зони за регулирано развитие и територии на концентрация на градска дейност.

3.5 Целева програма на община Мстера

Вязниковски район "Основен ремонт и изграждане на съоръжения за комунална инфраструктура за 2009-2013 г."

Със заповед на началника на местната администрация от 23 ноември 2009 г. № 113 е одобрена целевата програма „Основен ремонт и изграждане на съоръжения от комуналната инфраструктура за 2009-2013 г.

Цели и задачи на администрацията на община Мстера село Вязниковски район, решаването на които ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: реконструкция на съоръженията на комуналната инфраструктура и осигуряване на интегрирано развитие на комуналните инфраструктурни системи на община село Мстера , създаване на комфортни условия за живот на гражданите

Период на изпълнение на програмата: 2010-2013 години.

Цели на програмата:реконструкция на комунално съоръжение - обща баня, създаване на условия за намаляване на разходите и подобряване на качеството на предоставяните жилищни и комунални услуги.

Основните дейности по програмата:

Изграждане и основен ремонт на комунално помещение - баня.

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Въвеждане в експлоатация през 2013 г. на обект на комуналната инфраструктура - баня.

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:осигуряване на интегрирано развитие на системите за комунална инфраструктура, създаване на комфортни условия за живот на гражданите

Индикатор за постигане на целта:

Изграждане и основен ремонт на битово помещение - хигиенна баня за 20 човека

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Разходи за изпълнение на програмата с разбивка по източници на финансиране:

местен бюджет

Областен бюджет

Въз основа на анализа на текущото състояние в сферата на потребителското обслужване на населението на общината са предвидени целите на програмата, основните насоки за нейното изпълнение:

Изграждане и основен ремонт на комунално помещение - баня;

Насърчаване на интегрираното развитие на системите за комунална инфраструктура на общините;

Държавна подкрепа за инвестиции в модернизацията на жилищно-комуналните услуги;

Организация за предоставяне на надеждни и устойчиви услуги на потребителите на комунални услуги.

Очаквани крайни резултати от изпълнението на програмата:

Основен ремонт и изграждане на съоръжения за комунална инфраструктура, подобряване на ефективността, качеството на жилищните и комуналните услуги, надеждността на инженерните системи за поддържане на живота, комфорта и безопасността на условията на живот.

3.6. Общинска целева програма "Осигуряване на пътна безопасност в община с. Мстера за 2011-2013 г.".

С Указ на ръководителя на местната администрация на община Мстера, Вязниковски район от 20 октомври 2010 г. № 122, беше одобрена целевата програма „Осигуряване на пътна безопасност в община Мстера за 2011-2013 г.“.

Целите и задачите на администрацията на община Мстера, Вязниковски район, чието решение ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: контрол върху състоянието на пътищата, прилагане на набор от мерки за намаляване на произшествията по магистрала Ковров - село Мстера - Волга, организиране и прилагане на оперативни превантивни мерки за намаляване на произшествията и нараняванията по пътищата.

Период на изпълнение на програмата: 2011-2013 години.

Цели на програмата:

Основните дейности по програмата:

Разработване на проект за пътна маркировка и поставяне на пътни знаци на територията на населените места в Московска област;

Ремонт на бордюрна ограда по стръмни наклони на магистрала;

Монтаж и ремонт на тротоари;

Монтаж на табели.

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Намаляване на тежестта на последствията от злополука с 10-15%;

Намаляване на броя на произшествията на 1 хил. км пътища с 5-10%;

Намаляване на броя на произшествията на 1 хил. МПС с 8-10%;

Намаляване броя на жертвите на 10 хиляди души с 5-7%.

Мерна единица

отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:намаляване на пътнотранспортните произшествия, осигуряване на защитата на живота, здравето на гражданите и тяхното имущество, повишаване на гаранциите на законните им права за безопасни условия на движение по пътищата на община с. Мстера

Индикатор за постигане на целта:

1 намаляване на тежестта на последствията от злополука с 10-15%;

2 намаляване на броя на произшествията на 1 хил. км пътища с 5-10%;

3 намаляване на броя на произшествията на 1 хил. превозни средства с 8-10%;

4 намаляване на броя на жертвите на 10 хиляди население с 5-7%

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Разходи за изпълнение на програмата с разбивка по източници на финансиране:

местен бюджет

местен бюджет

Областен бюджет

Целта на Програмата е да се намалят пътнотранспортните произшествия, да се гарантира защитата на живота и здравето на гражданите и тяхното имущество, да се увеличат гаранциите на техните законови права за безопасни условия на движение по пътищата на община село Мстера.

Основни цели:

Координиране на дейностите и по-нататъшно усъвършенстване на държавната система за управление на пътната безопасност.

Подобряване на експлоатационната безопасност на превозните средства.

Въвеждане на иновативни форми, методи и средства за организиране на движението;

Подобряване на териториалната пътна мрежа.

Насърчаване на пътната безопасност и контролно-надзорна дейност по пътищата;

Провеждане на обучение на участниците в движението по правилата за безопасно поведение на улицата.

Механизмът за изпълнение и управление на Програмата предвижда разработване на организационни и финансови схеми за осигуряване на дейности в съответствие със съдържанието на Програмата.

Основният изпълнител на дейностите по програмата е администрацията на общината на село Мстера, която заедно с организациите, обслужващи пътната мрежа и държавния инспекторат по безопасност на движението на отдела за вътрешни работи на област Вязниковски, разработва планове за изпълнението им и осигуряване изпълнението на дейностите.

Координацията на цялата работа по изпълнението на Програмата се извършва от администрацията на община село Мстера. Значителна част от дейностите, които се предвижда да бъдат извършени с участието на пътни организации, ще се проведе на състезателна основа, което трябва да насърчи участниците да подобрят качеството на работа чрез използване на нови технологии.

Основен резултат от изпълнението на Програмата е създаването на условия, които гарантират безопасността на живота и здравето на хората, участващи в автомобилния транспортен процес.

Изпълнението на дейностите по програмата е насочено към спиране на нарастването на пътнотранспортните произшествия и по-нататъшното им намаляване.

Намаляването на пътнотранспортните произшествия, особено при сблъсъци на превозни средства, ще доведе до съответно намаляване на замърсяването на почвата и атмосферата от моторни горива и масла, което ще допринесе за подобряване на екологичната ситуация.

В хода на изпълнението на Програмата дейностите и обемът на тяхното финансиране ще се коригират ежегодно, като се отчитат възможностите на бюджета и предприетите мерки за увеличаване на обема на извънбюджетните източници.

3.7. Общинска целева програма

„Осигуряване на защитата на живота на хората във водните обекти на община село Мстера, област Вязниковски през летния период за 2002-2014 г.“

Резолюцията на ръководителя на местната администрация на село Мстера, район Вязниковски от 04.04.2012 г. № 44 одобри целевата програма „Осигуряване на защитата на живота на хората във водните обекти на община село Мстера, район Вязниковски за 2012-2014 г."

Цели и задачи на администрацията на село Мстера, район Вязниковски, чието решаване ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: изпълнението на набор от мерки, насочени към повишаване на готовността на администрацията на община за осигуряване безопасността на хората по водните обекти през лятото на 2012-2014 г. Период на изпълнение на програмата: 2012-2014 години.

Цели на програмата:определяне на приоритетни направления на работа за осигуряване безопасността на хората във водоемите на общината през летния период на 2012-2014 г.

Основните дейности по програмата:

Анализ на водни проби за съответствие със санитарните и епидемиологичните стандарти;

Устройството на мобилна спасителна станция, монтиране на пейки, съблекални, урни, плажна ограда.

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Мерна единица

Отчетен период

Цел на програмата:определяне на приоритетни направления на работа за осигуряване безопасността на хората във водоемите на общината през лятото на 2009-2011 г.

Индикатор за постигане на целта:

Изключване на гибелта на хора във водоемите на общината, по-нататъшно повишаване на защитата на населението;

По-нататъшно развитие на системата за обучение на населението и обучение на специалисти от организации в областта на осигуряването на безопасността на хората във водните обекти на общината.

Разходи за изпълнение на програмата -общо

местен бюджет

Обемът на финансовото подпомагане на Програмата за сметка на местния бюджет се предвижда в бюджета на общината за следващата финансова година.

Разработването на тази програма е причинено от необходимостта от по-ефективно решаване на проблемите за осигуряване на защитата на живота на хората във водни тела, на места масов отдихна населението на община с. Мстера в организирането на плуване, туризъм и спорт на водни обекти, както и извънредни ситуации медицински грижив случай на аварии.

3.8. Експлоатация и поддръжка на административни сгради на община Мстера село за 2012-2014 г

С Указ на ръководителя на местната администрация на общинското образувание село Мстера на Вязниковски район от 27 юни 2012 г. № 86, целевата програма „Експлоатация и поддръжка на административни сгради на общинското образувание село Мстера за 2012-2014 г.“ беше одобрено.

Целите и задачите на администрацията на общината, чието решаване ще се осигури чрез изпълнението на целевата програма: основен ремонт на сгради чрез ремонт на фасадата. Преминаване на парното на природен газ, ремонт на покрива и основен ремонт на интериора.

Период на изпълнение на програмата: 2012-2014 години.

Цели на програмата:Безаварийно състояние на сгради и съоръжения. Привеждане на техническото състояние на съоръженията в съответствие с нормативните изисквания за безопасност, санитарни стандарти.

Основните дейности по програмата:

- Ремонт на фасадата на административна сграда с.Мстера

Ремонт на помещенията на административната сграда на с.Мстера

Основен ремонт на офис помещения на административна сграда ул. Мстера ул. магистрала

Основен ремонт на офис помещенията на административната сграда на село Мстера

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Съответствие на техническите условия на сградите с нормативните изисквания за безопасност, липса на аварии. Намаляване на степента на износване на ремонтираните сгради до 5%.

Мерна единица

Цел на програмата:основен ремонт на сгради чрез ремонт на фасада. Преминаване на парното на природен газ, ремонт на покрива и основен ремонт на интериора.

Индикатор за постигане на целта:

Намаляване на степента на износване на ремонтираните сгради до 5%.

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Разходи за изпълнение на програмата с разбивка по източници на финансиране:

местен бюджет

Областен бюджет

В административните сгради, поради недостатъчно финансиране за поддръжката им, от години не са извършвани текущи и основни ремонти. Сградите се рушат и не отговарят на нормативните изисквания за тях. Административна сграда находяща се в с. Мстера ул. Sovetskaya d.14 е построена в началото на 19 век и физическото износване в момента е повече от 50%. През 2012 г. и през 2013-2014 г Необходим е основен ремонт на сградата и дървена надстройка. Анализът на текущата ситуация потвърждава необходимостта от незабавно изпълнение на мерките, предвидени в тази програма.

3.9. целева програма

„Енергоспестяване и подобряване на енергийната ефективност на територията на община село Мстера на Вязниковски район на Владимирска област за 2010-2020 г.“

Указ на ръководителя на местната администрация от 08.11.2010 г. № 137 одобри дългосрочната целева програма „Енергоспестяване и подобряване на енергийната ефективност на територията на община село Мстера, Вязниковски район на Владимирска област за 2010-2020 г.“

Цели и задачи на администрацията на общината, чието решаване ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: задоволяване на нуждите на община с. Мстера в целесъобразността на минималното потребление на горивни и енергийни ресурси чрез енергия спестяване и повишаване на енергийната ефективност при използването на горивни и енергийни ресурси.

Период на изпълнение на програмата: 2010 - 2020 години.

Цели на програмата:

Основните дейности по програмата:

Икономии в резултат на енергоспестяващи мерки: гориво, топлинна и електрическа енергия от потребителите.

Намаляване на "търговските" загуби в резултат на инсталирането на средства за измерване на ресурса;

Провеждане на енергийни обследвания, поддържане на енергийни паспорти;

Информационно подпомагане, обучение и пропаганда в областта на енергоспестяването на територията на общината.

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Преход към инструментално счетоводство в разплащанията на организации от общинската бюджетна сфера с организации на комуналния комплекс;

Пълен преход към инструментално счетоводство при изчисленията на потребителите с организации на комуналния комплекс;

Намаляване на разходите на местния бюджет за плащане на комунални услуги в размер на най-малко 10%;

Намаляване на специфичните показатели за потребление на енергия при пренос (транспортиране) на вода и пречистване на отпадъчни води най-малко с 10% спрямо 2009 г. (базова година)

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата

Подобряване на ефективността на използването на енергийните ресурси в системите на комуналната инфраструктура;

Намаляване на загубите на енергийни ресурси при преноса им, включително в системите на комуналната инфраструктура;

Намаляване на бюджетните разходи за енергийно осигуряване на общинските институции, местните власти.

Индикатор за постигане на целта:

Планирани спестявания за определени видове дейности:

Електрическа енергия

Термална енергия

хиляда Gcal.

хиляда куб м.

Природен газ

хиляда кубични метри

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Разходи за изпълнение на програмата с разбивка по източници на финансиране:

местен бюджет

3.10. Общинска целева програма "Пътни съоръжения и развитие на мрежата от общински обществени пътища на територията на община с. Мстера за 2012-2015 г."

Резолюцията на ръководителя на местната администрация на село Мстера, област Вязниковски от 4 април 2012 г. № 45, одобри общинската целева програма „Пътни съоръжения и развитие на мрежа от общински обществени пътища на територията на община село Мстера за 2012-2015г

Целите и задачите на администрацията на село Мстера, район Вязниковски, чието решение ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: организиране на мерки за изпълнение на правомощията, свързани с организацията на пътните дейности във връзка с до местни пътища.

Период на изпълнение на програмата:до 2015г.

Цели на програмата:

Привеждане на уличната и пътната мрежа на общинско образувание село Мстера до нормативното състояние (хил. кв.м.; единица);

Съхраняване, подобряване и развитие на мрежата от обществени пътища и нейното по-нататъшно развитие.

Основните дейности по програмата:

Ремонт, включително основен ремонт и поддръжка на обществени пътища от местно значение

ул. Совхозная с. Барское Татарово,

ул. Училищно село Мстера

ул. Ленин село Мстера

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Привеждането на поне 3 897 хил. кв.м. улична и пътна мрежа;

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:

Привеждане на уличната и пътна мрежа на община с. Мстера в нормативно състояние

хил. кв.м.

Индикатор за постигане на целта:

Създаване на комфортна среда за живеене на населението, положително въздействие върху икономиката, социалната сфера и екологичната ситуация на община Мстера;

Привеждането на поне 3,9 хил. кв.м. улична и пътна мрежа;

Увеличението на балансовата (счетоводна) стойност на съоръженията за подобряване и пътната мрежа за всяка рубла инвестирани бюджетни средства годишно е най-малко 5%.

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Включително

- за сметка на областния бюджет

- за сметка на местния бюджет

Общата дължина на улично-пътната мрежа на община село Мстера е 75,7 км, със средна ширина на платното - 4,85 м. Общата площ на улично-пътната мрежа е 367,5 хиляди квадратни метра. Дължината на асфалтовите пътища е 19,3 км, чакъл - 46,7 км, неасфалтиран - 46,7 км. Щетите по пътищата достигат 70% от общо състояниеулична и пътна мрежа на община с. Мстера. Отдалечеността на селските населени места от централните магистрали създава допълнителни неудобства за нормалния живот на селяните. И също така огромна тежест от разходите пада върху поддръжката на пътната мрежа върху местния бюджет.

Качеството на пътните настилки на повечето пътища и тротоари не отговаря на експлоатационните изисквания, тъй като техният основен ремонт не е извършван отдавна, а повечето улици и алеи в селските населени места на общината са без твърда настилка.

Незадоволителните пътни условия оказват влияние върху факторите заобикаляща среда, които от своя страна характеризират санитарно-епидемиологичното благополучие на населението. Поддържането и почистването на пътната мрежа, дъждовната канализация, изкуствените съоръжения, експлоатацията и поддръжката на мрежите за улично осветление от съответните служби не се извършват в съответствие с действащите стандарти, което води до тяхното разрушаване. Влошаването на външните инженерни комуникации (водоснабдяване, електрически кабели и др.) Води до необходимостта от ремонтни дейности, постоянни разкопки и разрушаване на основи и улични настилки.

Целта на Програмата е запазване, подобряване и развитие на мрежата от обществени пътища, привеждане на съществуващата мрежа от обществени пътища в стандартно състояние и нейното по-нататъшно развитие.

Постигането на целта на Програмата ще се осъществи чрез изпълнение на следните задачи:

1. Повишаване нивото на поддръжка на общинските обществени пътища

2. Възстановяване на оригиналните транспортни и експлоатационни характеристики и потребителски свойстваобществени общински магистрали.

3. Намаляване на дела на обществените общински магистрали на община Мстера село, които не отговарят на нормативните изисквания. Подобряване и развитие на мрежата от обществени пътища на община Мстера.

Финансирането на дейностите по Програмата се осъществява за сметка на местния и областния бюджет. За изпълнение на задачите, поставени от Програмата, се извършва ежегоден подбор и формиране на регистър на обектите за привеждане в стандартно състояние, който се утвърждава от ръководителя на местната администрация на община с. Мстера ; в случай на използване на средства от регионалния бюджет, администрацията на община село Мстера ще представи този регистър за одобрение в отдела за жилищно настаняване и комунални услуги на областната администрация.

Администрацията на общинското образувание на село Мстера упражнява контрол върху целевото използване на бюджетните средства, отпуснати за изпълнението на тази програма, и качеството на извършената работа за привеждане на пътната мрежа и съоръженията за озеленяване до стандартното състояние.

3.11 Модернизация на съоръженията на комуналната инфраструктура за 2012-2013 г.”

Резолюцията на ръководителя на местната администрация на село Мстера, район Вязниковски от 15 октомври 2012 г. № 141 одобри общинската целева програма „Модернизация на съоръженията на комуналната инфраструктура за 2012-2013 г.“

Целите и задачите на администрацията на община Мстера, село Вязниковски район, чието решение ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: формирането на правна основа за изпълнение на дейности по градоустройство на територията на общината Село Мстера, създаването на благоприятни условия:

Устойчиво развитие на територията на селището на селището Мстера като цяло;

Привличане на извънбюджетни инвестиции в развитието на икономиката на населеното място;

Подобряване на средата за живот на човека на територията на населеното място.

Период на изпълнение на програмата:до 2014г.

Цели на програмата:

Основните дейности по програмата:

  1. Разработване на схема за топлоснабдяване;
  2. Разработване на програма за интегрирано развитие на системите за комунална инфраструктура;
  3. Разработване на схема за водоснабдяване.

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Формиране на ефективни механизми за регулиране дейността и развитието на комуналната инфраструктура.

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:

определяне на перспективни области на дейност за модернизация на съоръженията на комуналната инфраструктура, за намаляване на нивото на амортизация на съоръженията на комуналната инфраструктура.

Индикатор за постигане на целта:

Идентифициране на перспективни области на дейност за модернизация на съоръженията на комуналната инфраструктура, за намаляване на нивото на амортизация на съоръженията на комуналната инфраструктура.

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Включително

- за сметка на областния бюджет

- за сметка на местния бюджет

3.12 Опазване и реконструкция на военни паметници

Резолюцията на ръководителя на местната администрация на село Мстера, област Вязниковски от 09.09.2011 г. № 112 одобри общинската целева програма „Опазване и реконструкция на военни мемориални обекти в община село Мстера за 2011-2015 г.“

Цели и задачи на администрацията на общината, село Мстера, район Вязниковски, чието решение ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: - привеждане на военни мемориални обекти в правилното състояние на територията на общината;

Извършване на козметичен и текущ ремонт на военни паметници;

Благоустрояване на териториите на военни мемориални обекти.

Период на изпълнение на програмата:до 2015г.

Цели на програмата:

Основната цел на Програмата е привеждане в добро състояние на външния вид на военните мемориални обекти, намиращи се на територията на общината, и създаване на условия за осигуряване на тяхната безопасност.

Основните дейности по програмата:

  1. Благоустрояване на територията на военно-мемориалните обекти;
  2. Освидетелстване на военни мемориални обекти на територията на общината;
  3. Козметичен ремонт на военни мемориални обекти на територията на общината;
  4. Закупуване на венци за празника "Ден на победата"

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:привеждане в добро състояние на военните мемориални обекти, разположени на територията на общината, и създаване на условия за осигуряване на тяхната безопасност.

Индикатор за постигане на целта:

Ежегодно намаляване на неремонтираните военни паметници в общината с 25%;

Увеличаване на броя на привежданите в изправно състояние военни паметници годишно с 25% в общината.

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Включително

- за сметка на областния бюджет

- за сметка на местния бюджет

3.13 Формиране достъпна средаживотоподдържащи хора с увреждания от община село Мстера

Резолюцията на ръководителя на местната администрация на село Мстера, район Вязниковски от 06.08.2012 г. № 101 одобри общинската целева програма „Формиране на достъпна жизнена среда за хората с увреждания в община с. Мстера за 2012-2015"

Целите и задачите на администрацията на село Мстера, област Вязниковски, чието решение ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: координация на дейностите на изпълнителите, оценка на резултатите от работата по изпълнението на планираните дейности, като прави предложения за тяхното уточняване и коригиране, своевременно и качествено изпълнение на планираните дейности.

Период на изпълнение на програмата:до 2015г.

Цели на програмата:

Основната цел на Програмата е да подобри качеството на живот на хората с увреждания на територията на община село Мстера чрез създаване на условия за интегриране на хората с увреждания в социалната сфера чрез създаване на достъпна жизнена среда

Основните дейности по програмата:

Оборудване на обществени сгради и съоръжения на общината на село Мстера със специални устройства, които осигуряват безпрепятствен достъп до тях за хора с увреждания.

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Изпълнението на дейностите по Програмата за периода 2012-2015 г. ще позволи оборудването на най-малко три обществени сгради с рампи и парапети, изграждане на най-малко 2 рампи от тротоарите към платното.

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:подобряване качеството на живот на хората с увреждания на територията на община село Мстера чрез създаване на условия за интегриране на хората с увреждания в социалната сфера чрез създаване на достъпна жизнена среда

Индикатор за постигане на целта:

Програмата ще реши проблема с достъпността на средата за хора с увреждания за сметка на наличните бюджетни средства и извънбюджетни източници, което ще спомогне за повишаване на общото ниво на комфорт на жизнената среда за всички групи с уврежданиянаселение, живеещо на територията на общината

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Включително

- за сметка на областния бюджет

- за сметка на местния бюджет

3.14 Целева програма "Чиста вода за 2011-2013 г."

Резолюцията на ръководителя на местната администрация на село Мстера, район Вязниковски от 17 февруари 2011 г. № 12 одобри общинската целева програма „Чиста вода за 2011-2013 г.“

Цели и задачи на администрацията на село Мстера, район Вязниковски, чието решение ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: извършване на дейности, насочени към повишаване на инвестиционната привлекателност на организациите на общинския комплекс, които осигуряват водоснабдяване, канализация и пречистване на отпадъчни води; модернизация на системите за водоснабдяване, канализация и пречистване на отпадъчни води;

Период на изпълнение на програмата:до 2020г.

Цели на програмата:

Основните дейности по програмата:

Монтаж на филтриращо устройство с цел оборудване на място за организиране на питейна вода на населението. Машинни инструменти;

Монтаж на филтриращо устройство за оборудване на място за организиране на питейна вода ул. Мстера.

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Делът на водните проби, които не отговарят на хигиенните стандарти, чийто избор се извършва от водоснабдителната мрежа: по санитарни и химични показатели; по микробиологични показатели; нарастване на инвестиционната активност в сектора на водоснабдяването, канализацията и пречистването на отпадъчни води.

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:осигуряване на населението пия водакойто отговаря на изискванията за безопасност и безвредност, установени от санитарните и епидемиологичните правила.

Индикатор за постигане на целта:

Увеличаване на дела на населението, снабдено с резултатите от продажбата на питейна вода, която отговаря на задължителните изисквания за безопасност

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Включително

- за сметка на областния бюджет

- за сметка на местния бюджет

3.15 Целева програма „Преселване на граждани от разрушен жилищен фонд, като се вземе предвид необходимостта от развитие на нискоетажно жилищно строителство в община с. Мстера през 2012 г.“

Резолюцията на ръководителя на местната администрация на село Мстера, област Вязниковски от 14 декември 2012 г. № 186 одобри общинската целева програма „Преселване на граждани от аварийно жилищен фонд, като се вземе предвид необходимостта от развитие на ниско жилищно строителство строителство в община с. Мстера през 2012 г."

Цели и задачи на администрацията на общината, село Мстера, област Вязниковски, чието решение ще бъде осигурено чрез изпълнението на целевата програма: Елиминиране на аварийния жилищен фонд. Да се ​​развива строителството на ниско жилищно строителство на територията на общината.

Период на изпълнение на програмата:до 2020г.

Цели на програмата:

Основните дейности по програмата:

Придобиване на жилищни помещения от разработчици в нискоетажни жилищни сгради за презаселване на граждани от авариен жилищен фонд.

Основните показатели за изпълнение на програмата:

Намаляване до 2014 г. на дела на населението, живеещо в многоквартирни сгради, признати по установения ред за аварийни до 0,001%.

Мерна единица

Отчетен период

Планиран период

Цел на програмата:

създаване на безопасни и благоприятни условия за живот на гражданите; развитие на ниското строителство на територията на общината.

Индикатор за постигане на целта:

Подобряване на жилищните условия на 20 граждани, живеещи в авариен жилищен фонд.

Събаряне на жилищна сграда призната за спешна поради физическо износване

Една новопостроена нискоетажна сграда

Разходи за изпълнение на програмата -общо

Включително

- за сметка на фонда за подпомагане и реформиране на жилищно-комуналните услуги

- за сметка на областния бюджет

- за сметка на местния бюджет

3.12. Непрограмни дейности на администрацията на общинската формация, село Мстера, район Вязниковски.

Характеризира се с редовно провеждане:

1 заседания на комисията за събиране на задълженията на данъкоплатци - физически и юридически лица - с цел повишаване на събираемостта на данъците;

2 Срещи с ръководителите на предприятия за жилищно-комунални услуги - обсъждане на проблемите на индустрията и методите за тяхното решаване;

3 заседания на жилищната комисия - образуване на опашка за социални жилища;

4 заседания на административната комисия - разглеждане на дела за административни нарушения;

5 Срещи с началниците на отдели на администрацията - осигуряване на повишаване на ефективността на разходите на общината, решаване на текущи въпроси от местно значение;



РАЗДЕЛ 4. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА РАЗХОДИТЕ ПО ЦЕЛИ,

ЗАДАЧИ И ПРОГРАМИ.

Повечето от разходите на община Мстера са разходите за жилищни и комунални услуги, общи държавни разходи и разходи за култура (поддръжка на културни центрове, библиотеки, музеи).

Разходите за функционирането на администрацията на община Мстера се разпределят по тактически задачи пропорционално на броя на служителите, чиято дейност е насочена към решаване на проблеми.

Част от задачите на администрацията на община с. Мстера в рамките на нормотворческата и контролна дейност. Решаването на подобни проблеми се извършва от самата администрация.

Средствата от бюджета на община село Мстера се отделят за постигане на стратегически цели и решаване на тактически задачи чрез финансиране на целеви програми

Разпределението на бюджетните средства между целите се основава предимно на тяхното социално и икономическо значение, броя на задачите, които трябва да бъдат решени за постигането на тези цели, техния мащаб и сложност.

Разпределението на средствата по цели, задачи и целеви програми на администрацията на община Мстера е представено в Приложение № 3 към отчета.

РАЗДЕЛ 5. Ефективност на бюджетните разходи.

Бюджетната политика, провеждана от администрацията на общинското образувание село Мстера като цяло, съответства на стратегическите цели на икономическото развитие на общинското образувание село Мстера на Вязниковски район.

Оценката на ефективността на бюджетните разходи се извършва въз основа на степента на постигане на стратегическите цели, тактическите задачи и планираните показатели на администрацията на общината. По голяма част от стратегическите цели и тактическите задачи са постигнати планираните показатели за изпълнение.

В рамките на стратегическа цел 1. „Изграждане на потенциал за дългосрочно устойчиво развитие на общината” тактическа задача 1.1. „Подобряване на устойчивостта и балансираността на бюджета на общината”, задачи 1.2. „Развитие на комуналната инфраструктура” са спазени планираните срокове.

Редовният мониторинг на качеството на финансовото управление и използването на общинските възлагания при изготвянето на проектобюджета на община с. Мстера е пряк резултат от изпълнението на административната функция.

Данъчната политика в община село Мстера, Вязниковски район, остава стабилна. Делът на данъчните и неданъчните приходи в общия бюджет на община село Мстера е:

През 2010 г. 34,4%;

През 2011 г. 42,6%;

През 2012 г. 23,2%.

Делът на разходите на бюджета на общинското образувание на село Мстера, формирани в рамките на общинските целеви програми, е увеличен с 8,5%.

Делът на обема на общинските целеви програми в общия обем на разходите на бюджета на община с. Мстера е:

През 2010 г. 23,9%;

През 2012 г. 32,4%.

Разходите за поддържане на местните власти са:

През 2011 г. 4784,9 хиляди рубли;

През 2012 г. 3532,7 хиляди рубли;

През 2013 г. 3686,5 хиляди рубли;

През 2014 г. 3686,5 хиляди рубли.

През 2012 г. разходите за поддръжка на органите на местното самоуправление са намалени с 1252,2 хиляди рубли, през 2012-2014 г. те са намалени с 1098,4 хиляди рубли. поради създаването на общинската държавна институция „Управление на икономиката на община село Мстера, Вязниковски район на Владимирска област“.

Постигнати са планираните стойности на индикаторите за постигане на цел 3 „Подобряване ефективността на местното самоуправление“ и поставените в нея задачи.

Беше възможно да се гарантира, че няма просрочени задължения.

Един от крайните резултати от решаването на задача 3.1. „Подобряване ефективността на бюджетните разходи“ е допълнителен приход Парикъм бюджета на община село Мстера в резултат на срещи Координационен съветда гарантира навременността и пълнотата на получаване на данъчни и неданъчни плащания към бюджета. През 2012 г. са проведени 5 заседания на този съвет за погасяване на данъчни задължения лица. На срещите бяха поканени 340 лица, присъстваха 57 души. Освен това в бюджета е платен данък върху земята в размер на 7,5 хиляди рубли, транспортен данък - 48,0 хиляди рубли. търкайте.

Работата на отделите на администрацията на община Мстера се извършва в съответствие с плана на основните въпроси на икономиката и контролна работаадминистрация на общината, ежегодно утвърждавани от началника на местната администрация.

Мерки за подобряване на икономичността на отделните позиции

бюджетни разходи

В резултат на оптимизиране на финансовите разходи на администрацията на община с. Мстера през 2013 г. се планира да се постигнат финансови икономии поради:

Провеждане на конкурси за закупуване на стоки;

Въвеждане на електронно управление на документи, прехвърляне на отчета към Федералната хазна и Министерството на финансите на Руската федерация за SUFD (планира се намаляване на закупуването на хартия и пътните разходи по отношение на настаняването);

Ефективно използване на служебния транспорт.

Спестените средства се предвижда да бъдат насочени за модернизиране на материално-техническата база на администрацията на общината.

Съгласно Федералния закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ „За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация“, администрацията на общинската формация е изпълнителен и административен орган на местното самоуправление. Той е надарен от Хартата на Московска област с правомощия да решава въпроси от местно значение, както и с правомощия да упражнява определени държавни правомощия, прехвърлени на местните власти от федералните закони и законите на субектите на Руската федерация. Администрацията на Московска област има правата на юридическо лице. Местната администрация се ръководи от ръководителя на местната администрация на принципите на единоначалието. Ръководител на администрацията може да бъде председателят на общината или лице, назначено на длъжност ръководител на местната администрация по договор, кат. се основава на резултатите от конкурс за заемане на длъжност, назначаването става с одобрение от представителния орган. Администрацията извършва своята дейност в съответствие със законовите и други регулаторни актове на Руската федерация и състава на Руската федерация, Хартата на Московска област, решения на представителния орган, общински правни актове. IPA, приети в рамките на компетентността на администрацията на Московска област, са задължителни за всички органи, предприятия, институции и организации, разположени на територията на Московска област, независимо от подчинението и формата на собственост, длъжностни лица и граждани.

Мисията на AMO - подобряване на качеството на живот на населението на Московска област. Мишена – оптимизиране на разпределението на ресурсите и правомощията за ефективно решаване на текущи задачи, а именно: качествено и ефективно решение на ВМЗ и изпълнение на индивидуално състояние. правомощия, основани на интересите на населението, I, като се вземат предвид истор. и други местни традиции.

ресурси: 1) финансови (бюджет на общината, данъци, инвестиции) 2) материални (общинска собственост, земя, недвижими имоти, инфраструктура) 3) човешки (общински служители, население (например за благоустройство)) 4) юридически 5) административни (власт - възможността да бъдеш подведен под отговорност).

орг. управленска структура: линеен функционал. Ръководител на МО (ръководител на МО или длъжностно лице, работещо по договор и преминало конкурса) Заместник-ръководители на МО, които ръководят различни комисии (например заместник-началникът на жилищната политика ръководи комисията по жилищна политика на МО). За управление на индустрии и области на местната икономика в рамките на МО въз основа на решения на ръководителя на МО се създават отдели, комитети, отдели, които са пряко подчинени на ръководителя на МО и неговите заместници. Резултати от дейностите: MPA, различни събития в Московска област, бюджет.

Ресурси: 1) финансови (бюджет на общината, данъци, инвестиции) 2) материални (общинска собственост, земя, недвижими имоти, инфраструктура) 3) човешки (общински служители, население (например за благоустройство)) 4) юридически 5 ) административен (властен - способността да се търси отговорност).



Външен сряда- фактори, влияещи отвън: с-ма фактори, които са независими от МА, но оказват значително влияние върху него: това са политически, икономически, социални. и правни въздействия.

Пряко въздействие на слънцето(микросреда): хран. ОГВ, обл ОГВ, п/о ЗМСМА, данъкоплатци, полив. p-ties и ob-eds, население-e - основните S оценки на резултатите от дейността на MA и потреблението.

Индиректно въздействие на слънцето: Географска среда (естествена и изкуствена) влияеща: времето. режими на работа; видове и арх-ру зд. и soor th; стр-ру потребности и сп-б тяхното задоволяване; биосфера; Техносфера; Народонас, неговата плът, демогр. и социални s-ти: засяга поставянето на predp-th, техните разходи за sod-e pers-la; Социокулт. ф-ри: к-ра, НТП, напоени. ф-ри, междун. ситуация, глобална икономическа ситуация

Заключение. 1) X-ки вътр. среда: сложност, множественост, непредсказуемост, подвижност.2) Лице m / y vnutr. и вътр. среда - замъглено, те са свързани помежду си, не така-до вътр. околната среда влияе външно, но обратното.

Вътрешната структура на местната администрация- това е сложно организационно и функционално единство на ръководни служители, неговия апарат и подразделения. Структурата на администрацията се утвърждава от представителния орган на Министерството на отбраната по предложение на началника на администрацията на Министерството на отбраната. При определяне на вътрешната структура на местната администрация управленските критерии са основни. За управление на секторите и областите на общинската икономика се създават комитети, отдели, отдели, отдели, сектори и други структурни подразделения със секторно и функционално предназначение, пряко подчинени на ръководителя на МО и неговите заместници, като част от администрацията ( можете да говорите за структурата на вашия МО). Административен апаратобразува съвкупност от вътрешни структурни подразделения и има за цел да подпомага дейността на ръководните органи на администрацията. На апарата е поверено правното, организационно-техническото и икономическото обслужване на администрацията. Традиционно апаратът се формира по отдели: общи, организационни, контролни, правни, информационно-аналитични и др., приемна за граждани, кадрова служба, пресслужба, съветници, сътрудници и др. да разкажете външната среда и връзката със собствените си думи - това е връзка с населението, предприятия от различни форми на собственост, OGV и т.н., това включва и законодателството на Руската федерация и предмета.

Камешковски район

Общинското образувание Камешковски район се намира в северната част на Владимирска област, на изток от областния център. На запад Камешковски район граничи със Суздалски район, на юг - със Судогодски район, на изток - с Ковровски район, на север - със Савински район на Ивановска област. Административният център на областта град Камешково се намира на 41 км източно от областния център град Владимир.

Областта включва 6 общини, включително 1 градско селище - град Камешково и 5 селски селища - Бризгаловское (административен център - село на името на Карл Маркс), Сергейхинское (административен център - село Сергеиха), Вахромеевское (административен център - село на името на Максим Горки), Пенкинское (административен център е село Пенкино) и Второвское (административен център е село Второво).

Районът, където се намира градът, по едно време (XIX) е бил част от имението, чийто център е село Горки в област Ковров. Имението принадлежеше на собственика на земята. Неплодородната земя, ниските добиви не донесоха желания доход. Това доведе до решението за продажба на част от имението. Иваново-Вознесенските производители Дербеневи научават за това и през 1877 г. основават „Асоциацията на манифактурите Никанор Дербенев – синове“. Така в края на 19 век в пустошта Камешки е построена фабрика. Предприятието се попълва с работна ръка за сметка на обеднялото население на близките две дузини села. Всяка година производството се разширяваше, надграждаха се подове. Започва предачно производство, значително се разширява тъкаческото производство. До 1910 г. фабриката се превръща в голямо предприятие, в което работят повече от 4 хиляди души.

Самата област, като самостоятелна административно-териториална единица, е образувана на 1 февруари 1940 г. от част от Владимирска и Ковровска области, а на 12 юни 1951 г. село Камешково получава статут на град.

Много известни и талантливи хора са живели и работили на земята Камешковски. Сред тях: композитор А. П. Бородин, контраадмирал на руския флот И. Д. Дорофеев, писател И. А. Удалов-Митин; учен-икономист, заслужил деец на науката P.A.Khromov, заслужил артист B.F.Frantzuzov. Тук се намира паметник на историята и архитектурата - имението на грузино-Шоригините.

Родното място на прочутите Владимирски майстори на рога е село Мишнево. Паметници на историческото наследство са църквите, построени през 17, 18 и 19 век.

Камешковски район принадлежи към ресурсните територии. Експлоатираните торфени находища напълно задоволяват нуждите на селското стопанство и населението. Залежите от висококачествена червена глина биха могли да привлекат инвеститори за организиране на производство на червени тухли, керемиди и други керамични изделия. В района има и запаси от кварцов пясък, който може да се използва в производството на стъкло.

През територията на Камешковски район преминават транспортни артерии с федерално значение: железопътната линия на Горки „Москва – Нижни Новгород“, северната железопътна линия „Ковров – Иваново“, федералната магистрала „Москва – Уфа“, които осигуряват комуникация с други региони. Мрежата от асфалтирани пътища е добре развита.

Климатът в района е умереноконтинентален с топло лято, умерено студена зима и добре изразени преходни периоди. Според температурните условия и влагата през вегетационния период територията принадлежи към първата (северната част на региона) и втората (южната част на региона) агроклиматични зони на Владимирска област.

В района на Камешковски има 14 малки реки и река Клязма. Има повече от 60 езера. Водните ресурси са ценен природен ресурс, източник за поддържане на живота на населението, промишленото и селскостопанското производство. Най-големите водоеми са реките: Клязма, Нерл и Увод.

В басейна на река Клязма има защитен природен обект - "Давидовски ботанически резерват" с уникални езера: Долгое, Святес, Тиновец, Красное, Витное, Войхра. Резерватът се намира на земите под юрисдикцията на: FGU "Vladimir forestry", SPK "Bolshevik" (Vtorovsky селско селище). Заема площ от 2125 хектара. Това е един от най-интересните за науката участъци на реката. Клязма с наличието на значителен брой местообитания на редки, реликтни и застрашени видове растения и животни. В тези езера живеят бобър и ондатр. Езерата са богати на риба: лоуч, червеноперка, каракуда, щука, костур, платика, платика, лин, михалица, хлебарка, уклей, яз. Заливната низина е богата на дивеч. Тук гнездят: зеленоглава патица, тиган, златоока. В някои езера живеят видри, а в много - ондатри.

Общо на територията на областта има 19 специално защитени природни обекта. Сред тях е мирмикологичният резерват Пенка с площ от 69 хектара - уникален клъстер от гнезда на червени горски мравки. Обединени в един резерват „Стръмният бряг на Клязма“ и „Патакински брезов горичка“. Именно на тази площ растат повече от 60 редки, защитени, разнообразни растения. Общата площ на специално защитените територии е 71 хектара.

Тази категория земи включва териториите: центрове за отдих "Обединение", "S.I. Realty", "Kambary", Владимир химически завод. Туристически бази: ОАО "Владалко", "Елекс", бази на дружества на ловци и рибари: Владимирски, Камешковски. Специално място в социална сфераКамешковският район е зает от военна болница в село Пенкино.

В района на Камешковски няма вредни за околната среда производства.

В района на село Палашкино е открито находище на строителни пясъци, на което са извършени подробни геоложки проучвания. В момента находището не се разработва.

Основата на икономиката на региона е промишленото производство. През 2010 г. структурата на индустриите се разшири и според резултатите за годината 60% от общия обем на производствените индустрии са нови индустрии: производство на превозни средства и оборудване, производство на подови настилки от пяна. Традиционен отрасъл: текстилното производство се запазва и представлява 20,5% от общия обем. Отрасъл машиностроене и металообработване - 2.5%, хранително-вкусова промишленост - 3.8%, дървопреработване и производство на изделия от дърво - 0.7%.

В селскостопанските предприятия, стопанствата в района основната посока на развитие е млечното и месодайното животновъдство, производството на зърно, зеленчуци и картофи.

В областта са регистрирани 629 юридически лица, от които 8 големи и средни, 237 малки предприятия и 872 индивидуални предприемачи.
2.2. Мисията на общинската формация Камешковски район.
Въз основа на общата характеристика на община Камешковски район, която показва целевата ориентация на общината, съдържанието на услугите и стоките, които предлага на външната среда, технологията на тяхното производство, се формулира мисия. В допълнение, дефиницията на мисията включва собствена представа за себе си (външна концепция) и впечатлението, което общината иска да направи във външната среда (външен образ). Така мисията на общинската формация Камешковски район е формулирана по следния начин:

„Изконна руска провинция с благоприятна жизнена среда, развита промишленост, селско и горско стопанство, транзитна територия за пътища и железопътни линии“.
Глава 1. Определяне на дългосрочни цели
1.1. Основата на целеполагането
Основание за определяне цели на общинатаВ Стратегията са представени формулираната мисия на Камешковски район, Конституцията на Руската федерация, Федералният закон от 6 октомври 2003 г. районна юрисдикция, включително правомощия и юрисдикции(въпроси от местно значение), чието решаване е задължително за органите на местно самоуправление в областта.

Въпросите от местно значение (или задачи), които в съответствие със законодателството на Руската федерация и в съответствие с Хартата на Камешковски район се решават на територията на общината, към момента на разработване на стратегията , включват повече от 40 задачи. Както и редица въпроси, които не са свързани с въпроси от местно значение, правомощията на местните власти и работата по изпълнението на държавни правомощия.

В контекста на настоящата система на местно самоуправление в Руската федерация практическото целеполагане не се извършва по класическата формула: цели и задачи, иобратно- от задачи (въпроси от местно значение) до система от цели,какво е въведено в представената Стратегия.

1.2. Формиране на система от цели

Въз основа на анализа, „какво“ е насочено към решаване на въпроси от местно значение (съгласно Федерален закон № 131-FZ), как се провежда социалната и икономическата политика на държавните и общинските органи, основната цел на общинатаКамешковски район е формулиран като " Подобряване качеството на живот на населението на базата на устойчиво развитие на територията". Тази обща формулировка на целта за всички участници в общината се разлага по-нататък на нейните детайлизирани компоненти – подцели.

Като се има предвид социално-икономическото положение на Камешковски район и откриващите се възможности за развитие на общината, въз основа на теорията и практиката на управление, като се вземат предвид разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, въз основа на принципа на целесъобразност и пълна покриване на решения на всички въпроси от местно значение, изпълнение основна цел развитие на областта, декомпозирано в четири стратегически направления (цели):
1. Повишаване на доходите и осигуряване на заетост на населението чрез развитие на икономиката на общината.

2. Подобряване условията на живот на населението чрез рационално използване на бюджетни и извънбюджетни средства на всички нива чрез предоставяне на държавни и общински услуги.

3. Осигуряване на обществена безопасност и подобряване на околната среда.

4. Модернизиране на системата за управление на общината.
Формулираните последователно четири стратегически направления (цели). са детайлизирани (разбити) на съответните подцели, изясняване съдържанието на тези стратегически цели чрез дефинирането (групирането) около тях резултатирешения на местни проблеми. Формира се "дърво на целите" (фиг. 1).

Дадена е постановка на въпроси от местно значение и правомощия, като задачи за управление на община изменен с Федералния законот 6 октомври 2003 г. № 131-FZ „За общите принципи на организиране на местното самоуправление в Руската федерация“ от 01.01.2011 г.


1.3. Формиране на целите на стратегическите направления
Стратегическо направление 1. Повишаване на доходите и осигуряване на заетост на населението чрез развитие на икономиката на общината.

Цел 1.1. Осигуряване на устойчиво развитие на икономиката.

Задачи(т.е. въпроси от местно значение в текста на Федералния закон):

1.1.1 Създаване на условия за развитие на промишлено и селскостопанско производство в населените места, разширяване на пазара на селскостопански продукти, суровини и храни, насърчаване на развитието на малкия и среден бизнес,подпомагане на социално ориентирани нестопански организации, благотворителни дейности и доброволчество.

1.1.2.Създаване на условия за развитие на туризма.

1.1.3 Осъществяване на международни и външноикономически отношения в съответствие с федералните закони.

1.1.4. Издаване на разрешения за монтиране на рекламни конструкции на територията на общинския район, анулиране на такива разрешения, издаване на предписания за демонтиране на неразрешени новомонтирани рекламни конструкции на територията на общинския район, извършени в съответствие с с Федерален закон от 13 март 2006 г. N 38-FZ "За рекламата".

1.1.5. Съдействие за социално-икономическото развитие на населените места от областта.

Цел 1.2. Стимулиране на заетостта на населението.

Задачи: 1.2.1 Включване на граждани в извършването на доброволна основа на обществено значима работа за общината (включително задължения) за решаване на въпроси от местно значение.



Copyright © 2023 Медицина и здраве. Онкология. Хранене за сърцето.