Nabor tržnih institucij. Pravni inštitut. združenja zavodov. mešane ustanove. Vrste socialnih ustanov

Socialne institucije so najpomembnejša sestavina družbe kot sistema.

Beseda "inštitut" v latinščini instituto pomeni "ustanova". V ruščini se pogosto uporablja za označevanje visokošolskih ustanov. Poleg tega, kot veste iz tečaja osnovne šole, na področju prava beseda "institucija" pomeni niz pravnih norm, ki urejajo eno družbeno razmerje ali več medsebojno povezanih razmerij (na primer institut zakonske zveze).

V sociologiji se družbene institucije imenujejo zgodovinsko uveljavljene stabilne oblike organiziranja skupnih dejavnosti, ki jih urejajo norme, tradicije, običaji in so namenjene zadovoljevanju temeljnih potreb družbe.

To definicijo, na katero se je smiselno vrniti po branju do konca izobraževalnega gradiva o tem vprašanju, bomo upoštevali na podlagi pojma "dejavnost" (glej § 1). V zgodovini družbe so se razvile trajnostne dejavnosti, namenjene zadovoljevanju najpomembnejših življenjskih potreb. Sociologi identificirajo pet takih družbenih potreb:

• potreba po razmnoževanju rodu;
• potreba po varnosti in družbenem redu;
• potreba po sredstvih za preživetje;
• potreba po znanju, socializacija mlajše generacije, usposabljanje;
• potreba po reševanju duhovnih problemov smisla življenja.

V skladu z navedenimi potrebami je društvo razvijalo tudi dejavnosti, ki pa so zahtevale potrebno organizacijo, racionalizacijo, oblikovanje določenih ustanov in drugih struktur, razvoj pravil, ki zagotavljajo doseganje pričakovanega rezultata. Te pogoje za uspešno izvajanje glavnih dejavnosti so izpolnjevale zgodovinsko vzpostavljene družbene institucije:

• institucija družine in zakonske zveze;
• politične institucije, predvsem država;
• gospodarske institucije, predvsem proizvodnja;
• zavodi za izobraževanje, znanost in kulturo;
• inštitut za veroizpoved.

Vsaka od teh institucij združuje velike množice ljudi za zadovoljevanje določene potrebe in doseganje določenega cilja osebne, skupinske ali družbene narave.

Pojav družbenih institucij je privedel do utrditve posebnih vrst interakcije, jih naredil trajne in obvezne za vse člane določene družbe.

Torej, socialni zavod- to je najprej niz oseb, ki se ukvarjajo z določeno vrsto dejavnosti in v procesu te dejavnosti zagotavljajo zadovoljitev določene pomembne potrebe družbe (na primer vsi zaposleni v izobraževalnem sistemu).

Poleg tega je institucija določena s sistemom pravnih in moralnih norm, tradicij in običajev, ki urejajo ustrezne vrste vedenja. (Spomnite se, na primer, katere družbene norme urejajo vedenje ljudi v družini).

Druga značilnost socialne ustanove je prisotnost institucij, opremljenih z določenimi materialnimi viri, potrebnimi za katero koli vrsto dejavnosti. (Razmislite, pod katere družbene ustanove spadajo šola, tovarna, policija. Navedite svoje primere ustanov in organizacij, povezanih z vsako od najpomembnejših družbenih institucij.)

Vsaka od teh institucij je vključena v družbeno-politično, pravno, vrednostno strukturo družbe, kar omogoča legitimizacijo dejavnosti te institucije in nadzor nad njo.

Socialna institucija stabilizira družbene odnose, vnaša koherentnost v delovanje članov družbe. Za socialno institucijo je značilna jasna razmejitev funkcij vsakega od subjektov interakcije, doslednost njihovih dejanj ter visoka stopnja regulacije in nadzora. (Pomislite, kako se te značilnosti družbene institucije kažejo v izobraževalnem sistemu, zlasti v šolah.)

Razmislite o glavnih značilnostih družbene institucije na primeru tako pomembne institucije družbe, kot je družina. Najprej je vsaka družina majhna skupina ljudi, ki temelji na intimnosti in čustveni navezanosti, povezanih z zakonsko zvezo (žena) in sorodstvom (starši in otroci). Potreba po ustvarjanju družine je ena temeljnih, torej temeljnih človekovih potreb. Hkrati družina opravlja pomembne funkcije v družbi: rojstvo in vzgoja otrok, ekonomska podpora mladoletnikom in invalidom ter še veliko več. Vsak član družine zaseda v njej svoj poseben položaj, kar pomeni ustrezno vedenje: starši (ali eden od njih) skrbijo za preživetje, opravljajo gospodinjska opravila in vzgajajo otroke. Otroci pa se učijo, pomagajo po hiši. Takšno vedenje ne urejajo samo družinska pravila, ampak tudi družbene norme: morala in pravo. Tako javna morala obsoja pomanjkanje skrbi starejših družinskih članov za mlajše. Zakon določa odgovornost in obveznosti zakoncev drug do drugega, do otrok, odraslih otrok do ostarelih staršev. Ustvarjanje družine, mejniki družinsko življenje ki ga spremljajo tradicije in obredi, uveljavljeni v družbi. Na primer, v mnogih državah poročni ritual vključuje izmenjavo poročnih prstanov med zakoncema.

Zaradi prisotnosti družbenih institucij je vedenje ljudi bolj predvidljivo, družba kot celota pa stabilnejša.

Poleg glavnih socialnih institucij obstajajo tudi neglavne. Torej, če je glavna politična institucija država, potem so neglavne institucija sodstva ali, kot pri nas, institucija predsedniških predstavnikov v regijah itd.

Prisotnost socialnih institucij zanesljivo zagotavlja redno, samoobnavljajoče se zadovoljevanje vitalnih potreb. Družbena institucija omogoča, da povezave med ljudmi niso naključne in ne kaotične, temveč stalne, zanesljive, stabilne. Institucionalna interakcija je dobro vzpostavljen red družbenega življenja na glavnih področjih življenja ljudi. Bolj ko družbene potrebe zadovoljujejo družbene institucije, bolj razvita je družba.

Ker se v zgodovinskem procesu pojavljajo nove potrebe in pogoji, se pojavljajo nove vrste dejavnosti in ustrezne povezave. Družba je zainteresirana, da jim da urejen, normativen značaj, torej njihovo institucionalizacijo.

V Rusiji je zaradi reform poznega XX. pojavila se je na primer takšna vrsta dejavnosti, kot je podjetništvo. stvo. Racionalizacija te dejavnosti je privedla do nastanka različne vrste podjetij, zahtevala izdajo zakonov, ki urejajo podjetniško dejavnost, prispevala k oblikovanju ustreznih tradicij.

V političnem življenju naše države so se pojavile institucije parlamentarizma, večstrankarski sistem in institucija predsedstva. Načela in pravila njihovega delovanja so zapisana v ustavi Ruska federacija, ustrezne zakone.

Na enak način je potekala institucionalizacija drugih vrst dejavnosti, ki so se pojavile v zadnjih desetletjih.

Zgodi se, da razvoj družbe zahteva posodobitev dejavnosti družbenih institucij, ki so se zgodovinsko razvile v prejšnjih obdobjih. Tako se je v spremenjenih razmerah pojavila potreba po reševanju problemov uvajanja mlade generacije v kulturo na nov način. Od tod tudi ukrepi za posodobitev izobraževalne ustanove, ki lahko povzročijo institucionalizacijo enotnega državnega izpita, nove vsebine izobraževalnih programov.

Tako se lahko vrnemo k definiciji, podani na začetku tega dela odstavka. Razmislite, kaj označuje družbene institucije kot visoko organizirane sisteme. Zakaj je njihova struktura stabilna? Kakšen je pomen globoke integracije njihovih elementov? Kakšna je raznolikost, prilagodljivost, dinamičnost njihovih funkcij?

Ekonomsko vedenje kot odločanje. V okviru ekonomske teorije se vedenje gospodarskih subjektov - dejanja, usmerjena v racionalno rabo omejenih virov - obravnava kot zaporedje dejanj odločanja. Gospodarski subjekt na podlagi svoje ciljne funkcije - funkcija koristnosti za potrošnika, funkcija dobička za podjetnika itd. - in razpoložljivih omejitev virov izbere takšno porazdelitev virov med možnimi področji njihove uporabe, ki zagotavlja izjemno vrednost njegove objektivne funkcije.

Takšna razlaga ekonomskega vedenja temelji na številnih eksplicitnih in implicitnih premisah (ki so podrobneje obravnavane v zadnjem poglavju učbenika), med katerimi je na tem mestu pomembno izpostaviti eno: omenjeno izbira možnost uporabe virov je po naravi zavestna, torej vključuje znanja agent kot cilj njegovega delovanja in možnosti uporabe virov. Tako znanje je lahko zanesljivo, deterministično in vključuje poznavanje le nekaterih verjetnosti, vendar v vsakem primeru brez informacij o namenu akcije in omejitvah virov je izbira variante akcije (uporaba virov) nemogoča.

Informacije, potrebne za odločitev, so lahko že v spominu gospodarskega subjekta (posameznika) ali pa jih ta posebej zbere, da izbere smer ukrepanja. V prvem primeru se lahko odločitev sprejme takoj, v drugem pa določeno obdobje čas, potrebnih za pridobitev (zbiranje, nakup itd.) potrebnih podatkov. Poleg tega pridobitev potrebnih informacij (poleg tistih, ki so že v spominu posameznika) neizogibno zahteva porabo sredstev, to je določene stroške agenta.

Omejitve pri odločanju. To pomeni, da omejitve, ki se pojavljajo v okviru naloge odločanja, ki posreduje ekonomsko delovanje, ne vključujejo le »standardnih« omejitev razpoložljivih materialnih, delovnih, naravnih ipd. virov. Vključujejo tudi omejitve glede razpoložljivih informacije in rok- po obsegu tistega časovnega obdobja, v katerem je potrebno optimalno (z vidika posamezne ciljne funkcije) razporediti sredstva.

Če je čas za zbiranje potrebnih informacij ob prisotnosti drugih omejitev (na primer na gotovina za njegovo pridobitev) presega najvišjo dovoljeno, se je posameznik prisiljen odločiti z nepopolnimi informacijami očitno izguba na učinkovitosti uporabo virov, ki so mu na voljo.

Recimo, da je vlada objavila natečaj za izvajalca zelo donosnega naročila, pri čemer je določila rok za oddajo predlogov in sporočila, da zmagovalca ne določa le po kriteriju cene, ampak tudi po kriteriju kakovost projekta za izvedbo naročila. V takšnih okoliščinah je lahko podjetje, ki ne razvije podrobnega načrta za izvedbo pogodbe v določenem časovnem okviru, na izgubi, kljub temu, da je ustrezno zmožno izvesti pogodbo glede na zasluge.

Očitno v tem primeru časovna omejitev določa povečane stroške drugih virov za njegovo izvedbo. Če si podjetje na primer ne bi prizadevalo izdelati poslovnega načrta le z lastnimi (omejenimi) sredstvi, ampak bi za izdelavo najelo tuje strokovnjake (seveda z visokimi stroški), bi nastopilo v konkurenci z boljšo dokumentacijo in bi lahko postal njegov zmagovalec. Z drugimi besedami, ta primer prikazuje nekaj "zamenljivosti" časovnih omejitev in virov.

Razmislite pa o drugem primeru: predpostavimo, da je delavec dobil nalogo stružiti kos na stružnici. Očitno ta naloga vključuje izvedbo cele vrste ločenih dejanj, od katerih lahko vsako načeloma izvede več različne poti: obdelovanec od mesta njihovega skladiščenja do stroja lahko nosimo hitro ali počasi, v ravni liniji ali v drugi liniji, obdelovanec lahko pritrdimo s privijanjem matic z večjo ali manjšo silo, lahko ga režemo z različnimi rezili. , hitrost rezanja je mogoče izbrati tudi v precej širokem razponu itd. e. Če se je naš zaposleni odločil optimizirati vsa svoja dejanja z eksplicitno nastavitvijo in rešitvijo ustreznih problemov dodeljevanja virov, je zlahka uganiti, da je, ko je nalogo prejel nazadnje leto, bi še letos reševal tovrstne probleme. Dejstvo je, da recimo samo optimizacija rezalnih načinov zahteva postavitev na stotine poskusov za pridobitev potrebnih podatkov, formulacija, na primer, merila za optimizacijo trajektorije gibanja posameznika na splošno pa je naloga, ki je ni jasno, kako rešiti. Tudi ta primer poudarja pomembnost tovrstne omejitve, kot je npr omejene računske sposobnosti ljudi, nezmožnost izvajanja dolgoročnih in obsežnih izračunov brez ustreznih orodij.

Vzemimo drug primer. Naj se skupina državljanov, ki želi skupaj poslovati v Rusiji, poskuša registrirati kot pravna oseba. Lahko pripravi nekaj dokumentov, ki kot se ji zdi je za to povsem dovolj, saj ste za to porabili svoj trud, čas in denar ter prišli z njim do organov za registracijo. Če ta sklop ne bo v skladu z zahtevami zakona, ti organi take pravne osebe seveda ne bodo registrirali. Naša skupina državljanov lahko v nedogled ponavlja svoje neuspešne poskuse, v bistvu po metodi poskusov in napak, pa ne uspe. Navsezadnje je

višji omejene kalkulativne in napovedovalne sposobnosti ne bodo dovolili ugibati, katere dokumente in v kakšni obliki je treba predložiti registrskim organom za pridobitev želenega statusa.

Zgornja določila, primeri in obrazložitev jasno kažejo, da se realni gospodarski subjekti – poslovni subjekti – ne odločajo le na podlagi nepopolne, omejene informacije o virih in njihovi uporabi, vendar so tudi omejeni zmožnosti obdelave in obdelava teh informacij za izbiro najboljšega načina ukrepanja. Tako so realni gospodarski subjekti po terminologiji, ki jo predlaga Herbert Simon omejeno racionalno predmetov.

Omejena racionalnost je značilnost gospodarskih subjektov, ki rešujejo problem izbire v pogojih nepopolnih informacij in omejenih možnosti za njihovo obdelavo.

Medtem pa seveda nihče normalen v zgoraj opisanih situacijah z obdelavo dela na stružnici ali pripravo dokumentov za registracijo podjetja ne postavlja in ne rešuje problema dosledne optimizacije vsakega svojega dejanja ali predvidevanja niza dokumentov. zahteve. Namesto tega ljudje uporabljajo vzorcev(šablone, modeli) obnašanje.

Torej, v zvezi s primerom sprejemanja tehnološke odločitve, namesto da bi izračunal optimalno trajektorijo in hitrost gibanja od skladišča surovcev do stroja, gre delavec kot navajen hoditi: navada je tipično in pogosto vzorec obnašanje. Namesto eksperimentalnega odkrivanja najboljši način razrez za material, s katerim še ni delal (če so že delovne izkušnje, potem velja navada), bo delavec izkoristil Referenčna knjiga, v kateri so zapisane optimalni načini obdelava različnih materialov.

Za primer priprave dokumentov za registracijo podjetja ljudje namesto "eksperimentalnega" ugotavljanja zahtev za ta sklop uporabljajo pravni dokumenti, na primer besedilo civilnega zakonika Ruske federacije (1. del, 4. poglavje) in drugi predpisi.

Zlahka je videti, da je tak vpis v imenik ali določba normativnega akta (in tudi navada, če jo poskušamo logično rekonstruirati) končan model racionalno (optimalno) delovanje:

če je trenutna situacija S, nadaljujte kot A(S).(1.1)

To pomeni, da je metoda A(S) takšna, da je končni rezultat najboljši možni z vidika odločilnih kriterijev, značilnih za situacijo S.

Ne glede na to, ali obstaja pripravljen vzorec vedenja neposredno v spominu posameznika (razvit je bil na podlagi lastnih izkušenj, niza poskusov in napak ali prejet v procesu učenja), tudi ni pomembno. ) ali najdemo v zunanjih virih informacij, njegova uporaba poteka po precej standardni shemi:

prepoznavanje situacije;

izbor predloge obrazca (1.1), vključno z ugotovljeno situacijo;

Ukrepajte na način, ki ustreza vzorcu.

Če primerjamo zgornje faze s fazami procesa odločanja, je očitno prihranek truda(in s tem prihranek sredstev in časa), ko se odločate, katero dejanje izvesti. Če k temu dodamo še dejstvo, da se našteta dejanja pogosto izvajajo nezavedno, v »samodejnem načinu«, zlahka pridemo do zaključka, da

Vzorci in vzorci vedenja so sredstva za varčevanje z viri v okviru nalog določanja najboljši načini dejanja.

Posebna značilnost vedenjskih modelov, ki jih uporabljajo ekonomski subjekti pri racionalizaciji uporabe svojih omejenih virov, da bi določili, kako jih uporabiti, implicitno predpostavlja, da posamezniki bodisi uporabljajo notranje modele (navade) bodisi izberejo nekatere zunanje modele, ki jim bodo sledili (slediti) .njih). Hkrati se po vzorcih in vzorcih, v popolnem skladu z določili ekonomske teorije, obnašajo racionalno, maksimizirajo svojo uporabnost (vrednost, vrednost itd.).

Neposredno opazovanje pa pokaže, da v življenju obstajajo tudi drugi vzorci in vzorci obnašanja, ki jim sledijo ovira posameznik maksimira svojo koristno funkcijo.

Poglejmo še en primer, ki pa tokrat ni pogojen, ampak čisto konkreten. IN zahodne univerze pri izvajanju pisnih izpitov v učilnicah pogosto ni učiteljev ali drugih profesorjev. Zdelo bi se (z vidika tipičnega domačega študenta), da so ustvarjeni idealni pogoji za goljufanje, uporabo goljufanja ipd. Vendar se nihče od anketirancev ne obnaša tako. Razlaga (natančneje, njena prva, površinska plast) je zelo preprosta: če se kdo od izpitnikov odloči za to, bodo njegovi kolegi o tem nemudoma obvestili učitelja (»obvestili« ali »pretentali«, kot pravijo). recimo), in nepošteni študent bo prejel zasluženo ničelno oceno (če sploh ne bo izključen).

S strani študentov, ki v svojih referatih pišejo pošteno, bo tako vedenje (»žvižganje«) preprosto sledenje navadi, ki ima, tako kot mnoge druge navade, povsem racionalno podlago. Dejansko glede na rezultate izpitov študenti prejmejo ustrezno oceno in glede na oceno se oblikuje povpraševanje delodajalcev po diplomantih. Posledično si študent, ki uporablja goljufanico ali goljufa na izpitu, pridobi nerazumno konkurenčno prednost pri zaposlovanju in določanju svoje plače. S prijavo njegovega neprimernega ravnanja drugi dijaki s tem izločijo brezobzirnega tekmeca, kar je povsem racionalno ravnanje.

Hkrati je za tiste izpitnike, ki nimajo dovolj znanja za uspešno opravljanje izpita, omenjena navada drugih očitno ovira ukrepati, ki lahko prinese njemu korist. Obenem pa se bo takšen študent, ki je prepričan, da bo prevara razkrita (kar grozi s precejšnjo izgubo uporabnosti), kljub spretnosti še vedno vzdržal poskusov, da bi dobil neustrezno visoko oceno.

V tej situaciji lahko rečemo, da on sledi vzorcu ali vzorec obnašanja – vendar proti tvoji volji, racionalno primerja koristi in stroške odstopanja od tega modela, ki mu ga dejansko vsiljujejo drugi.

Modeli ali vzorci vedenja, ki govorijo o tem, kako se je treba obnašati v dani situaciji, običajno imenujemo pravila ali norme.

Če povzamemo zgoraj navedeno, lahko zaključimo, da v resničnem življenju poleg omejitev virov, časa in informacij, znanih iz ekonomske teorije o izbiri področij delovanja in načinov uporabe virov, obstajajo tudi druge vrste omejitev, povezane z obstojem norme ali pravila1.

Norma (pravilo). S proučevanjem norm, predvsem družbenih, torej tistih, ki delujejo v družbi in njenih posameznih skupinah in niso navade posameznikov, so se tradicionalno ukvarjali (in se še) ukvarjajo filozofi, sociologi in socialni psihologi. V neoklasični ekonomski teoriji, ki je jedro vse sodobne ekonomske znanosti, te kategorije ni. Pojasnilo za to, v luči zgoraj navedenega informacijska razlaga nastanek pravil je precej transparenten: če so informacije o situaciji odločanja popolne, brezplačne in takojšnje, ni potrebe po nastanku pravil in še več, po njihovem uvajanju v ekonomsko teorijo.

Ker pa pravila v resnici vendarle obstajajo in pomembno vplivajo na obnašanje gospodarskih subjektov, njihove stroške in koristi, si ta pojav zasluži dokaj podrobno in podrobno študijo.

Najsplošnejša kategorija znotraj obravnavanega obsega konceptov je koncept družbena norma.»Družbene norme so najpomembnejše sredstvo družbene regulacije vedenja. Z njihovo pomočjo družba kot celota in različne družbene skupine, ki razvijajo te norme, svojim članom postavljajo zahteve, ki jih mora njihovo vedenje zadovoljevati, usmerjati, regulirati, nadzorovati in vrednotiti to vedenje. V najsplošnejšem pomenu besede normativna ureditev pomeni, da je posamezniku ali skupini kot celoti predpisana, »dana« določena – pravilna – vrsta vedenja, njegova oblika, tak ali drugačen način doseganja cilja, uresničevanje namenov. , ipd., »dane« primerna oblika in narava odnosov in interakcij ljudi v družbi, realno vedenje ljudi in odnosi članov družbe in različnih družbenih skupin pa se programirajo in vrednotijo ​​v skladu s temi predpisi, “ dani" standardi - norme, "je zapisal ruski filozof M.I. Bobneva2.

Prisotnost v družbi norm kot vzorcev vedenja, katerih odstopanje povzroči kaznovanje kršitelja s strani drugih članov družbe, omejuje, kot je bilo omenjeno, izbiro posameznika in preprečuje izvajanje

1 Načeloma je možno ločiti pojem norma in pojem pravila, vendar je takšno razlikovanje zgolj »okusne« narave, zato tega na tem mestu ne bomo počeli, saj predpostavljamo, da sta pojma sinonima. Uporabo enega ali drugega od njih bo dodatno urejal le slogovni Družbene norme in regulacija vedenja, M.: Nauka, str. Z.

njegovega stremljenja k racionalnosti. »Razumsko ukrepanje je usmerjeno v rezultate. Racionalnost pravi: "Če želite doseči cilj Y, ukrepajte X." Nasprotno, družbene norme, kot jih razumem, ni usmerjen v rezultate. Najenostavnejše družbene norme imajo formulo »Ukrepaj X« ali »Ne ukrepaj X«. Bolj zapletene norme pravijo: "Če izvedete dejanje Y, potem izvedite dejanje X," ali: "Če drugi izvedejo dejanje Y, potem izvedite dejanje X." Še bolj zapletene norme bi lahko rekle: "Ukrepajte X, ker bi bilo lepo, če bi to storili." Racionalnost je sama po sebi pogojena in usmerjena v prihodnost. Družbene norme so bodisi brezpogojne bodisi, če so pogojene, niso usmerjene v prihodnost. Biti družabni, norme bi morale deliti tudi drugi ljudje in do neke mere temeljiti na njihovem odobravanju ali neodobravanju te ali one vrste vedenja,« je opozoril Yu. Elster3.

Opozoriti je treba, da so "formule" družbenih norm, ki jih je dal J. Elster, njihove skrajšano izrazi, ki ne odražajo logična struktura primerno vrsto izražanja. Slednje vključuje:

opis pogojev (situacij), v katerih je posameznik dolžan slediti modelu;

opis vzorca delovanja;

opis sankcij (kazni, ki bodo uporabljene za posameznika, ki se ne obnaša v skladu z modelom, in/ali nagrade, ki jih bo prejel posameznik, ki sledi modelu, ko bo v ustrezni situaciji) in njihovih predmetov; se imenujejo tudi subjekti sankcij poroki norme.

Pri tem je pomembno poudariti, da se izraz »opis«, ki se uporablja za označevanje strukture katere koli norme, razume precej široko: lahko je katera koli konstrukcija znaka, od izgovorjenih ali premišljenih besed do zapisov na papirju, kamnu ali magnetnem mediju. Z drugimi besedami, zgornja struktura je značilna za katero koli normo - tako obstoječo (kot znakni model pravilnega vedenja) samo v glavah skupine ljudi ali v obliki zapisa raziskovalca njihovega vedenja kot zabeleženo v obliki določenega uradnega besedila in ga odobrijo državni organi ali vodstvo katere koli organizacije.

IN logično raziskovanje običajno se upošteva bolj zapletena značilnost norm. Ko jih analizirajo, razlikujejo: vsebina, prijavni pogoji, predmet in značaj norme. »Vsebina norme je dejanje, ki se lahko, mora ali ne sme izvršiti; pogoji za uporabo - to je situacija, določena v normi, ob pojavu katere je potrebno ali dovoljeno izvesti dejanje, ki ga predvideva ta norma; subjekt je oseba ali skupina oseb, na katero je norma naslovljena. Narava norme je določena s tem, ali zavezuje, dovoljuje ali prepoveduje izvedbo nekega dejanja, «je zapisal ruski logik A.A. Ivin4.

Takšna opredelitev norm ni v nasprotju z njihovo zgoraj predstavljeno celotno logično strukturo. Dejstvo je, da z vidika ekonomske analize oz.

3Elster Y. (1993), Socialne norme in ekonomska teorija // DIPLOMSKO DELO, letnik 1, št. 3, str.73.

4Ivin A.A. (1973) Logika pravil M.: Založba Moskovske državne univerze, str.23.

značaj norme - zavezujoč, prepovedujoč ali dovoljujoč - ni njena bistvena značilnost. Navsezadnje vsaka norma, ne glede na njeno naravo, pri izvajanju gospodarske dejavnosti deluje kot določena omejevalnik izbire. Tudi norma, ki jasno daje nove priložnosti, jih dopolnjuje le za razmeroma omejen krog slednjih, kar dopolnjuje nabor sprejemljivih alternativ, nikakor pa ne postane univerzalna, celovita.

Omejevalna narava vsake norme je zelo pomembna za razumevanje številnih oblik ekonomskega vedenja, ki jih opazimo v praksi. Če posrednik vidi, da mu njegovo dejanje A lahko prinese pomembno korist, vendar ga neka norma N prepoveduje, lahko spodbuda za zlom ta norma. Kako običajno poteka odločitev v tem primeru? Če je pričakovana korist od kršitve, B, presega pričakovani stroški kršitve, C, potem se izkaže za racionalno odmor N. Pričakovani stroški kršitve so odvisni od tega, ali je storilec odkrit in kaznovan, zato bodo vedenja, kot so zavajanje, napačne informacije, zvijačnost itd., pomagala zmanjšati verjetnost kaznovanja.

Vedenje, ki je usmerjeno v zasledovanje lastnega interesa in ni omejeno z moralnimi premisleki, to je povezano z uporabo prevare, zvitosti in zvitosti, se v ekonomski teoriji običajno imenuje oportunistično vedenje.

Vendar pa lahko kršitev tega ali onega pravila, ki je individualno koristna, povzroči negativne eksternalije, tj. naloži drugim posameznikom dodatne stroške, ki lahko skupaj presežejo individualno korist kršitelja (na primer stroški, povezani s povečanjem negotovost, ki jo povzročajo odstopanja posameznikov od pričakovanih načinov delovanja v »normalizirani« situaciji). Zato so z vidika maksimiranja vrednosti takšne kršitve nezaželene. Sankcije delujejo kot sredstvo za njihovo preprečevanje - določene kazni za kršitev norme, tj. dejanja, katerih cilj je zmanjšanje uporabnosti za njihov predmet, na primer z naložitvijo nekaterih dodatnih stroškov. Subjekt sankcioniranja je garant norme - posameznik, ki ugotovi kršitev in kršitelja sankcionira.

Precej pogosto pa lahko kršenje pravila vodi do maksimiranja vrednosti. Recimo, da se je trgovec dogovoril s trgovcem na debelo, da bo od njega kupil serijo 100 čajnikov po ceni 200 rubljev. Ta dogovor je privedel do nastanka nekega začasnega pravila njunega medsebojnega obnašanja. Ko je najel tovornjak za 1000 rubljev, pride do veletrgovca in ugotovi, da so bili čajniki že prodani temu drugemu trgovcu, na primer po ceni 220 rubljev. košček. Ta kršitev dogovora (začasno pravilo, ki sta ga oblikovala dva zasebnika) je povzročila povečanje vrednosti za 2.000 rubljev, vendar je prvemu trgovcu naložila strošek v višini 1.000 rubljev. Skupna bilanca še vedno ostaja pozitivna, obstajajo pa negativni zunanji učinki - neposredne izgube enega od subjektov pravila. Te izgube bodo očitno odpravljene, če bo veletrgovec ogoljufanemu kupcu povrnil stroške, toda ali ima veletrgovec spodbudo za to? Takšne spodbude se bodo pojavile, če je prvotno pravilo varno, tj. če obstaja nek porok, ki bo veletrgovca prisilil, da bodisi izpolni prvi dogovor (kar ni ekonomsko racionalno) bodisi povrne stroške prvega trgovca. V slednjem primeru bo kršitev pravila vodila do povečanja stroškov in ne bo nobenih negativnih zunanjih učinkov, tj. prišlo bo do Paretovega izboljšanja začetne situacije.

Tako, glede na zgoraj navedeno,

Norma vključuje: situacijo B (pogoji za uporabo norme), posameznika I (naslovnik norme), predpisano ukrepanje A (vsebina norme), sankcije S zaradi neupoštevanja odredbe A, pa tudi subjekt, ki kršitelju izreče te sankcije oz. normativ garant G.

Očitno je, da to popolna struktura (ali formula) norme pogosto morda ne obstaja v resnici. Z drugimi besedami, ona je samo logična rekonstrukcija, model kompleksen niz vedenjskih dejanj, podzavestnih idej, podob, občutkov itd.

Inštitut kot enota analize. Zgornja formula norme opisuje široko paleto različnih pravil, od individualnih navad, ki se pogosto spreminjajo pod vplivom okoliščin, do stoletnih tradicij, od šolskih pravil, ki jih podpiše njihov ravnatelj, do državnih ustav, ki jih na referendumu sprejme večina prebivalstva. države.

V okviru te raznolikosti pravil je na tej stopnji analize pomembno razlikovati med dvema velikima razredoma, ki se razlikujeta po mehanizmih za njihovo prisilno izvršitev. Na splošno mehanizem uveljavljanja sklicevali se bomo na sklop, ki ga sestavljajo njegov garant (ali garanti) in pravila njegovega delovanja, ki urejajo uporabo sankcij za ugotovljene kršitelje »osnovnega« pravila. Na tej podlagi je niz različnih pravil razdeljen na:

ujema z naslovnikom JAZ; takšna pravila so bila opisana zgoraj kot navade; lahko jih tudi imenujemo stereotipi vedenja oz mentalni modeli vedenja; za navade notranjost mehanizem, ki jih prisili k upoštevanju, saj naslovnik pravila naloži sankcije za njihovo kršitev;

Pravila, v katerih je garant norme G neujema z naslovnikom JAZ; takšna pravila so značilna zunanji mehanizem, ki jih prisili k upoštevanju, saj se sankcije za kršitev takih pravil kršitelju naložijo od zunaj, s strani drugih ljudi.

V skladu s tem lahko pojem institucije damo naslednjo definicijo:

Institucija je skupek, ki ga sestavljata pravilo in zunanji mehanizem za prisiljevanje posameznikov, da to pravilo spoštujejo.

Ta definicija se razlikuje od drugih definicij, ki se pogosto uporabljajo v ekonomski literaturi. Na primer, Nobelov nagrajenec za ekonomijo Douglas North daje naslednje definicije:

»institucije so »pravila igre« v družbi ali, bolj formalno, umetni omejevalni okvir, ki organizira odnose med ljudmi«5, to so »pravila, mehanizmi, ki zagotavljajo njihovo izvajanje, in norme vedenja, ki strukturirajo ponavljajoče se

5 North D. (1997), M.: Nachala, str.17.

interakcije med ljudmi«6, »formalna pravila, neformalne omejitve in načini zagotavljanja učinkovitosti omejitev« ali »človeško izmišljene omejitve, ki strukturirajo človeške interakcije. So formalne omejitve (pravila, zakoni, ustave), neformalne omejitve (družbene norme, konvencije in kodeksi ravnanja, sprejeti zase) in mehanizmi za prisilno izvajanje. Skupaj določajo strukturo spodbud v družbah in njihovih gospodarstvih.

Če povzamemo te definicije, A.E. Šastitko si institucijo razlaga kot

"številna pravila, ki opravljajo funkcijo omejevanja vedenja gospodarskih subjektov in racionalizirajo interakcijo med njimi, kot tudi ustrezne mehanizme za spremljanje spoštovanja teh pravil"9.

V praksi se lahko uporabi katera koli od teh definicij,če se jasno spomnimo dejstva, da je mehanizem za uveljavitev »osnovnega« pravila v okviru institucije zunanji mehanizem, ki so jih posebej ustvarili ljudje Za ta namen.

Pozornost pri opredelitvi pojma institucije je pomembna, saj institucije predstavljajo osnovo enota analize institucionalno ekonomsko teorijo in njun celota je postavka ta teorija. Jasno je, da je za sistematično predstavitev vsake znanstvene teorije potrebna jasna opredelitev predmeta raziskovanja. Hkrati pa je ločevanje vsebine enega pojma od njemu podobnih pomembno tudi s povsem praktičnega vidika, saj preprečuje napačno prenašanje sklepov v zvezi z enimi predmeti in situacijami na druge, drugačne predmete in situacije. .

Da bi pojasnili pomen te vloge stroge opredelitve pojma institucije, bodimo pozorni na naslednje točke. Obnašanje gospodarskih subjektov po določenem pravilu dokazuje določeno pravilnost, tj. je ponavljajoč. Vendar do ponavljajočega se vedenja posameznikov ne vodijo samo obstoječe institucije, temveč tudi drugi mehanizmi naravnega izvora, torej sploh ne niso ustvarili ljudje.

Obstoj institucije nakazuje, da dejanja ljudi odvisno drug od drugega in vplivati drug drugemu, da povzročajo posledice (eksternalije ali z drugimi besedami zunanje učinke), ki jih upoštevajo drugi ljudje in sam delujoči gospodarski subjekt. Naravni mehanizmi zaradi svojega objektivnega obstoja vodijo do podobnih rezultatov, vendar se ponavljajoča dejanja izkažejo za posledice odločitev posameznih gospodarskih subjektov. neodvisno drug od drugega in brez upoštevanja morebitnih sankcij, ki jih lahko uporabi porok enega ali drugega pravila.

6North D. (1993a), Institucije in gospodarska rast: zgodovinski uvod// DIPLOMSKO DELO, razl. 1, težava 2, str.73.

7North D. (19936), Institucije, ideologija in ekonomska učinkovitost// Od načrta do trga. Prihodnost postkomunističnih republik, L.I. Piyasheva, J. A. Dorn (ur.), M .: Catallaxy, str. 307.

8North, Douglass C. (1996), Epilog: Gospodarska uspešnost skozi čas, v Empirične študije institucionalnih sprememb, Lee J. Alston, Thrrainn Eggertsson in Douglass C North (ur.), Cambridge: Cambridge University Press, 344.

9Shastitko A.E. (2002) M.: TEIS, str. 5 54.

Poglejmo si nekaj hipotetičnih primerov. Ljudje, ki živijo v zgornjih nadstropjih visokih stavb, želijo iti ven, uporabljajo dvigala (če se pokvarijo, se spustijo po stopnicah), s čimer dokazujejo brezpogojno ponavljanje svojega vedenja. Nihče od njih (z izjemo samomorilcev) ne skoči skozi okno: človek razume, da bo takšno dejanje "kaznovano" z zakonom gravitacije. Ali je mogoče govoriti o omenjeni pravilnosti kot instituciji? Ne, ker mehanizem "kaznovanja" odstopanja od splošnega reda dejanj nima nobene zveze s tem, da so ga ustvarili ljudje.

Na konkurenčnem trgu imajo cene za homogene izdelke, ki kažejo določeno razpršenost, vendarle enako raven. Prodajalec, ki na takem trgu postavi dvakrat višjo ceno, bo zagotovo »kaznovan« s propadom. Ali je tukaj mogoče govoriti o obstoju instituta določanja ravnotežne cene? Ne, saj si kupci, ki se izogibajo nakupu blaga po napihnjeni ceni, sploh ne zastavijo kaznovanja ustreznega trgovca – le sprejemajo (neodvisno drug od drugega) racionalne odločitve, katerih nenačrtovan rezultat je »kaznovanje« takega prodajalec.

Ljudje ponavadi jedo redno: oseba, ki odstopa od te pravilnosti, tvega, da žrtvuje svoje zdravje. Je redna prehrana institucija? Bralec, ki bo prebral zgornje primere, bo samozavestno odgovoril z »ne«, vendar bo imel le delno prav: obstajajo situacije v življenju, v katerih je redno prehranjevanje institucija! Na primer, pravilnost hranjenja otrok v družini je podprta z različnimi kaznimi za tiste, ki se izmikajo starejšim; rednost obrokov za vojake v vojski je podprta s formalnimi normami listin; pravilnost hranjenja bolnikov v bolnišnicah je zagotovljena s sankcijami osebja. Tako je lahko enako opazovano vedenje bodisi posledica racionalne izbire (recimo, da se ustvarjalni delavec v procesu ustvarjanja umetniškega dela prisili, da se odtrga od dela, da bi jedel) ali navade (večina ljudi, ki redno prehranjevati) in rezultat delovanja socialne ustanove.

Pomen razlikovanja vzorcev vedenja med tistimi, ki jih določajo institucije, in tistimi, ki jih določajo drugi vzroki, je povezan s pravilnim razumevanjem vrednote institucij v gospodarstvu in drugih sferah družbe, z reševanjem praktičnih problemov izboljšanja blaginje in učinkovitosti rabe virov. Če analiza pokaže, da so nekatera množična dejanja neracionalna, lahko (in moramo) vir tega iskati tako na področju objektivnih vzrokov kot na področju institucij, ki regulirajo vedenje.

Vrednost institucij. Iz opazovanj gospodarskega življenja je lahko razbrati, da zakoni, ki jih sprejme državna oblast in določajo določena pravila za izvajanje različnih gospodarskih transakcij - sklepanje pogodb, računovodstvo, oglaševalske akcije itd. - najbolj neposredno vplivajo tako na strukturo kot in višino stroškov ter učinkovitost in rezultate gospodarske dejavnosti podjetij.

Tako davčne spodbude za tvegani kapital spodbujajo tvegana vlaganja v inovacijski proces – najpomembnejši vir gospodarske rasti v sodobnem gospodarstvu. Prepoved uporabe letalskih motorjev s previsoko stopnjo hrupa v državah Evropske skupnosti lahko povzroči oprijemljive negativne posledice za domačo letalsko industrijo in turizem. Različne možnosti reševanja konfliktov med delodajalci in delojemalci, predvsem tiste, povezane s sodelovanjem ali nesodelovanjem sindikatov v njih, lahko bistveno spremenijo razmere na trgu dela. Pravila tarifne in netarifne regulacije izvoza in uvoza skupaj z razmerjem cen na domačem in svetovnem trgu neposredno vplivajo na spodbude za izvajanje ustreznih poslov ipd.

Omenjena pravila (in njim podobna) so, kot je lahko videti, oblike državne regulacije gospodarstva, torej zavestna dejanja države in njenih posameznih organov, namenjena spreminjanju obnašanja gospodarskih subjektov. Očitno nekaj posebnega

več dokazov o vplivu institucij, ki so nastale in pogojene s takimi dejanji, ni potrebno. Pogosteje je aktualno drugo vprašanje: zakaj uvedena pravila ne vplivajo na realno vedenje gospodarskih subjektov in gospodarstva kot celote ali vpliva v celoti ne na ta način, kot so predvidevali njihovi avtorji?

Z vidika ekonomske teorije zakonsko določena pravila gospodarskega delovanja niso nič drugega kot posebna vrsta omejitev možnosti uporabe virov oziroma omejitev virov, slednje pa seveda vplivajo na ekonomske rezultate.

Vendar pa ista neposredna opazovanja ekonomskih procesov ne dajejo jasnega odgovora na drugo vprašanje: ali pravila (tako zakonsko uvedena kot v preteklosti oblikovana kako drugače) vplivajo na gospodarstvo? ne biti oblike državne ureditve, načini vodenja ekonomske politike? Z drugimi besedami, ali so za delovanje in razvoj gospodarstva pomembne vse institucije ali samo tiste, ki neposredno predpisujejo ali omejujejo delovanje subjektov pri distribuciji in uporabi virov?

Vprašanje pomena institucij, njihovega vpliva na gospodarsko rast in učinkovitost gospodarstva je vedno znova obravnavano v klasičnih delih raziskovalcev, ki so postavili temelje nove institucionalne ekonomske teorije.

Tako je v že omenjeni knjigi D. Northa »Institucije, institucionalne spremembe in delovanje gospodarstva« veliko zgodovinskih primerov, ki nazorno prikazujejo raznoliko naravo in obseg takega vpliva.

Eden najbolj jasni primeri te vrste - razlaga D. North o močnem razhajanju v gospodarski moči Anglije in Španije, ki se je pojavilo v sodobnem času, po dolgem stanju približne enakosti njunih sil v 16. in 17. stoletju. Po njegovem mnenju razlog za rast angleškega gospodarstva in stagnacijo španskega gospodarstva niso bili viri kot taki (Španija jih je prejela več iz ameriških kolonij kot Anglija), temveč narava razmerja med kraljevo oblastjo in gospodarsko aktivno plemstvo. V Angliji je moč krone na področju zasega dohodka in drugega premoženja bistveno omejil parlament, ki je predstavljal plemstvo. Slednji je lahko ob zanesljivi zaščiti lastnine pred oblastnimi posegi izvajal dolgoročne in donosne naložbe, katerih rezultati so se izražali v izjemni gospodarski rasti. V Španiji je bila moč krone zgolj formalno omejena s Cortesi, tako da je bila razlastitev premoženja potencialno ekonomsko aktivnih subjektov povsem mogoča. V skladu s tem je bilo zelo tvegano izvajati pomembne in dolgoročne kapitalske naložbe, viri, pridobljeni iz kolonij, pa so bili uporabljeni za porabo in ne za kopičenje. Kot dolgoročna posledica osnovnih političnih in gospodarskih (ustavnih) pravil, sprejetih v teh državah, je Velika Britanija postala svetovna sila, Španija pa v drugorazredno evropsko

Institucije, ki nikakor niso bile načini državne regulacije gospodarstva, so se v tem primeru v Španiji izkazale za močne. omejitve na poslovno dejavnost, ki je dejansko zatrla gospodarsko pobudo. V sodobni ruski zgodovini je obdobje 1917-1991. v tem pogledu lahko označimo kot desetletja, v katerih je gospodarska pobuda

Vprašanje vpliva stopnje zaščite lastnine na ekonomske odločitve in gospodarski razvoj bo podrobneje obravnavano v 3. poglavju učbenika.

je bila zatrta ne le posredno, ampak tudi formalno pravno: v Kazenskem zakoniku ZSSR je bila zasebna podjetniška dejavnost razložena kot kaznivo dejanje. Hkrati so politične institucije Velike Britanije delovale kot močni pospeševalci gospodarske rasti.

Zgornji primeri, ki prikazujejo ekonomski pomen navidezno negospodarskih institucij, imajo eno lastnost: vse so v resnici le možne interpretacije opazne družbene procese.

Pri tem so za prepričljive dokaze še posebej pomembni dokazi, pridobljeni v študijah iz druge polovice 90. let, ki so s tehniko ekonometrične analize izvajale meddržavne primerjave in ugotavljale vpliv različnih dejavnikov na gospodarsko rast. gospodarski pomen različnih skupin ustanov. Doslej je bilo izvedenih okoli ducat tako obsežnih in dragih projektov, ki v podrobnostih različno kažejo na statistično pomembno pozitivno povezavo med kazalniki gospodarske rasti držav in »kakovostjo« institucij, ki v njih delujejo: kazalniki slednjih so višji in na splošno stabilnejši izkazani kazalniki gospodarske rasti.

Tukaj je kratek povzetek rezultatov ene takšne študije, ki jo je izvedlo osebje Svetovne banke11. Primerjal je podatke za 84 držav za obdobje 1982-1994, ki so na eni strani označevali njihovo gospodarsko rast, na drugi strani pa kakovost izvajane ekonomske politike ter stopnjo zaščite lastninskih pravic in pogodb. Za merilo gospodarske rasti je bila uporabljena stopnja rasti realnega BDP na prebivalca. Kakovost ekonomske politike so ocenjevali s tremi kazalniki: stopnjo inflacije, pobranostjo davkov in odprtostjo za zunanjo trgovino. Stopnjo zaščite lastninskih pravic in pogodb kot izraza kakovosti institucionalnega okolja v državi smo merili s kazalnikom, razvitim v Mednarodnih smernicah za ocenjevanje tveganja države. Ta kazalnik vključuje številne ocene varnosti lastninskih pravic in pogodb, razvrščene v pet skupin: pravna država, tveganje razlastitve premoženja, zavračanje izpolnjevanja pogodb s strani vlade, stopnja korupcije v oblastnih strukturah in kakovost birokracije v državi.

Na prvi stopnji študije sta F. Kiefer in M. Shirley zgradila tipologijo držav glede na vrednosti teh kvalitativnih kazalnikov, pri čemer sta izpostavila dve stopnji za vsako od njih - visoko raven in nizka stopnja, nato pa za vsako od oblikovanih štirih skupin držav določi povprečne vrednosti kazalnika gospodarske rasti. Izkazalo se je, da so v državah z visoko kakovostjo ekonomske politike in visoko kakovostjo institucij stopnje gospodarske rasti znašale okoli 2,4 %; v državah z nizko kakovostjo ekonomske politike in visoko kakovostjo institucij - 1,8%; v državah z visoko kakovostnimi politikami in nizko kakovostnimi institucijami - 0,9 %; v državah z nizko kakovostjo obeh faktorjev -0,4 %. Povedano drugače, države z neustrezno ekonomsko politiko, a kakovostnim institucionalnim okoljem so v povprečju rasle dvakrat hitreje kot države z inverzno kombinacijo ravni kakovosti ustreznih dejavnikov.

Na drugi stopnji ta študija izdelana je bila ekonometrična enačba, ki povezuje stopnjo rasti realnega dohodka na prebivalca s kazalci, ki označujejo politične in institucionalne kazalnike, investicijsko aktivnost in raven kakovosti delovne sile v državi. Tale je konec subtilna analiza je pokazala, da so kvalitativni zaključki, pridobljeni na podlagi tipološke primerjave, v celoti kvantitativno potrjeni: stopnja vpliva institucionalnega kazalnika na stopnjo rasti pravih duš.

11 Keefer, Philip in Shirley, Mary M. (1998), Od Slonokoščenega stolpa do koridorjev moči: Pomembne institucije za razvojno politiko, Svetovna banka (mimeo).

proizvodni dohodek je bil skoraj dvakrat višji od stopnje vpliva političnih indikatorjev.

Torej, na podlagi teoretičnih določb in empiričnih dokazov lahko sklepamo:

"Institucije so pomembne"

Douglas North

Usklajevalne in distribucijske funkcije institucij. S kakšnimi mehanizmi pridobivajo in uresničujejo institucije svoj ekonomski pomen? Za odgovor na to vprašanje je treba opredeliti funkcije, ki jih opravljajo v gospodarskem življenju, v dejavnostih gospodarskih subjektov.

Prvič, kot smo že omenili, institucije omejujejo dostop do virov in raznolikost možnosti njihove uporabe, tj. opravljajo funkcijo omejitve v problemih sprejemanja ekonomskih odločitev.

omejevanje možne načine dejanj in smeri ravnanja ali celo s predpisovanjem le enega dovoljenega ravnanja tudi institucije koordinirati obnašanje gospodarskih subjektov, ki se znajdejo v položaju, ki ga opisujejo pogoji za uporabo ustrezne norme.

Dejansko opis vsebine institucije, ki deluje v določeni situaciji, daje vsakemu od gospodarskih subjektov v njej, znanja o tem, kako bi morala (in najverjetneje se bo) obnašala njegova nasprotna stranka. Na njegovi podlagi lahko agenti in najverjetneje tudi bodo oblikovali lastno linijo obnašanja, pri čemer upoštevajo pričakovana dejanja nasprotne strani, kar pomeni nastanek koordinacije v svojih dejanjih.

Poudarjamo, da je pogoj za takšno usklajevanje seznanjenost zastopnikov z vsebino zavoda, uravnavanje vedenja v dani situaciji. Če eden od subjektov ve, kako se obnašati v določenih okoliščinah, drugi pa ne, lahko pride do motenj koordinacije, zaradi česar lahko udeleženci v interakciji nosijo neproduktivne stroške. Tipičen primer so pravila prometa: voznik, ki jih ne pozna, lahko ob križanju svoje poti z glavno cesto poskuša mimo, ne da bi obvozil prečni promet, kar lahko privede do trčenja avtomobilov.

Opravljanje funkcije usklajevanja delovanja gospodarskih subjektov s strani institucij generira in povzroča nastanek koordinacijski učinek. Njegovo bistvo je zagotoviti prihranki za gospodarske subjekte za ceno preučevanja in napovedovanja vedenja drugih gospodarskih subjektov, s katerimi se srečujejo v različnih situacijah.

Dejansko, če se pravila dosledno upoštevajo, se ni treba posebej truditi napovedati, kako se bodo partnerji obnašali: obseg njihovih možnih dejanj neposredno začrta trenutna institucija.

s tem

usklajevalni učinek institucij se uresničuje prek zmanjšanje stopnje negotovosti okolje, v katerem delujejo gospodarski subjekti

Zmanjševanje stopnje negotovosti v zunanjem okolju, ki ga zagotavlja obstoj institucij, omogoča načrtovanje in izvajanje dolgoročnih naložb, ki iščejo večjo vrednost. Poleg tega se lahko denar, prihranjen pri raziskavah in napovedovanju obnašanja nasprotnih strank, uporabi tudi v produktivne namene, s čimer se poveča učinek usklajevanja. Nasprotno, v negotovem okolju, v odsotnosti obstoječih institucij, se gospodarski subjekti ne le soočajo z nizkimi pričakovanimi koristmi od načrtovanih investicij (kar seveda lahko privede do njihove zavrnitve izvedbe), temveč so prisiljeni porabljati sredstva za razne previdnostne ukrepe pri izvajanju gospodarskih ukrepov, na primer - za zavarovanje poslov ali njihovih posameznih sestavin. Tako je koordinacijski učinek eden od mehanizmov, s katerim institucije vplivajo na učinkovitost gospodarstva.

Pri tem je treba opozoriti na usklajevalni učinek institucij nastane in se kaže kot dejavnik pozitivno vpliva na gospodarstvo le, če institucije dogovorjeno med seboj po predpisanih usmeritvah delovanja gospodarskih subjektov. Če različna pravila, ki sovpadajo v smislu njihove uporabe, določajo različne vrste vedenja, negotovost zunanjega okolja za gospodarske subjekte povečače v celoti institucij ni »metapravila«, ki ureja delovanje kolizijskih pravil.

Na primer, v sistemih nacionalnih zakonov je tako metapravilo običajno prisotno v obliki določbe, da se v primeru kolizije med nacionalnim in mednarodnim pravom uporabljajo pravila mednarodnega prava; v primeru, da organ državne uprave sprejme dva nasprotujoča si podzakonska akta, je splošno sprejeto, da se uporablja tisti, ki je bil sprejet kasneje itd.

Zato koordinacijskega učinka, ki je neločljivo povezan s katero koli posamezno institucijo, če upoštevamo celotno slednjo, ni mogoče opaziti, če institucije med seboj niso usklajene (glej tudi razdelek tega poglavja "Različice korelacije formalnih in neformalnih pravil" ").

Vsaka institucija z omejevanjem nabora možnih ravnanj torej vpliva dodeljevanje virov gospodarski subjekti, opravlja distribucijsko funkcijo. Pomembno je poudariti, da na razporeditev sredstev, koristi in stroškov ne vplivajo le tista pravila, ki se neposredno nanašajo na prenos koristi od enega agenta do drugega (na primer davčni zakoni ali pravila za določanje carin), ampak tudi tistih, ki teh vprašanj ne obravnavajo neposredno.

Na primer, uvedba coniranja mestnih zemljišč, po kateri je na določenih območjih dovoljena samo stanovanjska gradnja ter gradnja trgovskih in storitvenih podjetij, na drugih pa je možna industrijska gradnja, odvisno od zmogljivosti posameznega ozemlja, lahko pomembno vpliva na smer investicijske dejavnosti. Vzpostavitev zapletenih pravil za izdajo dovoljenj za opravljanje določenih vrst podjetniške dejavnosti lahko bistveno zmanjša dotok novih podjetnikov vanj, zmanjša raven konkurence na zadevnem trgu, zviša cene blaga, s katerim se trguje na njem, in na koncu prerazporedi kupce. ' sredstva.

Poleg različnih specifičnih distribucijskih posledic je za vsako institucijo značilen tudi nek splošen, »tipičen« distribucijski učinek: z omejevanjem nabora možnih načinov delovanja neposredno preklopi vire na njihovo dovoljeno podmnožico ali pa vsaj poveča stroške izvajanja prepovedanih načinov ravnanja, tako da vanje vključimo sestavo pričakovane škode zaradi uporabe kazni (sankcij) za kršitelja pravila.

Obseg distribucijskih posledic ravnanja institucije lahko variira v zelo širokih mejah, povezava med temi lestvicami in vsebino norme z njeno »bližino« procesom delovanja gospodarstva pa še zdaleč ni neposredna.

Na primer, razpravljali so pozimi 2001-2002. Spremembe pravil ruskega jezika, če bi bile sprejete, bi lahko povzročile resno gospodarsko škodo, kar bi povzročilo znatne dodatne stroške za skoraj vse gospodarske subjekte, preusmerilo njihove vire v preučevanje novih pravil, ponovno tiskanje kodeksov zakonov, uradnih obrazcev, besedil navodil itd. , ki je maturante obsojala na ponovno učenje naučenih pravil, odvračala njihovo pozornost od drugih predmetov, zahtevala ponatis vseh učbenikov, objav klasikov književnosti ipd., po drugi strani pa preusmerila v sfero menedžerske dejavnosti, pomembno spreminja celotno strukturo preferenc na trgu dela. Z dolgoročnimi posledicami teh prerazporeditev se zdaj sooča rusko gospodarstvo, ki se sooča z očitnim pomanjkanjem malih podjetij.

Tako je vpliv institucij na distribucijo virov, koristi in stroškov drugi mehanizem, ki določa njihov ekonomski pomen.

Formalna in neformalna pravila. Opis katere koli delujoče institucije z različnimi stopnjami popolnosti je vsebovan v spominu posameznikov, ki upoštevajo pravila, vključena v njem: naslovniki norme vedo, kako naj se obnašajo v ustrezni situaciji, garant norme ve, katere kršitve so norme in kako se nanje odzvati. Seveda so lahko vsa ta znanja nepopolna in se med seboj razlikujejo tudi v nekaterih podrobnostih.

Poleg tega ima lahko vsebina zavoda tudi zunanjo predstavitev - v obliki besedila v posameznem jeziku.

Na primer, etnolog, ki preučuje navade in vedenje na novo odkritega plemena Indijancev v porečju Amazonije, lahko opiše obstoječe oblike interakcij med člani plemena in jih objavi v znanstveni reviji. Podobno je mogoče opisati in objaviti pravila, ki urejajo obnašanje subjektov v sivem sektorju gospodarstva. Knjiga E. De Soto "Druga pot", ki analizira delovanje sivega sektorja perujskega gospodarstva, je klasičen primer takšnega opisa.

Poleg tovrstnega opisa običajev, ki jim sledijo različne skupine ljudi, je vsebina institucij predstavljena tudi v obliki drugih besedil – zakonov, zakonikov, pravil, navodil itd.

Kakšna je temeljna razlika med tema dvema skupinama besedil? Publikacije z opisi običajev so rezultat pobud

delo raziskovalcev, nikomur ne koristijo niso dolžni. Publikacije, ki vsebujejo besedila zakonov in predpisov, so uradni objave v imenu države, ali registrirane, tj. priznane s strani države, zasebne organizacije (na primer notranji predpisi univerze ali trgovskega podjetja) in obvezovati vse, na katere se nanašajo, spoštovati pravila obnašanja, ki jih vsebujejo.

Vendar pa poznavanje običajev pripadnikov plemena ali nezakonitih podjetnikov zelo strogo obvezuje ene in druge, da se obnašajo v skladu z normami, ki veljajo v teh skupinah: odpadnike pričakujejo resne sankcije s strani drugih članov teh skupin – tistih, ki odkrijejo s svojega stališča pomembna odstopanja od "pravilnega" vedenja. Ker vedenje članov teh skupin dejansko spremljajo vsi drugi njihovi člani, je jasno, da je verjetnost odkritja kršitve velika, kar določa togost izvajanja tovrstnih pravil.

Nasprotno, poznavanje uradno sprejetih zakonov in navodil sploh ne pomeni, da jih bodo državljani države ali zaposleni v organizaciji dosledno upoštevali. Navsezadnje nadzora nad spoštovanjem takšnih norm običajno ne izvajajo vsi državljani ali zaposleni, temveč le del njih, ki je specializiran za opravljanje funkcij garanta ustreznega pravila - uslužbenci kazenskega pregona ali vodstveni delavci organizacije. Tako je lahko verjetnost odkritja kršitve manjša kot v prejšnjem primeru.

Pravila, ki obstajajo v spominu pripadnikov različnih družbenih skupin, v vlogi garanta katerih je katerega koli člana skupine ki so opazili njihovo kršitev, se imenujejo neformalna pravila

Pravila, ki obstajajo v obliki uradnih besedil ali ustnih dogovorov, overjenih s strani tretje osebe, v vlogi porokov katerih nastopajo posamezniki, specializirano o tej funkciji imenujemo formalna pravila

Te definicije se razlikujejo od širše sprejetih definicij, po katerih so formalna pravila tista, ki jih odobri država ali katera koli od države priznana organizacija. V skladu s tem se vsa druga pravila imenujejo neformalna. To razumevanje formalnega in neformalnega sega v sociologijo, v kateri je država poseben pojav, ki se močno razlikuje od drugih družbenih pojavov.

V okviru nove institucionalne ekonomske teorije je država ena od mnogih organizacij, ki se seveda bistveno razlikujejo od drugih organizacij, vendar te razlike niso temeljne. Zato je v predlaganih definicijah formalnih in neformalnih pravil značilnost prisotnost ali odsotnost specializacije ljudi pri izvajanju funkcije uveljavljanja pravil.

Obenem pa predlagane definicije niso v nasprotju s »sociološkim« razumevanjem formalnosti, saj specializacija za uveljavljanje pravil logično izhaja iz dejstva, da so ustrezna pravila vzpostavljena oziroma priznana s strani države.

Načini uveljavljanja pravil. Formalne in neformalne institucije se ne razlikujejo le po teh značilnostih, temveč tudi po drugih značilnostih. Glavni med njimi so načini ali mehanizmi za uveljavljanje tovrstnih pravil.

Ne glede na vrsto pravil lahko splošno logiko katerega koli mehanizma uveljavljanja pravil opišemo na naslednji način:

(A) Garant pravila opazuje vedenje svojih naslovnikov in primerja njihova dejanja z modelom vedenja, ki ga določa to pravilo;

(B) V primeru zaznave opaznega odstopanja dejanskega vedenja agenta X od modela, garant določi, kakšno sankcijo je treba uporabiti za X, da bo slednji ravnal v skladu z ustreznim pravilom;

(B) Garant uporabi sankcijo za zastopnika in odredi njegova trenutna in prihodnja dejanja.

To najenostavnejšo shemo mehanizma uveljavljanja pravil je mogoče izpopolniti in zakomplicirati v smislu opisovanja stopenj A in B. Tako lahko garant na stopnji A ne le neposredno opazuje vedenje agentov, temveč tudi prejema informacije od drugih subjektov, ki so slučajno opazili deviantna dejanja X; na stopnji B lahko odkrije ne postopek kršitve pravila, temveč posledice takšne kršitve; v tem primeru se garant sooči z dodatno nalogo - iskanjem vsiljivca in njegovo identifikacijo.

Zgoraj je bila podana klasifikacija mehanizmov za uveljavljanje pravil za izvršitev, ki so razdeljeni na notranje in zunanje. Logika mehanizma uveljavljanja pravil, ki poudarja njegove komponente, omogoča gradnjo teoretična tipologija možnih posebnih mehanizmov za tako uveljavljanje. Kot vsako teoretično tipologijo jo lahko zgradimo na podlagi posebnih klasifikacij variant vsake od izbranih komponent obravnavanega mehanizma. Oglejmo si te klasifikacije podrobneje.

Pravilo garant. To vlogo lahko igra, kot je navedeno zgoraj, (1) kateri koli član skupine, v kateri institucija deluje, ali (2) posameznik (več posameznikov ali organizacija), specializiran za opravljanje funkcije garanta, ali ( 3) oboje hkrati.

Model obnašanja naslovnikov pravila. Takšen model je lahko (1) formalen, fiksiran v obliki uradnega besedila, katerega natančno poznavanje je tako v spominu prejemnikov kot v spominu garanta institucije, ali (2) neformalno, obstoječe le v spominu ljudi ali (3) obstaja formalno in hkrati v obliki znanja ljudi o realni praksi izvajanja pravila, drugačen iz uradnega naročila.

Zadnji primer je, kot kaže opazovanje, najbolj značilen, pogost primer obstoja formalnih institucij. Praksa njihovega obstoja se lahko razlikuje od formalnih predpisov iz več razlogov, od nezmožnosti, da bi v formalni normi predvideli vso raznolikost realnih situacij, in konča z namerno netočno in nepopolno izpolnitvijo norme s strani njenih naslovnikov, kar pa , ne kaznujejo žiranti, na primer, zaradi podkupljivosti s strani storilcev. To prakso izvajanja formalnih pravil lahko imenujemo njihova deformalizacija.

Primerjava dejanskega obnašanja z modelom. Izvaja ga lahko garant pravila tako (1) po lastni presoji (lastno razumevanje, kaj je kaznivo odstopanje od norme), kot (2) v skladu z določenim formalnim pravilom (seznam kršitve).

Izbira sankcije. Tako kot v prejšnji razvrstitvi je lahko izvedena (1) v skladu s svobodno odločitvijo garanta ali (2) predpisana s kakšnim formalnim pravilom, ki vsaki morebitni kršitvi norme dodeli svojo specifično sankcijo.

nabor sankcij. To klasifikacijo je mogoče zgraditi različne poti, na primer z delitvijo sankcij na socialne in ekonomske, formalne in neformalne, enkratne in dolgoročne ipd. Očitno bo v agregatu tako ločena klasifikacija določila določeno tipologijo sankcij. Vendar za namene opisa mehanizmov za prisilno uveljavljanje pravil

bolj produktivna je drugačna, preprostejša pot: oblikovanje empirično klasifikacija sankcij, ki neposredno posplošuje prakso njihove uporabe:

javna obsodba, izraženo v neodobravanju dejanja z besedo ali gesto, izgubi spoštovanja ali poslabšanju ugleda sankcioniranega subjekta;

uradna obsodba, v obliki ustne ali pisne pripombe formalnega garanta pravila; taka graja lahko vsebuje zlasti grožnjo s kasnejšo strožjo sankcijo, ki bo doletela kršitelja v primeru ponovne kršitve pravila;

denarna kazen, naloženo storilcu;

prisilna prekinitev začete akcije;

prisila (ali njena grožnja) k ponovitvi storjenega dejanja, vendar v skladu s pravili - v primerih, ko storjena kršitev ni nepopravljiva;

omejitev kršitelja nekaterih njegovih pravic, na primer prepoved pod grožnjo strožje kazni opravljanja določene dejavnosti;

odvzem prostosti(zapor);

smrtna kazen.

Naštete vrste sankcij se lahko v nekaterih primerih uporabljajo tudi skupno, v obliki različnih integrirano sankcije.

Izvajanje sankcij. Izbrano sankcijo lahko (1) neposredno izreče porok sam na kraju kršitve ali (2) jo izvedejo drugi subjekti ali organizacije ali (3) združuje oba načina (npr. policist borce loči ali obvlada, pri čemer izreče sankcije tipa (4), sodišče pa pripornikoma nato izreče denarno kazen, tj. izreče sankcije tipa (3)).

Možnosti korelacije formalnih in neformalnih pravil. Zgornje značilnosti formalnih in neformalnih pravil ter načini prisile posameznikov, da spoštujejo pravila, nam omogočajo razpravo o vprašanju možnosti razmerja formalna in neformalna pravila. Pomen te razprave izhaja iz dejstva, da se neformalna pravila pogosto razumejo kot netogo, kršitve povsem možne dopustne, formalne pa razlagajo kot težko, strogo izvajati, saj je njihova kršitev nujno povezana s kaznovanjem kršiteljev.

Medtem, ker uveljavljanje formalnih pravil predpostavlja specializirano dejavnosti garantov, ki jih izvajajo podlagi prejemki za njihova delovna prizadevanja, uspešnost te dejavnosti v veliki meri določajo spodbude garantov za vestno opravljanje službenih dolžnosti. Če so takšne spodbude majhne, ​​so lahko formalna pravila dejansko manj toga od neformalnih. Zato postane vprašanje razmerja med formalnimi in neformalnimi pravili, ki delujejo v istih situacijah, pomembno za pravilno razumevanje opazovanih dejstev.

To razmerje bomo obravnavali najprej v statiki in nato v dinamiki. IN statična možni sta dve možnosti: (i) formalne in neformalne norme se med seboj ujemajo; (II) formalne in neformalne norme si ne ustrezajo (v nasprotju).

Primer (I) je idealen, v smislu, da vedenje prejemnikov formalnih in neformalnih pravil regulirajo vsi možni garanti, ki delujejo usklajeno, tako da je verjetnost neustreznega ravnanja v reguliranih situacijah lahko ocenjena kot minimalna. Lahko rečemo, da so v tem primeru formalna in neformalna pravila medsebojno podporo drug drugega.

Primer (P) se zdi bolj tipičen, saj so številna formalna pravila, ki jih uvede bodisi država bodisi voditelji različnih organizacij, pogosto namenjena uresničevanju njihovih ozkih interesov, medtem ko neformalna pravila, ki si jih delijo različne družbene skupine, izpolnjujejo interese svojih udeležencev. Protislovje med tovrstnimi interesi seveda nikakor ni neizogibno, je pa precej verjetno.

V ustreznih situacijah dejansko izbiro naslovnikov neusklajenih norm ene od njih (in posledično izbiro v korist kršitve druge) določa ravnovesje koristi in stroškov upoštevanje vsake od primerjanih norm. Hkrati pa poleg neposrednih koristi in stroškov vsakega dejanja takšne bilance vključujejo tudi pričakovane stroške uporabe sankcij za kršitev alternativnega pravila.

Korelacija med formalnimi in neformalnimi pravili v dinamika je bolj zapleteno. Tu so naslednje situacije:

uvede se formalno pravilo na podlagi pozitivno dokazano neformalno pravilo; z drugimi besedami, zadnji formalizirano, ki omogoča dopolnitev obstoječih mehanizmov prisilne izvršitve tudi s formalnimi mehanizmi; primer takšne korelacije so lahko srednjeveški zakoniki, v katerih so bile zapisane in pridobile veljavo norme, ki jih je varovala država, norme običajnega prava, ki so jih vodili meščani pri reševanju konfliktnih situacij;

uvede se formalno pravilo za opozicija uveljavljene neformalne norme; če so slednji s strani države ocenjeni negativno, je oblikovanje mehanizma za vsiljevanje drugačnega vedenja od tistega, ki ga implicirajo neformalna pravila, ena od možnosti delovanja države na tem področju; značilen primer je uvedba prepovedi dvobojev, ki so se med plemstvom izvajale do prve polovice 19. stoletja;

neformalna pravila izrinili formalno, če slednji ustvarjajo neupravičene stroške za svoje subjekte, ne da bi prinesli oprijemljive koristi državi ali neposredno porokom takih pravil; v tem primeru se zdi, da formalno pravilo »zaspi«: ne da bi bilo formalno preklicano, preneha biti predmet nadzora garantov in se zaradi njegove škodljivosti za naslovnike preneha izvajati; primeri so številne precedenčne sodne odločbe v ameriških državah, sprejete v posameznih konfliktnih primerih in pozneje pozabljene, kot je prepoved lupljenja zelenjave po 23. uri;

12. nastajajoča neformalna pravila prispevati k izvedbi uvedel formalna pravila; do takšnih situacij pride, ko so slednji uvedeni v obliki, ki ne označuje jasno in v celoti dejanj niti naslovnikov niti garantov pravila; v tem primeru praksa izvajanja »duha« uvedenega formalnega pravila (če je seveda njegovo izvajanje splošno koristno za njegove naslovnike) razvija in izbira taka neformalna vedenja, ki prispevajo k doseganju cilja prvotnega formalnega cilja. pravilo - deformalizacija pravil; primeri so norme odnosov v organizacijah, ki se pravzaprav razvijajo »okrog« formalnih navodil, namenjenih učinkovitejšemu doseganju ciljev.

Na splošno, kot je razvidno iz analiziranih situacij, si lahko formalna in neformalna pravila nasprotujejo, tekmujejo med seboj ter se medsebojno dopolnjujejo in podpirajo.

Williamsonova kemoterapija. Razprava o konceptu institucije, njenem razmerju s pojmom norme (pravila) ter drugih splošnih vprašanjih, povezanih z vlogo institucij pri določanju ekonomskega vedenja, nam omogoča, da preidemo na opredelitev celotnega agregati institucije znotraj gospodarskega sistema kot celote. Za rešitev tega problema se zdi koristno vzeti za osnovo shemo trinivojske analize, ki jo je predlagal O. Williamson, in na nek način spremeniti njeno razlago (glej sliko 1.1). Ta shema vizualno predstavlja interakcijo posameznikov (prvi nivo) in institucij različni tipi: tiste, ki predstavljajo institucionalni sporazumi(drugi nivo), in tiste, ki so komponente institucionalno okolje(tretja stopnja).

Slika 1.1. Interakcije med posamezniki in institucijami

Institucionalno okolje

Institucionalni sporazumi

V skladu s terminologijo, ki sta jo predlagala D. North in L. Davis,

Institucionalni dogovori so dogovori med gospodarskimi enotami, ki določajo načine sodelovanja in konkurence.

Primeri institucionalnih dogovorov so predvsem pogodbe - menjalna pravila, ki jih prostovoljno vzpostavijo gospodarski subjekti, pravila za delovanje trgov, pravila za interakcijo znotraj hierarhičnih struktur (organizacij), pa tudi različne hibridne oblike institucionalnih dogovorov, ki združujejo znake tržne in hierarhične interakcije (o njih bomo podrobneje razpravljali v naslednjih razdelkih vadnice).

Institucionalno okolje - niz temeljnih družbenih, političnih in pravnih pravil, ki določajo okvir za vzpostavitev institucionalnih dogovorov

Sestavine institucionalnega okolja so norme in pravila družbenega življenja družbe, delovanje njene politične sfere, temeljne pravne norme - ustava, ustavni in drugi zakoni itd. Podrobnejši opis sestavin institucionalnega okolje bo predstavljeno v naslednjih razdelkih tega poglavja. Načeloma bi bilo mogoče sestavine institucionalnega okolja vključiti neposredno v zgornjo shemo, vendar bi to bistveno otežilo celotno predstavitev, ne da bi prineslo oprijemljive koristi v smislu razjasnitve vsebine interakcij.

Razmislite o glavnih povezavah med bloki sheme, označenimi na zgornji sliki s številkami.

Kot splošno pripombo k vsem spodaj opisanim vrstam vplivov je treba poudariti, da se vsi vplivi, vplivi itd. v gospodarstvu, strogo gledano, izvajajo po načelu metodološkega individualizma (več v zadnjem poglavju). podrobnosti), samo posamezniki. To pomeni, da ko govorimo npr vpliv institucionalnih ureditev drug na drugega(spodaj, točka 2), ima ta izraz v bistvu metaforično in se uporablja preprosto zaradi jedrnatosti. V strogem jeziku je treba govoriti o vplivu posameznikov, ki so sklenili en institucionalni dogovor, na druge posameznike, ko se med njimi oblikuje nek drug institucionalni dogovor. Vendar bi bilo takšno prekompliciranje predstavitve glede na podano pripombo seveda odveč.

1. Vpliv posameznikov na institucionalne ureditve. Ker so institucionalne ureditve po definiciji prostovoljno sporazumov preference in interesi posameznikov igrajo odločilno vlogo pri nastanku (ustvarjanju) določenih institucionalnih dogovorov(seveda v mejah, ki jih določa institucionalno okolje).

Glede na to, kakšne vedenjske premise sprejme raziskovalec – torej glede na to, kako raziskovalec interpretira ekonomskega subjekta – bodo tudi razlage opazovanih institucionalnih ureditev različne. Na primer, če predpostavimo, da imajo posamezniki popolnost vseh informacij, potrebnih za sprejemanje odločitev, vključno s popolno napovedjo prihodnjih dogodkov, kot tudi popolno sposobnost sklepanja in izvajanja optimizacijskih izračunov, postane nemogoče pojasniti obstoj številne vrste pogodb. Postane nerazumljivo, zakaj posamezniki porabijo čas in sredstva za njihovo pripravo, če pa naj bi jim omenjeno celovito znanje že na začetku dalo odgovor - vredno ga je uresničiti.

vplivati ​​na neko dolgo izmenjavo ali ni potrebno. Če predpostavimo, da znanje ni popolno, računske zmožnosti pa nepopolne, postane vloga pogodb povsem jasna – takšna (začasno vzpostavljena) pravila prinašajo gotovost v neznano prihodnost, racionalizirajo prihodnje interakcije gospodarskih subjektov. Obravnavana vprašanja bodo podrobneje obravnavana v zadnjem poglavju učbenika.

Vpliv institucionalnih dogovorov drug na drugega. Vsebina tovrstnih odnosov je precej raznolika: vedenje posameznih organizacij vpliva na naravo spreminjajočega se trga (recimo gradnja vstopnih ovir lahko trg približa monopolnemu), celoviti dogovori vnaprej določajo vrste bolj zasebnih pogodb, , pravila za dejanja pogodbenih garantov vplivajo na izbiro vrst pogodb, ki jih sklenejo gospodarski subjekti, in naravo trga (na primer njegova segmentacija) - na strukturo podjetja itd.

Vpliv institucionalnega okolja na institucionalne dogovore. Vsebina te povezave neposredno izhaja iz definicij institucionalnega okolja in institucionalnih dogovorov: pravila, ki so del institucionalnega okolja, določajo različne stroške sklepanja različnih institucionalnih dogovorov. Če je neka vrsta le-teh s splošnimi pravili prepovedana, se povečajo stroški posameznika, ki se kljub prepovedi odloči za sklenitev takšne pogodbe (prištejejo se npr. stroški prikrivanja podatkov); zmanjšane so tudi pričakovane koristi takšnega dogovora, saj se zmanjša verjetnost uspeha itd.

Vpliv institucionalnih dogovorov na vedenje posameznika. Čeprav institucionalne dogovore gospodarski subjekti sklepajo prostovoljno, lahko nepredvidene okoliščine spremenijo situacijo odločanja tako, da se lahko sledenje, na primer že sklenjeni pogodbi, za posameznika izkaže za nedonosno. Vendar lahko odpoved pogodbe s strani ene stranke povzroči izgubo drugi stranki in v zneskih, ki presegajo koristi prve (na primer, če je druga stranka že opravila nezamenljive naložbe). Pod temi pogoji obstoj mehanizma prisile k izvršitvi pogodbe (na primer sodni) očitno vpliva na odločitev prve stranke in s tem preprečuje nastanek neupravičenih družbenih izgub.

Vpliv institucionalnih dogovorov na institucionalno okolje. Najbolj tipičen način takšnega vpliva je tesno povezan z distribucijskimi učinki institucij: institucionalni dogovor, ki svojim udeležencem zagotavlja oprijemljive koristi, lahko tvori tako imenovano posebno interesno skupino - niz posameznikov, ki jih zanima ohranjanje in povečanje prejetih koristi. V ta namen lahko taka skupina v določenih okoliščinah vpliva na primer na zakonodajni postopek, da bi dosegla sprejetje zakona, ki utrjuje ugodnosti, pridobljene s formalizacijo prejšnjega zasebnega dogovora.

V ekonomski teoriji se ta način delovanja nanaša na rent-seeking vedenje, katerega analiza velika pozornost plačal tako znane ekonomiste, kot so J. Buchanan, G. Tulloch in R. Ackerman.

Vpliv institucionalnega okolja na vedenje posameznika. Tak vpliv se izkaže za temeljna pravila tako neposredno (na primer Ustava Ruske federacije - zakon neposredno delovanje, tj. državljan se lahko neposredno obrne na sodišče, če meni, da mu kdo krši z ustavo zagotovljene pravice), in preko institucionalnih dogovorov, ki prav tako nastajajo, kot je navedeno zgoraj, pod vplivom institucionalnega okolja.

Vpliv posameznika na institucionalno okolje. Posamezniki vplivajo na institucionalno okolje na dva glavna načina: prvič, z udeležbo na volitvah zakonodajnih organov države, ki sprejemajo zakone, in drugič, s sklepanjem institucionalnih dogovorov, katerih vsebina je, kot je navedeno zgoraj, tudi sposobna vplivanja na institucionalno okolje.

Vse obravnavane interakcije trenutno v ekonomski teoriji niso preučene v enakem obsegu. Vendar je opisana shema uporabno orodje za sistematično predstavitev institucij in njihovih interakcij skozi posameznikovo vedenje. V njem začrtana razmerja se bomo namreč srečevali skozi celotno predstavitev vsebine temeljev nove institucionalne ekonomske teorije v tem učbeniku.

Hierarhija pravil. Trinivojska struktura, prikazana na sl. 1.1 v vizualni obliki odraža hierarhično naravo razmerja družbeno zaščitenih pravil, ki delujejo v družbi in gospodarstvu. Hkrati pa je delitev celotnega sklopa institucij na institucionalno okolje in institucionalne dogovore le prvi približek dejanski korelaciji omenjenih pravil glede na podrejenost, stopnjo vpliva drug na drugega in togost določanja. obnašanje gospodarskih subjektov.

Zamisel o podrejenosti (podrejenosti) pravil je podana z razmerjem katerega koli zaveta in normativnih aktov, ki jih na njegovi podlagi sprejmejo izvršilni organi, ali podzakonski akti: zakon opredeljuje načela, strategije ravnanja, podzakonski akti določite ta načela v akcijske algoritme. Na primer, davčna zakonodaja določa stopnjo dohodnine, navodilo pa določa pravila za izračun zneska obdavčljivega dobička, vezanega na posebne računovodske obrazce, račune itd. določil raziskav in razvoja, da bodo podjetja skupaj izvajala raziskave, ki jih zanimajo; hkrati se za vsak posamezen raziskovalni projekt sklene poseben sporazum, ki določa točke, kot so predmet in namen projekta, oblike sodelovanja strank, znesek financiranja, razdelitev avtorskih pravic itd.

Podrejenost pravil je, kot izhaja iz zgornjih primerov, zelo razširjen pojav, ki se dogaja tako v institucionalnem okolju kot v celoti institucionalnih dogovorov. Navedeni primeri tudi dokazujejo splošno načelo smiseln red pravila: norma nižjega reda pojasnjuje in razkriva vsebino norme višjega reda. Slednji, bolj splošni, začrtajo okvir, podrobnosti, znotraj katerih urejajo partikularnejše norme.

Seveda niso vsa pravila med seboj povezana s podobnimi vsebinsko-logičnimi razmerji. Precejšen del jih v tem pogledu med seboj sploh ne korelira, to pomeni, da glede na njihove pare ni mogoče reči, da je eno pravilo bolj ali manj splošno od drugega. Tako na primer pravilnik o prometu in pravilnik za obračun dohodnine nista primerljiva v okviru načela vsebinsko-logičnega reda.

Vendar pa vsa pravila postanejo primerljiva, če kot osnovo za primerjavo izberemo njihovo lastnost, kot je stroški uvajanja (ali spreminjanja) pravil pri čemer pod stroški niso le denarni stroški, ampak tudi celota prizadevanj gospodarskih subjektov, vključno s psihološkimi stroški, pa tudi čas, potreben za uvedbo ali spremembo institucije12.

Pri tem pristopu so bolj splošna, višje na hierarhični lestvici pravila, katerih stroški spreminjanja ali uvajanja so večji od stroškov pravil v primerjavi z njimi.

»Ekonomska« hierarhija pravil je močno povezana z njihovo vsebinsko hierarhijo (seveda, če slednja obstaja). Tako je očitno, da so stroški priprave in sprejemanja ustave z referendumom višji od ustreznih stroškov za zakone, ti pa so višji od stroškov za podzakonske akte. Zato je priročnost ekonomske hierarhije pravil predvsem v tem, da vam omogoča primerjavo in razvrščanje takšnih pravil, med vsebino katerih ni semantične povezave.

Sedaj pa na podlagi delitve celotnega niza pravil na tista, ki tvorijo institucionalno okolje, in tista, ki predstavljajo institucionalne dogovore, ter na podlagi uvedenih idej o hierarhiji pravil, poglejmo podrobneje vsebino institucionalno okolje in institucionalni dogovori.

nadustavna pravila. Vse sestavine institucionalnega okolja so pravila, ki določajo vrstni red in vsebino »podrejenih« pravil. Takšna "metapravila" so lahko formalna in neformalna. Najbolj splošna in težko spremenljiva neformalna pravila, ki imajo globoke zgodovinske korenine v življenju različnih ljudstev, so tesno povezana s prevladujočimi stereotipi vedenja, verskimi predstavami ipd., in se jih posamezniki pogosto ne zavedajo, tj. v kategorijo stereotipov vedenja velikih skupin prebivalstva, imenujemo nad ustavnimi pravili. Določajo hierarhijo vrednot, ki si jih delijo široki deli družbe, odnos ljudi do oblasti, množična psihološka stališča do sodelovanja ali nasprotovanja itd.

Nadnastavna pravila so tako teoretično kot empirično med najmanj raziskanimi. Pravzaprav v zvezi z njimi obstajajo samo ločene špekulativne konstrukcije in različne

12 V ta primerčasovni stroški niso nujno povezani z denarnimi stroški, saj na spremembe pravil obnašanja vplivajo tudi naravno pozabljanje informacij, niso povezani s posebnimi izdatki, nastalimi v ta namen.

dejanska opažanja raziskovalcev (predvsem filozofov in sociologov), ki ne omogočajo stroge logične rekonstrukcije te plasti institucionalnega okolja.

Verjetno prvo (vsaj najbolj znano) delo, ki je bilo v bistvu posvečeno preučevanju nadustavnih pravil, je bila knjiga Maxa Webra »Protestantska etika in duh kapitalizma«, v kateri je ta nemški sociolog prepričljivo prikazal vpliv verskega vedenja odnosov in moralnih vrednot, ki so lastne protestantizmu, o razmerju in pravilih interakcije med gospodarskimi subjekti in njihovem odnosu do dela, tj. o pravilih delovnega vedenja.

ustavna pravila. V ekonomski teoriji ustavno Običajno se imenujejo pravila splošne narave, ki strukturirajo odnos med posamezniki in državo ter posamezniki med seboj. Pri izpolnjevanju teh funkcij ustavna pravila najprej vzpostavljajo hierarhično strukturo države; drugič, določajo pravila odločanja o oblikovanju državnih organov (ministrstva, oddelki, agencije itd.), na primer volilna pravila v demokratičnih državah, pravila dedovanja v monarhijah itd.; tretjič, določajo oblike in pravila družbenega nadzora delovanja države.

Ustavna pravila so lahko formalna in neformalna. Na primer, pravila za nasledstvo oblasti v monarhijah so lahko v obliki nenapisanega običaja ali tradicije, medtem ko so lahko pravila za glasovanje na volitvah v zakonodajno telo v državi v obliki skrbno napisanega zakona.

Ustavna pravila, kot posebno plast institucionalnega okolja, lahko ločimo ne samo na ravni države, temveč tudi na ravni drugih organizacij - podjetij, korporacij, neprofitnih ustanov itd. Njihovo funkcijo v njih opravljajo najprej predvsem z listinami, pa tudi z raznimi korporativnimi kodeksi, izjavami o poslanstvu itd. Identifikacija takšnih lokalnih, znotrajorganizacijskih pravil z ustavnimi je možna na podlagi delujoč razumevanju slednjega, saj s pravnega vidika zadevni dokumenti seveda nimajo nobene zveze z ustavo kot temeljnim zakonom države.

Pri tem je treba opozoriti na bistveno razliko med ekonomskim in pravnim razumevanjem ustavnih pravil, ki onemogoča vzpostavitev medsebojnega razumevanja med predstavniki posameznih vej znanosti. Če je, kot izhaja iz navedenega, ekonomsko razumevanje ustavnih pravil zelo široko in nikakor ni povezano z obliko reprezentacije ustreznih pravil (spomnimo, lahko so neformalna), potem ima pravno razumevanje ustave veliko strožji in ožji pomen. Na primer, zgoraj omenjena pravila o dedovanju oblasti v monarhijah, ki so v obliki običaja ali tradicije, so pravno nepomembna za ustavo, kot tudi kodeksi znotraj podjetij, izjave o poslanstvu neprofitnih organizacij itd. To razlikovanje morajo imeti v mislih ekonomisti, ko berejo pravne raziskave, ki zadevajo vprašanja ustavnega prava.

gospodarska pravila in lastninske pravice. Gospodarska pravila se imenujejo neposredno opredeljevanju oblik organizacije gospodarske dejavnosti, v okviru katere gospodarska

agenti sklepajo institucionalne dogovore in sprejemajo odločitve o uporabi virov.

Ekonomska pravila na primer vključujejo kvote za uvoz ali izvoz določenih izdelkov, prepovedi uporabe nekaterih vrst pogodb, zakonsko določene roke za veljavnost patentov za izume itd.

Ekonomska pravila so pogoji in predpogoji za nastanek premoženjske pravice: slednji nastanejo, ko in kje ter ko se v družbi oblikujejo pravila, ki urejajo njihovo izbiro načinov uporabe omejenih dobrin (vključno z viri). V zvezi s tem lahko rečemo, da ko proučujemo lastninske pravice, preučujemo ekonomska pravila in obratno.

Verjetno eno prvih gospodarskih pravil, ki urejajo gospodarska dejavnost so obstajala pravila, ki so določala meje ozemelj, kjer so primitivna plemena iskala in nabirala užitne rastline in živali. To pravilo je določalo lastninske pravice plemena na pripadajočem ozemlju: znotraj njegovih meja se je zbiranje lahko izvajalo neovirano, zunaj njega pa bi lahko pripadnik enega plemena trčil s predstavniki drugega, kar bi povzročilo spor o tem, kdo je lastnik najdeno rastlino ali ujeto žival.

Potrditev, da bi lahko bila "vladavina teritorija" eno prvih ekonomskih pravil, je dejstvo, da imajo takšne teritorije številne živali, ki vodijo (razmeroma) sedeč način življenja (etologi - specialisti, ki preučujejo vedenje živali - jih imenujejo reviri). Nekatere živali (na primer psi, volkovi) na določen način označujejo meje svojega spoštovanja, medtem ko oznake služijo kot signali drugim osebkom iste biološke vrste, da je ozemlje »zasedeno«, »pripada« enemu. drugih posameznikov.

Lastninske pravice določajo tista dejanja v zvezi s predmetom, ki so dovoljena in zaščitena pred ovirami za njihovo izvajanje s strani drugih ljudi. S tega vidika lahko rečemo, da položaj izbire določajo lastninske pravice.

Lastninske pravice so tisti dovoljeni in zaščiteni načini uporabe redkih virov, ki so izključna pravica posameznikov ali skupin.

Bistvenega pomena za razumevanje lastninskih pravic je po eni strani njihova specifikacije, in na drugi strani - zamegljenost.

Lastninska specifikacija je ustvarjanje ekskluzivnega režima za posameznika ali skupino z opredelitvijo subjekta prava, predmeta prava, nabora pristojnosti, ki jih ima ta subjekt, pa tudi mehanizma za zagotavljanje njihovega spoštovanja.

Za razumevanje specifikacije lastninskih pravic je pomembno, da kdo kaj porok) zagotavlja in kako se izvaja oddaja zakon (če je sploh dovoljen).

Ko gre za formalne pravice, so te običajno določene država. Hkrati lahko na primer znotraj podjetja določene formalne lastninske pravice določi njegovo vodstvo. Skupaj s formalnim neosebno specifikacijo, ki temelji na vsakodnevni praksi interakcije med gospodarskimi subjekti, tj. katerega koli člana skupine opaziti kršitev. Običajno se nanaša na neformalne lastninske pravice, ki obstajajo kot posledica obstoja neformalnih pravil.

Najpomembnejša funkcija postopka specifikacije lastninskih pravic je podajanje lastnosti slednjim ekskluzivnost.

Lastninska pravica se imenuje izključna, če je njen subjekt sposoben učinkovito izključiti druge gospodarske subjekte iz procesa odločanja o uporabi te pravice.

Ekskluzivnost lastninske pravice ne pomeni, da pripada posameznika torej zasebniku. Izključne pravice ima lahko skupina ljudi, gospodarska organizacija (pravna oseba) in nazadnje država. Ta vprašanja so podrobneje obravnavana v 3. poglavju, ki se ukvarja z analizo različnih lastninskih režimov.

Ekskluzivnost lastninskih pravic je ekonomsko pomembna, ker ustvarja spodbude za učinkovito rabo virov: če subjektova lastninska pravica do rezultata uporabe njegovih virov ni izključna, nima nobene spodbude za maksimiranje tega rezultata, saj vsi ali kateri koli del lahko gre k drugemu.

Na primer, če kmete ustaljenega plemena redno napadejo nomadi, ki jim vzamejo večino pridelka in pustijo dovolj žita, da kmetje preprosto ne umrejo od lakote, kmetje nimajo nobene spodbude, da bi si prizadevali povečati produktivnost pokrajina. Nagnjeni bodo k pridelavi le najmanjše količine žita, pri čemer bodo »sproščena« sredstva porabili za druge namene, kot je zavarovanje svojih pravic z najemom oborožene zaščite ali preprosto preživljanje časa v brezdelju.

V nekem smislu je postopek obraten od postopka specifikacije erozija lastninskih pravic. Ta izraz se nanaša na prakso kršitve ekskluzivnosti pravic, ki vodi do zmanjšanja vrednosti predmeta pravice za subjekt, saj je treba pričakovani tok dohodka diskontirati po višji obrestni meri (ob upoštevanju tveganja razlastitev). Redni vpadi nomadov, ki so bili predstavljeni v prejšnjem primeru, predstavljajo samo obliko erozije lastninskih pravic kmetov do pridelkov. Tako je dejanska raven ekskluzivnosti dane lastninske pravice funkcija procesa specifikacije/razvodenitve lastništva.

pogodbe. Kot je navedeno zgoraj, so pogodbe (sporazumi) najbolj značilne vrste institucionalnih sporazumov. V smislu slednjega lahko pogodbo opredelimo kot pravilo, ki v času in/ali prostoru strukturira interakcijo med dvema (ali več) gospodarskima subjektoma glede izmenjave lastninskih pravic na podlagi obveznosti, ki so jih ti prostovoljno prevzeli kot rezultat dosežen dogovor13.

Načeloma je lahko vsako pravilo razlagati kot pogodba. Na primer, razmerje med sužnjelastnikom in sužnjem je bilo kljub očitni neenakosti pravic podvrženo (zlasti v poznem obdobju obstoja sužnjelastništva) precej določenim pravilom. V skladu s tem ta pravila mogoče razlagati kot nekateri menjave: gospodar je sužnju v zameno za njegovo delo zagotovil stanovanje in hrano; gospodar je omejil svobodo sužnja v zameno za njegovo zaščito pred

13 Tematika pogodb je podrobneje obravnavana v 5. poglavju učbenika.

posegi drugih, morda bolj okrutnih gospodarjev ipd. Seveda, ker omenjena pravila nikakor niso bila rezultat prostovoljnega dogovora (z izjemo zavestne prodaje samega sebe v suženjstvo s strani prej svobodnega državljana), je identifikacija takšnih »menjav« je ravno možna interpretacija pravil suženjstva. Razširjena razlaga pogodb, podobna podani, se imenuje pogodbeni pristop analizi gospodarskih institucij.

Bistvene točke pogodbe kot pravila, ki jo razlikujejo od drugih vrst pravil, so:

Zavest in smiselnost razvoja tega pravila s strani njegovih naslovnikov (pogodbenih strank); druga pravila se lahko oblikujejo brez predhodnega razmišljanja ali oblikovanja, s poskusi in napakami;

prostovoljnost, vzajemna korist sodelovanja strank v pogodbi; druge vrste pravil so lahko zelo asimetrične v smislu porazdelitve stroškov in koristi;

omejen učinek tega pravila le na njegove naslovnike – pogodbene stranke; druge vrste pravil – na primer zakoni, ki jih uvede država – ne veljajo samo za zakonodajalce, ampak za vse druge državljane;

neposredna povezava pogodbe z zamenjavo ali drugim prenosom lastninskih pravic (na primer pogodba o darovanju katerega koli premoženja, ki ne pomeni "nasprotnega" gibanja drugega premoženja od upravičenca do darovalca); druge vrste pravil morda ne bodo neposredno vplivale na prenos lastninskih pravic.

Pogodbe so pravila, ki »strežejo« (tj. usklajujejo) različne izmenjave. Tržne menjave veljajo za najpogostejšo obliko menjav, na splošno pa je raznolikost vrst menjav veliko večja.

Menjava bo imenovana odtujitev in prilastitev lastninskih pravic za določene dobrine med dvema ali več agenti zaradi njihove zavestne interakcije.

Odtujevanje in prilaščanje lastninskih pravic pomeni njihovo redistribucijo. Izmenjava je takšna prerazporeditev lastninskih pravic, ki je povezana s sprejemanjem odločitev njenih udeležencev. Rezultati prerazporeditve lastninskih pravic (menjave) so očitno odvisni od tega, kako in pod kakšnimi pogoji se njeni udeleženci odločajo. Pomembno je razlikovati med temi pogoji ali situacijami odločanja na podlagi selektivnost in simetrija. Na podlagi selektivnosti lahko celoten sklop menjav razdelimo na selektivne, kjer imajo subjekti možnost izbrati nasprotno stranko, predmet in deleže menjave (zlasti ceno), in neselektivne, kjer take priložnosti ni. Glede na simetričnost menjalnice delimo na simetrične in asimetrične. V okviru prve skupine so možnosti izbire strank enake, v okviru druge skupine pa niso enake.

Če združimo te značilnosti, je enostavno dobiti teoretično tipologijo, ki vključuje 4 vrste izmenjav, od katerih sta dve asimetrično selektivni in

asimetrično neselektivne - dejansko opisujejo eno asimetrično vrsto izmenjav.

Dodatno raznolikost v tipologijo menjav uvaja znak "garant menjave" - ​​subjekt ali družbeni mehanizem, ki ščiti novo razdelitev lastninskih pravic na predmet(e) menjave. Tu ločimo naslednje možnosti: (1) enega od udeležencev v izmenjavi; (2) oba udeleženca v izmenjavi; (3) tretja oseba - posameznik ali zasebna organizacija; (4) država, ki jo zastopa ena ali več državnih organizacij kazenskega pregona; (5) tradicija, navada. V tem primeru je tipičen primer varovanje menjave hkrati ali zaporedno s strani več garantov.

Za tržne pogodbe, ki simetrično ustrezajo selektivnim menjavam, je na primer tipičen primer njihove večplastne zaščite, ki vključuje vse naštete vrste garantov, nekatere med njimi v več različnih različicah. Tako se za preprečevanje kršitve sporazuma po možnosti (3) uporabljajo: velika in ugledna trgovska podjetja, združenja podjetij, arbitražna sodišča, pa tudi kriminalne združbe; pod možnostjo (4) - predstavniki regionalne uprave, regionalnih zakonodajnih skupščin in sodišč14.

Ker so pogodbe zavestno razvita pravila, ki strukturirajo interakcije svojih strank za neko (dokončno ali nedoločeno) časovno obdobje, lahko vsako pogodbo obravnavamo kot skupni akcijski načrt te strani. Če katero koli pravilo, posrednikom, ki ga poznajo, zagotavlja le nekaj opisno informacije o prihodnost možna dejanja drugih gospodarskih subjektov (v situacijah, ki jih ureja ustrezno pravilo), pri čemer je pogodba skupek medsebojnih obveznosti, nosi normativne, direktivne informacije o dejanjih, ki mora biti zavezan stranke v prihodnje.

Seveda, tako kot druga pravila, pogodbe ne sme uveljaviti, tj. kršiti (razdreti) stranka, ki meni, da koristi od razpada (tj. od preusmeritve kršiteljevih sredstev v drugo vrsto dejavnosti) presegajo stroške, povezane s sankcijami. ki ji je bila naložena zaradi neizpolnjevanja obveznosti. Vendar pa lahko verjetnost kršitve pogodbe na splošno ocenimo kot manjšo od verjetnosti kršitve drugih pravil. Navsezadnje je pogodba razvita in sklenjena namenoma; to pomeni, da imajo stranke možnost, da v tem skupnem akcijskem načrtu upoštevajo lastne interese. Nasprotno, mnoga pravila so osredotočena na uresničevanje interesov njihovih nosilcev, medtem ko morajo povsem različni gospodarski subjekti upoštevati taka pravila. Če takšna pravila slednjim nalagajo prevelike (za njih) neproduktivne stroške, uveljavljanje pa ni prestrogo ali so sankcije majhne, ​​se pravilo z veliko verjetnostjo ne bo uveljavilo.

Pravila in pravice. V poglavju Gospodarska pravila in lastninske pravice smo opredelili lastninske pravice kot izpeljane iz ekonomskih pravil. To razmerje se ohranja za katero koli pravice in pravila. Vsaka pravica posameznika (ali organizacije) je zmožnost svobodnega izvajanja določenih dejanj, zlasti dejanj, da bi

14 Razvrstitev borz je podrobneje opisana v knjigi: Tambovtsev V.L. (1997) Država in tranzicijsko gospodarstvo: meje obvladljivosti, M.: TEIS.

ali drugega predmeta (premoženja). Ta možnost je neposredna logična posledica pravila, da takšna dejanja niso predmet sankcij s strani garanta tega pravila. Kaznovana dejanja v okviru prisile k izvrševanju pravila ne predstavljajo vsebine nikogaršnje pravice.

Ko posameznik deluje v skladu s pravilom, torej postane njegov naslovnik, samodejno pridobi pravice, ki so del te vloge. To pomeni, da pri izvajanju dejanj, dovoljenih s pravilom, ne bo naletel na nikakršno nasprotovanje in mu zato ne bo treba nositi stroškov, potrebnih za zaščito pred takšnim nasprotovanjem. To pomeni, da so z ekonomskega vidika pravice sredstva za varčevanje z viri v procesu ukrepanja.

Seveda lahko posamezniki izvajajo dejanja, do katerih nimajo nobenih pravic. Vendar, kot je navedeno zgoraj, so lahko predmet sankcij in utrpijo izgube. Zato bodo pričakovane koristi od takega dejanja manjše, kot če bi imel posameznik do tega pravico.

Tako je mogoče sklepati, da je pravice so še ena (poleg učinka koordinacije) specifična družbena mehanizem s pomočjo pravila zagotoviti prihranek stroškov.

Vsebina tega poglavja, posvečenega osnovnim konceptom nove institucionalne ekonomske teorije, seveda ne izčrpa vseh z njimi povezanih problemov. Številna pomembna, a bolj "subtilna" vprašanja so ostala zunaj njegovega obsega. Sem spadajo na primer vprašanja raznolikosti oblike opisa ustanov in njihove primerjalne prednosti za reševanje različnih teoretičnih in aplikativnih problemov, problemov pojasnila izvor institucij (delno obravnavan v 6. poglavju) in napovedi pojav novih institucij itd. O mnogih od teh problemov se razpravlja le v aktualnem znanstvena raziskava, zanje ni splošno sprejetih rešitev, kar je ovira za njihovo vključitev v učbenik, druge pa so dovolj dodelane, vendar so posebne narave in se obravnavajo v okviru usposabljanja na magistrskem študiju.

Omejena racionalnost

Vzorec obnašanja

Norma (pravilo)

Oportunistično vedenje

Mehanizem za uveljavljanje pravil

15 Razen seveda, če je to pravilo v nasprotju z nekim drugim pravilom, ki ga deli posameznik, ki prav tako zahteva koristi, s katerimi deluje prvi posameznik. Za razmerje med formalnimi in neformalnimi pravili glejte zgoraj.

Inštitut

Omejevalna funkcija zavoda

Koordinatorska funkcija zavoda

Distribucijska funkcija inštituta

Formalna pravila

neformalna pravila

Institucionalno okolje

institucionalni sporazum

Hierarhija pravil

Nadastavna pravila

ustavna pravila

gospodarska pravila

pogodbe

Lastništvo

Izključno lastništvo

Specifikacija lastništva

Erozija lastninskih pravic

Ali so informacije ovira pri sprejemanju gospodarskih odločitev?

Kakšno je razmerje med omejenimi informacijami in pojavom navad?

Ali vzorci obnašanja vedno povečajo korist?

Je kršenje pravila vedno nezaželeno z ekonomskega vidika?

Je vsako pravilo institucija?

Ali prisotnost pravilnosti v vedenju vedno pomeni obstoj ustrezne institucije?

Ali drži, da katera koli institucija ustvarja distribucijski učinek?

Kako se formalna pravila razlikujejo od neformalnih?

Kako so lahko formalna in neformalna pravila povezana v statiki in dinamiki?

Kakšna je logika mehanizma uveljavljanja pravil?

Kaj je vključeno v institucionalno okolje?

Kaj so institucionalni sporazumi?

Katere vrste pravil so z ekonomskega vidika ustavna pravila?

Kaj so pravice?

Kako so povezana pravila in pravice?

Kaj so lastninske pravice?

Kaj je glavna funkcija specifikacije lastninskih pravic?

Ali drži, da je ekskluzivnost lastninske pravice mogoča le, če je njen subjekt posameznik?

Kaj je borza in kako so borze razvrščene?

Kako, s pomočjo kakšnih raziskovalnih postopkov, med različnimi opaznimi zakonitostmi v vedenju ljudi izločiti tiste, ki so posledica obstoja institucij?

Ali so institucije javne dobrine? Če so, kakšen je skupni učinek premajhne proizvodnje javnih dobrin zanje?

Je država vedno zainteresirana za jasno določitev lastninskih pravic?

Glavni

Sever D. (1997) Institucije, institucionalne spremembe in delovanje gospodarstva, Moskva: Začetki, predgovor, pogl. 2, 3, 5, 6, 7.

Eggertsson T. (2001) Ekonomsko vedenje in institucije, M.: Delo, pogl. 2.

Dodatno

North D. (1993a), Institucije in gospodarska rast: zgodovinski uvod// DIPLOMSKO DELO, razl. 1, težava 2, str. 69–91.

Tambovcev V.L. (ur.) (20016), Ekonomska analiza predpisov, M.: TEIS, pogl. 1–3.

Šastitko A.E. (2002) Nova institucionalna ekonomija, M.: TEIS, pogl. 3, 4, 5.

Elster Yu. (1993), Socialne norme in ekonomska teorija // DIPLOMSKO DELO,letnik 1, št. Z, str.73–91.

Nemogoče si je predstavljati pravo družbo in pravi trg, kjer bi ljudi vodila zgolj usmeritev k maksimiranju dobička. To je mogoče le, če dopuščamo možnost posameznih interakcij med personaliziranimi nasprotnimi strankami, tj. če menjava blaga, produktov gospodarske dejavnosti ne bi bila ponavljajoča se, še več, redna. Širjenje tržnih izmenjav in oblikovanje mrež interakcij, ki temeljijo na oddaljenih nepersonaliziranih povezavah in ponavljajočih se rednih interakcijah, povzročajo težave z zanesljivostjo, samozavestjo in zaupanjem udeležencev, ki ne temeljijo na osebnih povezavah, temveč na upoštevanju enotnih pravil. univerzalne norme. Redni menjalni odnosi s predvidljivimi rezultati za njihove udeležence predpostavljajo obstoj dovolj stabilnega, preglednega in skupnega regulativnega mehanizma, sistema pravil, ki bo zmanjšal samovoljnost in naključje.

Če je mrežni pristop osredotočen na ugotavljanje vpliva narave strukturnih odnosov med udeleženci na trgu na njihove dejavnosti, potem institucionalni pristop razkrije regulativni okvir uresničevanje zasebnih interesov, tj. temelji na ideji, da je posameznikova želja po dobičku vedno prisotna omejeno s pravili vzpostavljena za to tržno območje. Sprejete norme omejujejo število možnosti izbire strategije obnašanja in smeri delovanja na tiste, ki veljajo za legitimne, družbenim akterjem pa ponujajo tudi ideje o posebej zaželenih, družbeno priznanih načinih delovanja. Ta pravila in norme, ki jih vodijo akterji, ki delujejo na trgu, so institucije trga. Po definiciji D. Northa so "institucije pravila, mehanizmi, ki zagotavljajo njihovo izvajanje, in norme vedenja, ki strukturirajo ponavljajoče se interakcije med ljudmi."

Da bi se tržna menjalna razmerja vzdržno reproducirala, morajo institucije urediti:

• dostop do tržnih interakcij, tj. sodelovanje nasprotnih strank pri menjalnih dejanjih;
• lastninske pravice, tj. postopek prisvajanja koristi v obliki prenosa lastninske pravice in pravice do lastnega dobička tako s strani prodajalcev kot kupcev;
• lastnosti menjalnih predmetov kot veljavne, tj.
  • - možnost udeležbe blaga na tržni izmenjavi, prisotnost ali odsotnost omejitev njihovega prostega nakupa in prodaje;
  • - ustrezna kakovost blaga, ki je predmet izmenjave (certifikati, blagovne znamke);
• medsebojne obveznosti strank, povezane z različnimi okoliščinami menjave (postopek in način plačila, roki, pogostost dobav, stroški transporta, skladiščenja itd.);
• oblike in metode interakcij (pogodbe, poslovna etika);
• izvrševanje pravil in sistemov sankcij:
• – sankcije za kršitev pravil;
• – sistemi za zagotavljanje skladnosti s pravili;
• – spremljanje reda na trgih.

D. North poudarja, da ker posamezni udeleženci na trgu nimajo vedno popolnih informacij o vseh okoliščinah transakcije in imajo omejen nadzor nad spoštovanjem dogovorov, obstaja potreba po udeležencu borze, specializiranem za odobritev, legitimacijo in uveljavljanje vseh teh pravil. , ki postane država . Hkrati pa nobena formalna pravila ne morejo upoštevati in regulirati vseh možnih realnih okoliščin tržnega delovanja, zato jih dopolnjujejo neformalna pravila ravnanja, ki temeljijo na etičnih normah in vrednotah, tradiciji in sociokulturnem okolju. Tako lahko institucije, ki urejajo trg, razdelimo na formalne in neformalne.

Formalna pravila so sistemi norm za izvajanje tržnih menjav, določeni v zakonih in različnih aktih in predpisih, ki imajo status zakonov, tj. legitimirana s strani države in se opira na njeno avtoriteto in moč. Njihovo spoštovanje je obvezno za vse udeležence na trgu, za kršitve pa sledijo sankcije, ki so prav tako predpisane z zakonom in jih izvajajo pooblaščeni državni organi (razsodišča ipd.).

Če je izvajanje formalnih pravil obvezno na ozemlju določene države, je mogoče izpostaviti pravila, ki veljajo:

• za vse udeležence na trgu (zakoni, ki urejajo gospodarsko dejavnost);
• o udeležencih v določenih poslih (formalizirane pogodbe, sporazumi, katerih neupoštevanje lahko sledijo sankcije, ki se izvajajo na podlagi sodnih odločb).

Podrejenost udeležencev na trgu formalnim pravilom je posledica obojega prepričanja potrebujejo red, odgovornost za legitimno vodenje poslov, ki izhajajo iz ponotranjenja pravil in norm, ter prisila s strani države strah pred sankcijami in previsoko ceno za kršitev normativov (kazni, globe itd.).

neformalna pravila nastala v procesu zgodovinski razvoj gospodarske dejavnosti, vključno s tržnimi izmenjavami, v kontekstu posebnih družbeno-kulturnih sistemov. Lahko temeljijo na etičnih normah, običajih in tradicijah, zakoreninjenih v sliki sveta določene družbe, njeni miselnosti. Neformalna pravila, ki nimajo nedvoumnih formulacij, virov in avtoritet, na katere bi se lahko oprli, dopuščajo širše razlage od formalnih. Niso podprte z jasno določenimi in neizogibnimi sankcijami za kršitev, zato jih nekateri udeleženci na trgu morda dojemajo kot neobvezne. Učinek neformalnih pravil pa je dolgoročnejši, ne morejo se sprejeti ali razveljaviti na željo katerega koli akterja in so manj povezana z interesi določenih družbenih skupin.

Univerzalnost neformalnih norm je določena z njihovo zakoreninjenostjo v kulturi in družbenih odnosih določene družbe ter ponotranjenjem v procesu socializacije ekonomskih akterjev, ki jih spreminja v splošne stereotipe zavesti, implementirane v specifične prakse. Torej je v zahodnih družbah običajno zaupati izključno pisnim pogodbam, ki so sestavljene tako, da čim bolj natančno določijo vse malenkosti posla. Na Japonskem velja, da mora pisna pogodba določiti le splošne namene strank, medtem ko so podrobnosti, ki jih ni mogoče predvideti, prepuščene presoji strank, odvisno od njihove interpretacije konkretnih situacij. To je na splošno pojasnjeno s fenomenološko in situacijsko usmerjenostjo japonskega mišljenja v nasprotju z usmerjenostjo k togim formalno-logičnim okvirom, ki so lastni zahodni zavesti.

Kot pričajo zgodovinarji, so se podjetniki v predrevolucionarni Rusiji bolj kot na formalne pogodbe zanašali na »trgovčevo besedo«. Študije veljavnih pravil na sodobnih ruskih trgih, izvedene v okviru institucionalnega pristopa, pričajo tako o nizki kulturi pisne pogodbe kot o medsebojnem nezaupanju udeležencev zaradi negativnih izkušenj s kršitvami pogodb.

Formalna in neformalna pravila, ki veljajo na trgih, so v razmerju kompleksna dinamika. Ne samo da se dopolnjujeta, ampak sta v gibljivem stanju institucionalnih transformacij. Te transformacije vključujejo:

• formalizacija neformalnih pravil, ki so postala razširjena in zasidrana v vsakodnevnih izkušnjah;
• deformalizacija pravil v primeru njihove neučinkovitosti, nepreglednosti, nedonosnosti, težav pri skladnosti itd.;
• komplementarnost kot vpetost neformalnih pravil v formalne sisteme.

Splošno sprejeto je, da je glavna težava pomanjkanje jasno določenih, formaliziranih pravil delovanja, pa tudi nepopolnost izvajanja obstoječih udeležencev na trgu, kar v njihove dejavnosti vnaša negotovost in nepredvidljivost ter jih sili v razvoj lastnih neformalnih pravil. . To drži le delno. Poleg problema formalizacije pravil so nasprotni procesi nič manjšega, če ne večjega družbenega pomena.

Formalne institucije so rezultat zakonodajnega delovanja države, zato so osredotočene na vzpostavitev postopka za izvajanje gospodarskih dejavnosti, ki ustreza njeni naravi. Odražajo neenakomerno porazdelitev virov moči v družbi v interesu tistih družbenih skupin, ki so na oblasti. D. North poudarja: »Začnejo se sprejemati in upoštevati zakoni, ki ustrezajo interesom tistih na oblasti, in ne tisti, ki zmanjšujejo skupne transakcijske stroške ... tudi če vladarji želijo sprejemati zakone, ki jih vodijo vidiki učinkovitosti, interesi samoohranitve jim bo narekovalo drugačen način delovanja, saj lahko učinkovita pravila posegajo v interese močnih političnih skupin. Sprejeta formalna pravila ne odražajo toliko potrebe družbe po učinkovitem urejanju tržnih odnosov, temveč željo oblastnih skupin po nadzoru gospodarske dejavnosti, pri čemer ta nadzor izvajajo ne le v interesu države in družbe, temveč tudi v lastnih interesih – političnih in gospodarskih. Formalna pravila pogosto postanejo instrument pritiska uradnikov na udeležence na trgu; študije ugotavljajo visoko stopnjo odvisnosti podjetnikov od uradnikov, kar jih spodbuja k iskanju neformalnih načinov reševanja težav.

Pravila so deformalizirana zaradi zapletenosti in odvečnosti formalne ureditve, nepopolnosti zakonov in praks njihove uporabe, kar vodi v visoke transakcijske stroške. Deformalizacija ima obliko, prvič, neposrednega izpodbijanja pravil in živahne dejavnosti za njihovo spreminjanje, in drugič, dejanj, ki obidejo formalna pravila.

Deformalizacija pa ne pomeni rasti kaosa, temveč rast neformalne regulacije z vzpostavljanjem tihih dogovorov; zamenjava formalnih plačil z neformalnimi, vključno s podkupninami, ki optimizirajo transakcijske stroške; poenostavitev poslovanja v obliki osebnih dogovorov, pa tudi oblikovanje kompleksnih mrež osebnih odnosov z uradniki, predstavniki regulatornih organov. Takšna omrežja vključujejo subtilne sisteme hierarhij in lastne norme za organiziranje povezav, ki temeljijo na obojestransko koristnih dogovorih, medsebojnih koncesijah in storitvah. O materialih oblikovanja ruski trgi v 90. letih prejšnjega stoletja je te odnose preučeval V. V. Radaev. Pri tem formalna pravila niso v celoti nadomeščena z neformalnimi, ampak prihaja do medsebojnega zraščanja in dopolnjevanja, kar na splošno povečuje nepreglednost trga.

Dinamika tržnih institucij pomeni nenehne transformacije formalnih in neformalnih pravil, njihovo sobivanje in prepletanje, ki dobivajo specifično obliko v različne države in v različnih zgodovinskih obdobjih. Praksa kaže, da samo po sebi izboljšanje formalnih pravil, pa tudi zaostrovanje odgovornosti za njihovo kršitev, ne odpravi problema deformalizacije. Sodobna gospodarska in socialno življenje je tako kompleksen in raznolik, vključuje toliko različnih skupin akterjev v smislu kulture, tradicije, svetovnih nazorov in interesov, da je skoraj nemogoče upoštevati vse njihove interese in jih spraviti v neko enotno obliko. Zaostritev sankcij pogosto vodi, kot veste, ne do povečanja spoštovanja zakonov, ampak nasprotno do deformalizacije pravil: povečanje glob za različne kršitve povzroči povečanje podkupnin uradnikom na različne stopnje. Hkrati je v okviru institucionalnega pristopa k analizi trga obstajala ideja, da so ekonomski interesi njegovih udeležencev vedno omejeni z obstoječimi formalnimi in neformalnimi pravili, tj. predmet korekcije s strani družbe in države.

Finančni sistem je praviloma kombinacija finančnih trgov in javnofinančnega sistema (davčni sistem, državni proračun, denarna politika, sistem javnofinančnih transferjev itd.).

Splošno sprejeto je, da so finančni trgi kombinacija trga denarja ter trga vrednostnih papirjev in kapitala. Jasna ločitev teh institucij je skoraj nemogoča. Vendar prevladuje mnenje, da so "denarni trgi" tisti finančni trgi, na katerih se kratkoročne obveznosti zamenjajo za zunanji denar, tj.
in izraz "kapitalski trg" zajema finančne trge in trge, na katerih se izvajajo transakcije z "nepremičninami".

Vse komponente (deli) finančnega sistema imajo določeno podobnost: pri finančnih transakcijah obstaja povečano tveganje v primerjavi z nefinančnimi poslovnimi subjekti, kar je seveda izravnano z dodatno premijo (dodatni bonus). V ekonomski teoriji so ta pojav opisali z modeli oblikovanja cen kapitalskih sredstev v prostoru (CAPM, povprečna disperzija), intertemporalnimi modeli in teorijo arbitražnega oblikovanja cen.

Zdi se nam, da je finančni sistem podsistem gospodarstva in je zasnovan tako, da zagotavlja (1) denarni obtok pretoka blaga in storitev, (2) redistribucijo sredstev in (3) transformacijo finančnih
sredstev. Naša raziskava je namenjena razkrivanju bistva zadnje, tretje komponente finančnega sistema - finančnega posredništva za preoblikovanje sredstev.

V samem splošni pogled Finančni posredniki so podjetja, ki kupujejo in prodajajo finančna sredstva. Tako so finančni posredniki glavni udeleženci organiziranih finančnih trgov. Finančno poslovanje, za razliko od običajnega, in finančni trg, za razliko od organiziranega (materialnega, nefinančnega) trga, sta veji necenovne konkurence, kjer sta pomembni kakovost in narava ponujenih storitev (zelo pogosto so razlikujejo in določajo potrošniki), tradicije interakcije s strankami. Zgodovinske izkušnje so pokazale, da se necenovni dejavniki hitro monopolizirajo ali oligopolizirajo. Ekonomska teorija izhaja iz predpostavke, da so finančne transakcije epifenomeni, ki tvorijo »tančico«, ki pred površnim opazovalcem zakriva notranjo vsebino realnih procesov. Modigliani-Millerjev izrek je impliciral, da stroški
finančnih sredstev je natančno enaka vrednosti tistih zunanjih sredstev, ki jih zahtevajo lastniki finančnih sredstev. Vendar je sodobna ekonomija popolnoma ovrgla te predpostavke: finančno gospodarstvo ne služi le realnemu gospodarstvu, ampak ima tudi lastnosti samorazširjanja in samogeneriranja. Z nadaljnjo analizo se bomo prepričali, da je finančno gospodarstvo po obsegu in dobičkih močno prehitelo nefinančne družbe.

Finančno posredništvo je področje delovanja subjektov finančnega sistema. Po mnenju nekaterih ekonomistov se prek finančnega sistema kupna moč prenaša iz gospodarskih enot s proračunskim presežkom (ali s presežkom financ – A.B.) na gospodarske enote s proračunskim deficitom. Hkrati finančni posredniki na tak način preoblikujejo finančne terjatve
na način, da postanejo privlačnejši za končnega investitorja. Postopek odkupa neposrednih terjatev gospodarskih enot s primanjkljajem sredstev in njihovo preoblikovanje (transformacija) v posredne terjatve je finančno posredništvo. Hkrati se prenos sredstev iz podjetij s pozitivnim proračunom v podjetja z negativnim proračunom izvaja z (1) neposrednim ali (2) posrednim financiranjem.

To je preveč klasična in poštena definicija. Dandanes se vse hitro spreminja. Razvoj finančnega sistema v svetu v zadnjem desetletju in pol je v veliki meri ovrgel zgornje stališče. Prvič, na začetku 20. stoletja in v prvih 15 letih pri finančnem posredništvu ni šlo le za preoblikovanje potreb. Drugič, za posojanje denarja ni treba imeti presežka v bilanci finančnih tokov (v proračunu). In da bi si jih izposodili, ni nujno, da primanjkuje sredstev. Vrhunski primer so ZDA in ameriška podjetja, ki imajo največje primanjkljaje.
med državami OECD, vendar se prav te ukvarjajo z obsežnimi mediacijskimi projekti.

D. Blackwell, D. Kidwell, R. Peterson pod finančnim posredništvom razumejo takšne dejavnosti podjetij, v katerih EEBP kupuje finančne terjatve EEDB. S tem pristopom bi se lahko popolnoma strinjali, če ne bi bilo ene zelo pomembne okoliščine: kdo definira podjetje s presežkom in podjetje s primanjkljajem proračuna? Nekatere države same umetno ustvarjajo primanjkljaj ali presežek finančnih sredstev (na primer proračuna). Kmalu rezultati takšnih odločitev vplivajo na dejavnosti finančnih posrednikov in povečujejo njihovo pomanjkanje ali presežek.

R. Levin poistoveti finančno posredništvo s sposobnostjo tega podsistema ekonomskih odnosov za zmanjševanje tveganj, mobilizacijo prihrankov, ozaveščanje poslovnih subjektov, spodbujanje menjalnih procesov itd. Po A. Darbinyanu in E. Sandoyanu je finančno posredništvo delo na naslednjih štirih področjih: posedovanje informacij, glajenje porabe, delegiranje spremljanja naložb in pozicioniranje v

kot "zbir likvidnosti" ali "koalicija prispevajočih"

Po mnenju drugih znanstvenikov (Pomogaeva E.A.) je finančno posredništvo skupna dejavnost niza finančnih institucij za zagotovitev kontinuitete pretoka kapitala med gospodarskimi subjekti, ki se izvaja z dvojno izmenjavo terjatev in obveznosti. Pri taki definiciji ne vidimo težav, le da je presplošna.

Po našem mnenju je treba sistem finančnega posredništva v smislu poklicnih subjektov prepoznati kot niz institucij necenovne konkurence, namenjenih preoblikovanju ene vrste zahtev v drugo, ene vrste sredstev v drugo (na primer zunanja sredstva v notranjih), potencialnih prihodnjih prihodkov v dejanske odhodke sedanjosti, pri nekaterih relativne časovne finančne presežke
akceptorje v drug pravi denar. Čas finančnega posredništva je prišel: padel je v drugo polovico 20. stoletja in začetek 21. stoletja. Razvoj finančnega sistema je presegel vsa pričakovanja. Zato se še včeraj »sveže« trditve o bistvu sodobnega sistema finančnega posredništva izkažejo za zastarele oziroma nezadostne.

Običajno je treba upoštevati instrumente finančnega posredništva, kot so: depozit, kredit, seigniorage (delniška premija), menjava valut, delnice, obveznice, opcije, hipoteke, trgi izvedenih finančnih instrumentov (terminske pogodbe, terminski posli, opcije), zagotavljanje garancij in garancije, zavarovalne pogodbe (police, premije, plačila), delnice, finančni lizing in faktoring, zastavljalnice. In institucije finančnega posredništva so banke, zakladnice, mednarodne finančne institucije, zavarovalnice, vzajemni in investicijski skladi, borze, hedge skladi, drugi izvedeni skladi itd. V zadnjem času so jih kot ločeno vrsto finančnih storitev resno analizirali

nakazil delovnih migrantov (TMR), dosegel

534 milijard dolarjev v letu 2012 Ne vedno, ampak pogosteje

27 Gaidutsky A.P. Banke in selitveni kapital. K .: Information Systems LLC, 2013. Str. 39. Po navedbah WB so ti prenosi v

tik po prenosu se tudi ta sredstva preoblikujejo iz ene vrste sredstev v drugo. Po podatkih WB nakazila dosegajo skoraj 50 %

od NTI v svetu in predstavljajo približno 0,5 % svetovnega

BDP, število migrantov v zadnjih 5 letih pa je že 213 milijonov ljudi. Zato so po našem mnenju TTM v našem času postali tudi instrument finančnega posredništva.

Do nedavnega je bilo običajno, da bistvo finančnega posredništva predstavljamo s sistemom storitev finančnih posrednikov (razdelitev zneska posojila; prenos ene nacionalne valute v drugo; vzpostavitev fleksibilnega sistema odplačilnih dob; razpršitev tveganja neplačila). ; zagotavljanje nelikvidnosti). Hkrati so bile opažene naslednje vrste finančnih posrednikov: (1) institucije depozitnega tipa (poslovne banke, hranilnice, kreditne zadruge); (2) hranilnice, ki delujejo na
pogodbena podlaga (življenjske zavarovalnice; nezgodne zavarovalnice; pokojninski skladi); (3) investicijski skladi (vzajemni skladi; vzajemni skladi denarnega trga) in (4) številne druge vrste finančnih posrednikov (finančne družbe za potrošniška, poslovna in trgovinska posojila; javne finančne institucije in agencije, institucije izvedenih finančnih instrumentov ali izvedenih finančnih instrumentov ). Temu seznamu je nedvomno treba dodati zavarovalne posrednike in zastopnike, trgovce z valutami, zastavljalnice in menjalnice, plačilne in poravnalne organizacije. Seznam vrst storitev se je v zadnjih 20 letih zelo spremenil (novi produkti so hedge skladi, upravljanje premoženja, zavarovanje naravnih virov itd.). V zvezi s tem je očitna nekaj zmede pri sistematizaciji vrst in vrst storitev.

Na primer, pri F. Fabozziju najdemo naslednji sistem strukturiranja institucij finančnega posredništva: celotno paleto finančnih institucij razdeli na 2 tabora. Prvi tabor imenuje "finančni".
institucije« in jih deli na (1) zavarovalnice, (2) depozitne organizacije (banke, hranilnice itd.) in (3) investicijske družbe. V drugem taboru ugotavlja nefinančne institucije: hranilne sklade, varčevanje nefinančnih

sovje korporacije itd.

Seveda ima vsak raziskovalec pravico, da se sam odloča o raziskovalni metodologiji. Toda v primeru institucij finančnega posredništva obstaja ena pomembna okoliščina: nemogoče je ne opaziti, da so nekatere od teh institucij povezane s procesi akumulacije sredstev, drugi del pa je bolj posledica preoblikovanja teh akumuliranih sredstev v prihranke, tretji spreminja prihranke v naložbe in nazadnje čisto zadnji del spreminja naložbe v dohodek. Obstajajo tudi institucije finančnega posredništva, ki eno vrsto premoženja preprosto spremenijo v drugo vrsto in, najbolj »modne« med njimi, prihodnje prihodke pretvorijo v sedanje stroške. Hkrati se je po našem mnenju zelo pomembno izogibati navzkrižnemu (dvojnemu, trojnemu itd.) obračunavanju pri strukturiranju in vrednotenju finančnega sistema. Zelo pogosto, včasih tudi na ravni uglednih mednarodnih finančnih institucij, pri ocenjevanju bilančne vsote oz
zunaj trgov, pride do mehanskega seštevka zadevnih sredstev. IMF je na primer leta 2011 ocenil kapitalske trge tako, da je seštel kapitalizacijo delniških trgov, obveznic javnega in zasebnega dolga ter sredstev bank. V bistvu lahko to storite. Toda pomemben del bančnih sredstev je vezan na obveznice in približno polovica nakupov

Izvaja se torej s pomočjo kapitalizacije delniških trgov prek bančnih posojil.

Shematično so glavne strukturne enote trga finančnega posredništva prikazane na sliki 1.1.

Shema je zgrajena ob upoštevanju, da so za instrumente denarnega (pa tudi finančnega) trga predpisane naslednje zahteve: (1) nizko tveganje neplačila; (2) majhno tveganje nihanja njihove vrednosti (ali kratek rok plačila); (3) visoka tržnost in (4) nizki transakcijski stroški. Hkrati se postopek umika novoizdanih finančnih terjatev s strani EEDB imenuje »prvo plasiranje«.

V zvezi s tem predlagamo, da se celoten sklop institucij finančnega posredništva razdeli na 4
skupine: strukture, ki preoblikujejo dohodek v prihranke in prihranke; strukture, ki spreminjajo prihranke v naložbe in dohodek; strukture, ki pretvarjajo prihodnje prihodke v sedanje odhodke, in strukture, ki transformirajo eno vrsto sredstev v drugo (slika 1.2.). Tak modelni pristop k problemu vnese določeno jasnost in logično zaporedje predstavitve.

Glede na vire izvora, načine delovanja in namene kreditiranja lahko finančni sistem po našem mnenju predstavimo na naslednji način:

Trg vrednostnih papirjev podjetij;

trg izvedenih finančnih instrumentov (vključno z varovanjem);

Plačilni sistemi;

pokojninski skladi;

Vzajemni skladi in industrija upravljanja premoženja;

riž. 1.1. Trg finančnega posredništva in njegovi elementi.

trg državnih vrednostnih papirjev;

Bančni sistem;

Potrošniška posojila (vključno s kreditnimi karticami, posojili in zastavljalnicami).

Tu velja omeniti tudi nekatere druge institucije finančnega sistema. Na primer, primerno bi bilo omeniti denarni sistem pod vladnim nadzorom (proračun, garancije, garancije) itd. Vendar, kot je navedeno zgoraj, bomo v našem delu preučevali samo institucije finančnega posredništva in samo poklicne subjekte. V zvezi s tem na primer javne finance niso predmet naše raziskave. Poleg tega so institucije za varovanje pred tveganjem v zadnjem času začele veljati za pomembno institucijo finančnega posredništva. Vse
sistem varovanja pred tveganjem temelji na teorijah učinkovitega trga, oportunitetnih stroških, hipotezi učinkovitih trgov (EMH), dvojnih konceptih donosa in tveganja, določanju cen bližnjih nadomestkov v odsotnosti arbitraže itd. Vse to postaja vedno bolj pomembno. Pri našem delu pa institucij varovanja pred tveganjem posebej ne obravnavamo. Njihov razvoj je povezan s prisotnostjo zrelega sistema finančnega posredništva.

riž. 1.2. Struktura institucij finančnega posredništva.

Kar zadeva posle menjalnice, prodaje in nakupa obveznic, investicijsko-trgovske pisarne itd., jih prav tako ne upoštevamo. Valutne transakcije in do neke mere transakcije z obveznicami so institucije zunanje (formalne glede na finančni sistem) transformacije sredstev in, tako rekoč, instrumenti finančnega posredništva - nič manj zanimivi.

Tako bo naša pozornost v celoti namenjena strukturnim elementom finančnega posredništva, kot so: banke in kreditne institucije, pokojninski skladi in zavarovalnice, vzajemni in investicijski skladi (banke), vmesni posojilojemalci in delniški trgi.

Prisotnost v državi specializiranega sistema finančnih posrednikov omogoča, po našem mnenju, preoblikovanje sredstev, denarja, sredstev, ki se izvajajo učinkoviteje in hitreje. V tem primeru namreč delujejo: (1) ekonomija obsega, (2) prihranek pri transakcijah, (3) povečanje hitrosti ukrepanja in zmanjšanje verjetnosti napak za stranke, (4) sposobnost sistematizacije dogodkov in napovedati dejanja udeležencev transakcije. Raziskava J. Tobina je pokazala, da je hitrost denarja, izračunana po

GNP v ameriškem gospodarstvu je 6- do 7-kratna rast na leto. Če pa ne upoštevamo le končnih, ampak tudi vmesne posle z blagom in storitvami, je lahko prometov na leto 20 ali 30, pri depozitih v bankah pa tudi 500. In tu je glavni pospeševalnik finančni sistem.

Postavlja se vprašanje: kaj določa obseg in obseg sodobnega finančnega sistema? Po R. Goldsmithu je sodobni finančni sistem »nadgradnja« v ekonomskem sistemu. N. Hakansson meni, da je bistvo institucij finančnega posredništva finančni trg, ki ga sestavljajo instrumenti, kot so delnice, obveznice, opcije in zavarovalne pogodbe. Kot lahko vidite, ta avtor nima posojila ali depozita kot instrumenta finančnega trga.

Predstavnik pariške ekonomske šole T. Piketty, katerega delo je v začetku leta 2014 vzbudilo veliko zanimanja, meni, da je vpliv financ na gospodarsko

rast je ciklična. Torej, po njegovem mnenju, za 1700-1820. donosnost kapitala (dobiček) je bila 5,1-odstotna, čeprav je bila velikost svetovne rasti takrat na ravni 0,5-odstotna. Za leta 1820–1913 številke so se spremenile: 5 oziroma 1,5% za 1913-1950. - 5,2 % in 1,9 %, za 1950–2012. 5,3 % in 3,8 %. Toda po njegovem mnenju za 2013-2100. se bodo ti kazalniki znižali na 4,3% oziroma 1,5%. Avtor meni, da so na ta način nastopili časi, ko bo mejna učinkovitost investicij in finančnega posredništva padla, kot se je to dogajalo v poznem srednjem veku.

Na razvoj finančnega sistema vplivajo tudi davčne zahteve: večja kot je razvitost finančnih institucij države, več možnosti

precej nizki davki.

Pristop R. Goldsmitha je bil morda relevanten že prej - pred 28-30 leti, ko so na primer v ZDA stroški poslovanja na borzi znašali 1/3 BNP. Danes (2014) je kapitalizacija delniškega trga te države 151,2 % BDP, v svetu pa v
v povprečju - 94,6% (najvišja vrednost - 114,7% v letu 2007). Mnogi že začenjajo dvomiti - ali je prav, da finančni sektor obravnavamo kot "nadgradnjo"? Leta 2011 ZDA so proizvedle le 9 % blaga in storitev, prodanih na svetu, 22 % svetovnega BDP (15,09 bilijona $ od 66,99 $) in 65 % vseh finančnih storitev. Izgube te države v svetovnem izvozu in v proizvodnji svetovnega BDP so bile izravnane z močnim povečanjem njenega deleža v finančnih storitvah. ZDA so edina država na svetu, za katero zmanjšanje deleža svetovnega izvoza ne ogroža oslabitve gospodarskega vpliva te države. Zaradi dobro organiziranega finančnega sektorja se v to državo že 30 let vračajo dolarji, ki so »odšli« zaradi negativne plačilne bilance. Mnenje T. Pikettyja je resnega znanstvenega pomena, vendar smo doslej priča neomejeni rasti industrije finančnega posredništva po vsem svetu.

Zdaj pa odgovorimo na naslednje vprašanje: kaj določa vrednost bilančne vsote finančnih institucij?
posredovanje? Kako se odločiti, da bi bolj ali manj pravilno diagnosticirali: kakšna raven finančnih storitev zadostuje za dano (obravnavano, obravnavano) časovno obdobje? Za začetek, v kolikšni meri bi lahko nadaljnja rast finančnih storitev škodila razvoju realnega gospodarstva? Samo za 2007-2013. Sredstva Feda v BDP ZDA so se povečala s 5,5% na 21%, Bank of England - s 6 na 26% in Bank of Japan - z 21 na 45%. Vse to povzroča potrebo po ponovni presoji dejavnosti institucij finančnega posredništva (na primer bank). Konec koncev, rast katere koli industrije pomeni širitev porabe virov. Zato je rast v enem sektorju gospodarstva vedno opuščena rast v drugem sektorju. Zato po našem mnenju čezmerno nabrekanje sistema finančnega posredništva v takšni ali drugačni meri vedno pomeni zaustavitev ali upočasnitev rasti v realnem sektorju gospodarstva. Na primer, gradnjo stanovanjske stavbe je seveda treba zavarovati in po možnosti pozavarovati. Toda "pozavarovanje pozavarovanje" pomeni od
dodatno prelivanje sredstev v finančni sektor. Nasprotno, ustvarja rast BDP, nikakor pa ni povezana s potrebami gospodarske rasti.

Po mnenju nekaterih avtorjev je meja rasti sistema finančnega posredništva nadomeščanje zunanjih sredstev, in sicer: prenos virov iz enega sektorja gospodarstva v drugega se bo nadaljeval, dokler bodo vse sfere imele enake možnosti za gospodarsko rast. Tako ali drugače je bilo obnašanje institucij finančnega posredništva vedno nepredvidljivo. Dobra ponazoritev povedanega je lahko primerjava dejstev in napovedi analitikov za kompozitni indeks S&P za obdobje 1985–2009. Šele leta 1998. uspelo napovedati analitikom

kazalo.

Proces nadomeščanja zunanjih sredstev (sredstev, ki so izven delovanja določenega podjetja) ali notranjega denarja (denar »prispe« v panogo neposredne uporabe) poteka prek depozitnih instrumentov. Tako meni J. Tobin
Enako velja, da finančno posredništvo zmanjšuje zaloge, prerazporeja tveganje k tistim varčevalcem, ki so tega bolj pripravljeni, in končno zmanjšuje potrebo po denarju z združevanjem tveganj. Toda Tobin, ki je predstavnik keynesianske šole, išče določeno deterministično razlago. Monetaristom ta pristop morda ne bo všeč. Po njihovem mnenju ni vredno iskati umetnih razlik med različnimi sektorji gospodarstva (realnim in finančnim), saj ima vsak svojo nepogrešljivo vlogo pri širitvi potrošnje. Nekateri avtorji so šli še dlje: po njihovem mnenju je treba namesto sistema nacionalnih računov uporabiti sistem mednarodnih računov, v zvezi s čimer predlagajo uporabo kazalnika agregiranega finančnega in gospodarskega rezultata znotraj posameznih držav in v mednarodno primerjavo, predlagajo upoštevanje le izvožene dodane vrednosti finančnih družb.

Kje naj torej iščemo meje razvoja celotnega sistema finančnega posredništva? Ali so te meje trajne ali se razvijajo?

Po našem mnenju enotnega in trajnega mnenja o vprašanju meja sistema finančnega posredništva ne more biti. Zgodovinsko gledano se je v določenem časovnem obdobju spremenilo bistvo finančnega sistema. Če so na primer pred nekaj desetletji banke (takrat glavni finančni posredniki) s kopičenjem prihrankov ustvarile določeno vrednost finančnih storitev, se zdaj razmerje med vlogami in posojili nenehno zmanjšuje. Mobilizacija "prihrankov" poteka tudi z institucijami obveznic, izdajanjem bankovcev, zastavo nepremičnin (tako imenovano "upravljanje premoženja"), demonetizacijo deviznih rezerv, sterilizacijo "presežka" plačilna bilanca (sterilizacija deviznih prihodkov od prodaje nafte, plina, surovin, transferji delovnih migrantov, presežek izvoza nad uvozom). Tako so na splošno razvoj finančnega posredništva, množica finančnih storitev (posojila, on-lending, on-lending zavarovanja, on-lending pozavarovanja, on-lending zavarovanja, on-lending pozavarovanja itd.) normalni pojavi. Normalno je tudi, da to ustvari določeno količino BDP in delež finančnih
posredništvo v gospodarstvu nenehno raste. Za doseganje določene gospodarske rasti je popolnoma nepomembno, da je hkrati močna rast finančnih storitev, delež realnega gospodarstva se zmanjšuje. Takšno finančno gospodarstvo je potrebno in z njim je treba računati. Vendar pa obstajajo in bi morale biti določene omejitve za širjenje finančnih storitev. Najprej je treba jasno opredeliti, ali te storitve vodijo k trenutni rabi virov prihodnjih generacij? Predvsem, ali razvoj dolžniških in obvezniških institucij ne povzroči absolutne in primerjalne revščine prihodnjih generacij, ne oži polja njihovega gospodarska dejavnost? In ali ni to razlog za plače vodij finančnih institucij, brez primere v primerjavi z drugimi sektorji gospodarstva? Drugič, ali sistem finančnega posredništva vodi v umetno prelivanje virov iz ene panoge v drugo, ali ustavlja rast posameznih sektorjev gospodarstva? Tretjič, ali prožnost finančnih instrumentov v današnjem globalnem svetu ne omogoča minimiziranja gospodarskih tveganj v tem sistemu in njihovega povečanja v drugih sektorjih gospodarstva?

Tabela 1.1.

Obseg finančnih trgov, triln. dolarjev (2011).

Podatki tabele 1.1. kaže impresivno velikost današnjih finančnih trgov. Značilno je, da v Aziji, ki po gospodarski razvitosti še vedno zaostaja za Ameriko in Evropo, in v drugih regijah v razvoju kazalniki razvitosti finančnih trgov (57,7 bilijona dolarjev) niso nič manjši od (ZDA - 60,9 bilijona dolarjev, Evropa - 89.2). Torej, glede na kazalnike, posojila (izdani s strani bančnega sektorja) / BDP (tabela 1.2.) Nekatere azijske države ali države z gospodarstvom v tranziciji so kljub večkratnemu zaostanku glede na BDP na prebivalca leta 2012. so bile na povsem primerljivi ravni z razvitimi državami. Kitajska je po tem kazalniku na primer pred Nemčijo in Francijo ter Ukrajino, kjer je razvitost gospodarstva (BDP na prebivalca) v povprečju 11 57 The Economist. 14.-20. maj 2011. R. 4.

krat nižje kot v razvite države in 3,5-krat nižja od svetovnega povprečja, je po obravnavanem kazalniku na ravni 61 % v primerjavi s kazalniki Nemčije. Tudi v Armeniji dinamika finančnega sistema močno prehiteva rast drugih sektorjev gospodarstva. Vendar pa je leta 2013 razmerje krediti/BDP v Armeniji je bilo 44,8 %: stopnje rasti so se upočasnile. Kar zadeva Rusijo, kot pravilno ugotavlja E. D. Sorokin v svojih analizah, je delež gospodarstva v strukturi svetovnega gospodarstva nepomemben (3,2%). Na kapitalskih in naložbenih trgih pa je ta delež še manjši: 2,8 % oziroma 1,5 % 58 .

Tabela 1.2.

Delež domačega kreditiranja v BDP, 2012, %. 59

58 Sorokin D.E. Strateške usmeritve protikrizne politike (http://shabrov.info/elbrus/sorok.pdf). C. 53.

59 http://data.worldbank.org/indicator/FS.AST.DOMS.GD.ZS

60 Povprečje za leto 2011

1870–1960 ta indikator se je zmanjšal za 8-10 krat. To pomeni, da je leta 1960 banke so za kreditiranje gospodarstva potrebovale 10-krat manj sredstev kot leta 1870. Po letu 1960 Stroški bančnih storitev se močno dvignejo, še hitreje pa rastejo njihovi stroški. Na samem koncu 20. stoletja so bili stroški bančnih storitev že 3-krat višji kot v 60. letih 20. stoletja. Po finančni krizi 2008–2009, ko je bil za zagotovitev nadaljnje stabilnosti aktiviran sistem Basel III, z močnim povečanjem kapitalskih zahtev bank in kreditnih institucij,
Stroški posojil so se povečali še za 1,5–1,7-krat in se vrnili na raven s konca 19. in začetka 20. stoletja.

riž. 1.3. Razmerje med kapitalom in sredstvi v bančnih sistemih ZDA in Velike Britanije v letih 1870-1990. 62

Posledično je finančni sistem šel skozi 120-letni cikel: vedno manj je učinkovit in vreden zagotavljanja rasti svetovnega gospodarstva. V nadaljevanju bomo glede na zgoraj navedeno poskušali orisati določen model, ki ureja "pravične" obsege in delež finančnega sistema v gospodarstvu na tej stopnji razvoja gospodarstva države.

določena kombinacija strankarskega sistema in načina glasovanja

organizacija vrhovne oblasti na določenem ozemlju

136. Lobizem kot pojav odraža ...

razvoj legitimne moči

proces vplivanja interesnih skupin na oblast

način oblikovanja elite

centralizacija elektroenergetskega sistema

137. Po teoriji elit oblast v družbi vedno pripada ...

večina ljudi

imeti lastnosti, potrebne za manjšino

politična stranka

karizmatični voditelj

138. Mednarodne okoljske organizacije so bile ustanovljene leta ...

X let.

1900-1910

1940-1950

139. Družbeni pojav, ki je ena od oblik reševanja družbenih nasprotij med državami, ljudstvi, razredi in družbenimi skupinami z oboroženim nasiljem, je ...

Vojna

soočenje

tekmovanje

140. Ideologija __________ poudarja kontinuiteto razvoja, prednost interesov države pred interesi posameznika, kulta in tradicije.

marksizem

liberalizem

konservativnost

socialna demokracija

141. Prisilna narava ima ...

avtonomno sodelovanje

mobilizirana udeležba

Subjektivna dejavnost

politično sodelovanje

142. Predmeti politologije kot vede in akademske discipline so (vsaj dva odgovora) ...

znanstvene in strokovne skupnosti, ki se ukvarjajo z raziskovanjem in poučevanjem predmetnega področja politologije

znanstveniki in izobraževalci, ki se ukvarjajo z raziskovanjem in poučevanjem o vprašanjih politike in oblasti

Politika in njen osrednji element je politična moč, ki odraža politično realnost, politične ideje

državna oblast in njeno delovanje pri vodenju notranje in zunanje politike

143. Ne velja za metode političnega napovedovanja ...

domišljija

Ekstrapolacija

strokovnost

izdelava scenarija

144. Sociometrična metoda je metoda ...

identifikacijo indikatorjev, ki so najbolj značilni za problemsko situacijo kot predmet proučevanja in njihovo vzročno-posledično analizo

ustvarjanje potrebnih in zadostnih pogojev za manifestacijo in merjenje odnosov med pojavi

Anketa, namenjena ugotavljanju stanja in dinamike medčloveških odnosov z ugotavljanjem čustev simpatije in antipatije

zbiranje dejanskih informacij, ki vključuje zamenjavo lastnosti in parametrov predmeta študije s sistemom simbolov, vrednosti

145. Preučevanje političnih procesov in pojavov z metodami anketiranja imenujemo _____________ metoda

statistični

institucionalni

komunikativen

sociološki

146. Dinamični vidik političnih odnosov, ki izraža njihovo odvisnost od sistema dejanj ljudi in njihovih posledic, izraža koncept ...

"politični protest"

"politični konflikt"

"politične norme"

« politično delovanje»

147. Politični sistem vključuje _____________________ podsistem

izobraževalni

gospodarskih

Socialno

normativni

148. Predpogoj za nastanek civilne družbe ni ...

nastanek zasebne lastnine

vzpostavitev demokratičnega političnega režima

odobritev ideologije kolektivizma

razvoj tržnega gospodarstva

149. Za ustavno (parlamentarno) monarhijo je značilno ...

Močno omejevanje monarhične oblasti v sodni in izvršilni veji oblasti pravzaprav popolna odsotnost pristojnosti v zakonodajni oblasti

omejitev pristojnosti le na področju zakonodaje

neomejena pooblastila monarha na področju zakonodajnih in izvršilnih dejavnosti

neomejena pooblastila monarha na področju zakonodajne dejavnosti

150. Legitimna oblast je po M. Webru ...

avtoriteta, ki ji zaupamo

moč, ki je zanemarjena

moč sile

moč, ki zagotavlja ekonomsko učinkovitost in stabilnost

151. Glavna funkcija politične stranke je ...

zastopanje interesov družbe

oblikovanje vladajoče elite

kampanjo

politična socializacija

152. Spreminjanje političnega sistema v procesu prehoda iz tradicionalne družbe v moderno se imenuje ...

znotrajsistemske spremembe

revolucija

posodobitev

delovanje

153. Funkcija političnega komuniciranja je ...

sprejemanje najpomembnejših odločitev

razvoj novih pravil in predpisov

uporaba sankcij proti kršiteljem zakonov